[보건행정체계] 보건행정의 원리(보건문제의 해결과정, 보건행정의 기술적 원칙 및 행정적 원칙, 보건행정관리)

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목차

- CONTENTS -

보건행정의 원리

I. 보건문제의 해결과정
1. 보건상 문제점 발견
2. 문제점의 조사 파악
3. 보건적 문제점의 해결책 검토
4. 제정 및 법적 조치
5. 운영계획의 작성
6. 행정적 조정
7. 실시기관에 정확한 의사전달
8. 공보 및 교육
9. 좋은 사회관계 유지
10. 실시보고와 조치
11. 평가 및 검토

II. 보건행정의 기술적 원칙
1. 생태학적 고찰
2. 역학적 기초자료
3. 의학적 기초확립
4. 환경위생학적 기초
5. 사회적 관계의 기초확립

III. 보건행정의 행정적 원칙
1. 보건행정의 체계와 성격
1) 체계
2) 성격
2. 행정의 관리과정
1) 기획
2) 조직
3) 인사
4) 지휘
5) 조정
6) 보고
7) 예산
3. 보건행정의 계획과 평가
1) 계획
2) 평가

* 참고문헌

본문내용

업무의 성격 및 시 공간적인 여건, 부하 및 관리자의 능력 등이 고려되어야 한다. 데이비스(Davis)는 육체적인 업무는 30인 이하, 정신적인 업무는 9인 이하가 적당하다고 하였다.
(3) 인사(staffing)
행정관리의 중추적 기능을 하는 것으로 인사행정의 전문화 및 인사행정기관의 독립, 과학화가 되어야 한다. 인사행정의 기능은 조직의 구성원으로 유능한 사람을 채용하여 중요 업무를 부과 관리하게 하고 또한 이들이 직무에 대하여 만족을 느끼도록 하는 것이다.
(4) 지휘(directing)
명령체계의 일원화가 중요하며, 지도력이 중요하게 작용한다. 지도력이란 특정목적을 달성하려는 사람들의 노력을 지도하는데 영향을 주는 과정이라 할 수 있다.
(5) 조정(coordination)
공동의 목표를 달성하기 위해 회의, 토의 등을 거쳐 행동의 일관성을 기하기 위한 행정활동이다. 오늘날 조직이 전문화 세분화되므로 전체적인 조화와 통일을 위하여 조정의 중요성이 더욱 강조되고 있다.
(6) 보고(reporting)
관리자의 효율적인 관리를 위하여 중간보고가 필요하며, 성실하고 솔직한 보고가 이루어져야 한다. 이를 위해서는 관리자와 구성원간의 의사소통이 원활하게 이루어져야 하겠다. 의사소통이란 2인 이상의 사이에 생각, 의견 또는 감정이 교환되어 공통적 이해가 이루어지는 일련의 과정을 말한다. 오늘날 정보기술의 발달이 구성원간의 의사소통을 감소시킬 수도 있다.
(7) 예산(budgeting)
수치를 통하여 예상결과를 구체화하기 위한 계획으로서 사업수행의 원동력이 되므로 예산의 효율적인 관리가 이루어져야 한다. 예산은 전반적인 수익과 지출을 검토하여 예산을 배정하고 총 예산액을 확정하는 총괄예산과 활동수준에 따라 예산이 증감하는 변동예산이 있다.
3) 보건행정의 계획과 평가
보건계획의 효율적인 운영을 위하여 행정분석, 업무측정 및 기타 사업계획의 중요성이 더욱 절실해지는 추세이며, 이와 더불어 많은 기술이 개발되고 있다.
(1) 계획(plan)
보건계획을 수립하는데 있어서는 여러 가지 용어가 사용되는데 그 중 몇 가지를 소개하면 다음과 같다.
1/ PPBS(Planning, Programming & Budgeting System 기획예산제도) : 1965년 미국 국방성에서 발전시켜 성공함에 따라 모든 정부 부처업무에 적용하도록 시달한 바 있으며, 이 방법은 장 단기 예산편성을 유기적으로 연관시켜 자원배분에 대한 의사결정을 일관성 있게 하려는 제도이다.
2/ OR(Operation Research운영연구) : 2차 세계대전 당시 군사 작전상의 문제를 해결하기 위하여 많은 과학자들이 고안한 것이며, 해당 환경 아래서 살아있는 생물체와 같이 체계 사업 봉사 집행 운영 등의 전부 또는 일부를 조사 연구하는 것J이라 할 수 있다.
3/ PERT(Performance Evaluation Review Technique) :불확실한 상태에서 기획과 통제에 사용되는 작업망 체계의 모형으로 미사일시스템 개발에 처음 적용한 후 건축 등의 계획과 관리에 적용되는 기법이며, 주요 활동을 순서대로 나열하고 각 활동의 소요시간을 정하는 방법이다. 비슷한 방법으로 CPM(Critical Path Method 주경로법)이 있다.
(2) 평가(evaluation)
그린버그(Greenberg, 1968)는 사업평가의 정의를 "사업목적의 달성이 효율적으로 이루어지고 있는가를 분석하는 과정 이라고 했고, 미공중보건협회(1960)는 "평가란 설정된 목적이 어느 정도 성공적으로 달성되었는가를 판정하는 과정으로서 사업목적의 규명, 평가기준의 설정, 성공 정도의 측정, 앞으로 사업전개를 위한 권장의 4단계를 밟아야 한다."고 했다.
이상에서 볼 때 사업평가 시 우선적으로 검토해야 할 일은 그 사업의 원래목적이 무엇인가를 파악하고 그 설정의 이면에 있는 가정의 타당성을 점검한 후 사업의 결과를 평가하는 단계에 들어서게 되는데, 일반적으로 평가항목은 업무량 분석, 업적 분석, 업적의 적절도 분석 효율도 분석, 과정 분석 등을 들 수 있으나 평가의 내용과 방법은 광범위하고 유동적인 것이라 할 수 있다.
* 참고문헌
질병예방관리와 건강증진 / 남철현 저, 계축문화사, 2009
질병의 예방과 관리 / 이택구 저, 계축문화사, 2000
질병과 의료의 사회학 / 조병희 저, 집문당, 2015
학습목표에 맞춘 보건관리 / 박웅섭, 보문각, 2009
건강교육과 보건학의 이해 / 권봉안 저, 한미의학, 2015

키워드

개념정의,   특징특성,   문제점해결방안,   종류유형분류,   보건행정체계