근평 운영의 합리화

목차

제 1 절 기본 인식

제 2 절 제도 내적 요건

본문내용

있어도 이 2가지 요소가 결핍되어 있을 경우, 해당업무의 수행이 곤란하다고 판단되었기 때문이다.
④최종적으로 선정된 8개의 요소들은 구두(口頭)표현력(Oral Communication), 문장력(Writing), 협동성(Teamwork), 기획과 평가(Planning and Evaluating), 기술 수준(Technical Competence), 고객 서비스(Customer Service), 부서의 사업 개발("PRDC" Business Development), 업무 계획 달성(Work Plan Accomplishment)이다.
⑤평가의 척도는 HRManager에서 제시한 기준을 따르되 직급별로 요구되는 자질의 수준이 다르다는 점을 감안하여 GS 5등급에서 11등급까지와 12등급에서 14등급까지의 둘로 구분하여 별도의 척도를 구성하였다. 두 경우 모두 5점 척도를 채택하였다 (<표 4-4> 참조).
⑥평정자가 특히 필요하다고 생각하는 자질을 포함시킬 여지를 주기 위해 선택적 항목(optional category)란을 더해 주었다. 이는 평가 과정에서 피평정자가 자신의 실적을 제출토록 하고 있음에 비추어 평정자가 제출받은 실적을 보고 특히 고려할 필요가 있다고 생각되는 요소도 있을 수 있음을 감안한 것이다.
⑦이상의 방안을 부서장에게 제출한 결과, 부서장이 2개의 요소를 추가할 것을 제안하여 총 10개의 요소로 확정되었다. 추가된 요소는 문제 해결 능력(Problem-solving)과 창의적 사고력(Creative Thinking)이다.
위의 ⑤의 과정에서 구성된 실적측정서는 각각의 요소별로 해당 직위에 필요한 수준을 정하고 직원이 실제 그 수준을 어느 정도 충족하고 있는지 평가하는 체제로 되어 있다. "구두표현력" 요소의 경우를 들어 예시하면 <표 4-4>와 같다.
이와 같은 방법과 절차를 거쳐 개발되는 평정기준은 기존의 공무원에 대한 실적 평정에 사용됨은 물론, 결원 보충시 후보자의 자질을 평가하는 데에도 사용될 것을 상정하고 있다. 인사처는 이러한 용도를 염두에 두고 인력관리 프로그램을 개발하고 있는 것이다.
정부, 기관, 부서, 개인의 효과적인 실적관리를 중시한다면, 상위 직급의 충원에 내부 승진보다는 기관 내외로부터 후보자를 공모하고 실적 중심의 능력 평가를 통하여 적격자를 가리는 방법이 훨씬 합리적이다. 충원 과정에서 실적지향적 능력 평가가 가능하다면, 공무원의 관심은 문서상의 근평 점수에 있지 않고, 실제로 좋은 실적을 쌓는데 집중될 것이다. 이러한 상황이 기술적으로 가능토록 할 목적으로 개발되고 있는 미 연방 정부의 "인력자원 관리자" 및 "미국의 직업 경력" 프로그램은 이런 면에서 우리에게 시사하는 바가 크다.
<표 4-4> 실적측정서 (예시)
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| 실적측정서(Performance Measure) |
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| 1.구두표현력(Oral Communication): 개인 또는 그룹에게 |
| 정보(예: 아이디어나 사실)를 구두로 표현하되, 청중의 |
| 수준 및 정보의 성격(예: 기술적인 내용, 민감한 내용, |
| 쟁점 가능성이 있는 내용)을 고려하여 효과적으로 |
| 표현하는가; 명확하고 설득력 있게 발표하는가; |
| 다른 사람의 말을 경청하고, 말로 하지 않아도 알 수 |
| 있는 것(non-verbal cues)을 살필 줄 알고, 반응을 |
| 적절히 하는가에 관한 능력 |
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| 자질 수준 지표(Benchmarks) |
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| 수준 1. 기초적인 아이디어 또는 정보를 명확히 전달함. |
| 생각이 대체로 잘 조직되어 있음. 남의 말을 경청하고 |
| 적절히 반응함. |
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| 수준 3. 비교적 복잡한 아이디어나 정보를 명확히 전달함. |
| 생각이 잘 조직되어 있음. 남의 말을 경청하고, 의사 |
| 전달이 잘못되었을 수도 있는 부분을 알아차림. |
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| 수준 5. 복잡한 아이디어나 정보를 명확히 전달, 설명, |
| 방어(defends)하고, 청중 의 지식수준에 적응함. |
| 생각이 매우 조직적임. 남의 말을 적극적으로 경청하고 |
| 의사전달에 문제가 없도록 명확히 함 |
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| 평가척도(Rating Scales) 직급별 자질 수준 기준 |
| (Benchmark Level)* |
| GS-5/11 GS-12/14 |
| □ 1 = 충족시키지 못함 ........... 수준 1 수준 3 |
| □ 2 = 일관되게 충족시키지는 못함. 수준 1 수준 3 |
| □ 3 = 충족시킴 .................. 수준 1 수준 3 |
| □ 4 = 충족시킴 .................. 수준 3 수준 5 |
| □ 5 = 능가함 .................... 수준 3 수준 5 |
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| 증빙자료(As Evidenced By): |
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* GS 5등급 내지 11등급인 사람이 구두표현력 수준 1도 충족시키지 못하면 그의 평정점은 1점, 수준 1을 일관되게 충족시키지는 못하는 정도면 평정점 2점, 수준 1을 충족시키면 3점, 수준 3을 충족시키면 4점, 수준 3을 능가하면 5점을 준다. 12등급 내지 14등급인 사람은 구두표현력 수준 3을 충족시키지 못하면 1점, 수준 3을 일관되게 충족시키지는 못하면 2점, 수준 3을 충족시키면 3점, 수준 5를 충족시키는 정도면 4점, 수준 5를 능가하면 5점을 준다는 뜻임.
출처: 미연방 인사처 내부자료 ("HRManager를 이용한 실적기준 개발")

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