지속가능한 관광개발의 정책방향

목차

Ⅰ. 들어가는 말
Ⅱ. 지속가능한 관광개발의 개념
Ⅲ. 국제협약에서의 지속가능한 관광개발
Ⅳ. 지속가능한 관광개발의 개념적 모형과 계획ㆍ관리방향
Ⅴ. 지속가능한 관광개발과 관련된 주요정책 방향
1. 통합적인 관광자원 관리 구축
2. 체계적이고 과학적인 관리운영계획 수립
3. 시범적인 문화관광마을의 지정 운영
4. 의사결정 및 집행단계에서 지역주민의 적극적 참여유도ㆍ지원
5. 지역주민의 관광사업 및 인식에 관한 교육 프로그램
6. 계층간의 이해조정기구 설치
7. 관광객 교육용의 프로그램 개발
8. 관광 사업자용의 교육ㆍ운영지침ㆍ메뉴얼 작성 필요
9. 전국민적 인식확산 운동으로 전개
10. 여성의 관광개발 참여활동에 대한 데이터베이스 구축
11. 청소년층을 위한 관광프로그램 개발
12. 지속성과 관련된 기초적인 연구사업 수행
Ⅵ. 맺는말

본문내용

자원보전과 혜택을 도모하는 미래지향적 개념을 내포하고 있으므로 전국민적인 운동으로 확산시키는 것도 고려해볼 만하다. 영국의 환경보전단체인 내셔날 트러스트에서 펼치고 있는 자원보전운동은 환경에 대한 일반국민의 인식을 높이고, 일반국민이 자발적으로 실제적인 자연환경보전에 참여할 수 있는 통로를 마련했다는 측면에서 높은 평가를 받고 있다. 따라서 지속가능한 관광개발에 대한 인식 제고 및 실행수단으로서 이러한 조직을 설립ㆍ운영ㆍ지원하는 것도 바람직하므로 이에 대한 법제도도 고려해 볼 만하다.
10. 여성의 관광개발 참여활동에 대한 데이터베이스 구축
의제 21은 청소년과 여성의 사회활동 참여에 관해 언급하고 있는데, 그 중 자연자원관리와 보존을 관해 여성입장에서의 경험과 지식을 수집하고 이를 데이터베이스화 함으로써 지속가능한 개발을 위한 데이터베이스 구축과 정보체계의 통합을 도모하고 있다.
관광개발은 지역사회의 고용구조와 라이프사이클을 변화시킨다. 특히, 관광분야로의 여성의 사회참여는 타 분야에 비해 더욱 쉽다. 전통적인 남성위주의 사회가 여성의 관광분야 참여로 인해 가족의 라이프사이클이 변하였으며, 여성의 경제력 획득으로 여성의 지위가 크게 향상되었음을 전통마을이 관광지화된 곳에서 쉽게 관찰할 수 있다. 이러한 현상이 나타남에 따라 유아원, 유치원 등의 시설이 추가적으로 요구되는 등 파생적인 사회현상이 발생할 수 있으므로 이에 대한 사회적인 영향분석과 같은 조사연구가 활발하게 수행되어야 한다.
결론적으로 이러한 사회현상에 대한 충분한 조사연구와 더불어 관광지 운영 및 관리분야에서의 여성의 역할, 지역특산물을 관광상품화한 여성들의 노우하우 등을 수집ㆍ정리ㆍ데이터베이스화 하여 향후 유사한 사회현상이 발생할 수 있는 관광목적지에 보급함으로써 여성에 대한 지속적인 인력관리가 효과적으로 이루어질 수 있도록 공공부문의 정책이 뒤따라야 함을 뜻한다.
11. 청소년층을 위한 관광프로그램 개발
청소년층은 미래의 관광자원을 이용하고 관리할 주체이므로 올바른 인식으로 관광자원을 접할 수 있도록 사회경제적 개발 및 자원관리에 관한 관점에서 정보를 제고해주는 것도 중요하다. 의제 21은 이를 위해 국제적, 지역적 또는 지방단위로 환경계획시 청소년회의 개최와 모든 청소년들에게 어디서든 가능한 곳에서 대안적 학습구조(alternative learning structures)를 제공하는 모든 가능한 형태의 교육기회가 제공되기를 기대하고 있다.
국가간 청소년계층의 관광교류프로그램이라고도 할 수 있는 워킹할러데이 (working-holiday)는 비교적 이러한 국제적 요구에 잘 부응하므로 청소년계층을 위해 다양한 형태의 워킹할러데이 프로그램을 개발할 필요가 있다. 이러한 프로그램에 우리나라의 자연자원과 문화자원을 적절히 포함시켜 활용하면 국가의 이미지 제고에도 기여할 것으로 보인다. 이를 위해 워킹할러데이를 시행할 수 있는 대상지를 조사하여 지정하는 것이 뒤따라야 하며 법제도측면에서의 지원도 있어야 한다. 또는 지속가능한 관광을 위해 국내의 청소년 관광, 특히 수학여행단이나 체험관광을 위한 청소년 단체관광을 위한 프로그램개발도 중요한 사안이다.
12. 지속성과 관련된 기초적인 연구사업 수행
지속가능한 관광개발 대상지를 조사하여 선정하는 것이 자원의 효율적 이용을 위하여 매우 중요하다. 이를 위해서는 먼저 대상지 선정에 대한 기준과 이용관리에 대한 기준이 연구되어야 한다. 지속가능한 관광개발은 특히 이용자의 이용정도와 자연환경의 영향, 그리고 주민의 사회경제적 영향에 대한 기준, 즉 사회적 수용력의 관점에서 연구되어야 한다.
관광분야의 사회적 수용력은 관광객 또는 지역주민의 주관적 인지에 의하여 결정된다. 즉, 생태적 수용력이 일정 면적내의 식생, 토양, 야생동물 등이 외부로부터 받은 영향의 정도로 측정할 수 있는데 비해, 사회적 수용력은 이용자 또는 지역주민이 인지하는 혼잡도(perceived crowding), 서로 특성이 상충되는 관광활동으로 인해 관광객과 지역주민간에 발생되는 불만족(conflict), 불만족스러운 관광환경으로 인해 결국 관광객이 관광지를 기피하게 되거나 지역주민이 살고 있는 지역사회를 떠나는 현상(displacement) 등과 같은 인자로 관광객과 지역주민의 만족도를 측정할 수 있다.
한마디로 사회적 수용력은 한 지역사회를 방문하는 관광객의 경험의 질과 이 지역에 거주하고 있는 지역주민과의 갈등으로 인해 발생되는 불만족 등을 나타내는 지표라고 볼 수 있다. 이상적인 수용력은 경제적인 효과와 관광객의 만족도를 극대화하고 부정적인 사회적 파급효과와 환경훼손을 최소화하는 최적수용력(optimal carrying capacity)이라 할 수 있으므로 이러한 분야에 대해서 국제적인 협력과 연구조사, 그리고 국가간의 비교연구가 필요하다고 하겠다.
또한 지속가능한 관광개발의 경제적 영향평가도 깊이 연구해야할 분야이다. 자원경제학 또는 환경경제학의 입장에서 생태관광과 문화관광의 잠재적 가치를 평가해보는 것도 지속가능한 관광에 대한 국민적 인식을 제고하는 데 큰 역할을 할 것이다. 예를들어 서해안 갯벌을 간척지화했을 때의 경제적 효과와 생태관광으로 이용했을 때의 경제적 효과를 상호비교하여 미래의 환경의 중요성을 널리 홍보하는 것이다.
Ⅵ. 맺는말
지속가능한 개발 개념은 분명히 21세기를 주도할 새로운 파라다임으로 떠오를 것으로 예견된다. 왜냐하면 세계 각국이 이러한 추세를 그대로 반영하며, 우리나라도 이러한 추세를 무시할 수 없기 때문이다. 따라서 이와 관련된 준비를 미리 준비하는 것도 21세기를 대비하는 지혜로운 자세일 것이다. 관광부문에서는 "지속가능한 관광개발" 이라는 새로운 파라다임이 이러한 맥락속에서 논의되고 있으므로 이에 관한 다양한 세부실행정책과 전략이 요구되고 있다.
지속가능한 관광개발을 효과적으로 추진하기 위해서는 예산확보란 과제가 선결과제로 남는다. 비록 지속가능한 관광개발이 자연보존적 소규모적 소프트웨어적인 성격으로 개발을 추진될 것으로 보거나 추진과정에서는 필연적으로 많은 양의 예산이 요구될 것으로 보인다. 따라서 이에 대한 정책적 대안도 마련되어야 한다.

키워드

관광개발