CM, 공사입찰방식, 시방서정의

목차

1. CM이 무엇이며 왜 중요한가?

2. 공사입찰 방식분류

3. 시방서

본문내용

사의 신뢰성 확보
2. 부적격 시공업자 제거
1. 담합의 우려가 높다
2. 공사비의 상승우려
수의계약
(특명입찰)
1. 입찰수속이 간단하다
2. 공사에 대한 기밀 유지
3. 우량시공이 기대된다
1. 공사금액의 결정이 불명확
2. 공사비의 증대
3. 설계변경이 곤란
2. 현행입찰제도의 개선책
장기적으로는 현 도급한도액제 대신 미국의 보증제도 및 사전자격심사제도하에서 활용하고 있는 재정적 입찰능력 평가제도를 도입·정착시키는 것이 바람직하며 단순히 과거의 실적과 외형에 의존하는 기존체계와는 달리 중소기업 및 대기업 모두에게 공정한 기준을 제시할 수 있어야 한다. 즉 재정적 입찰능력 및 시공실적의 평가에 있어서는 기업의 진술에 의존하도록하고, 낙찰과정에서 그 진위여부를 엄격하게 검토하도록 하여야 한다, 단기적인 개선책으로는 아시아개발은행의 사전자격심사를 지향하여 현 평가체계를 보완하도록 하여야 한다.
현행의 각 입찰제도에는 각기 상반되는 장단점을 가지고 있다. 그래서 단순히 어느 제도가 더 낫다고 확언할 수 없기 때문에 각각의 입찰제도에 대해 단점을 보완하는 것을 기초로 해서 개선책을 언급해보겠다.
(1) 공개경쟁입찰
1) 일반경쟁입찰
제한적 최저가 입찰제
입찰참가자격 사전심사제도의 확대적용이 필요하고, 전문경영자원의 양성 및 확충으로 효율적인 경영관리기법의 도입이 필요하다. 부적격업체를 철저히 제재하며, 종합건설업제도를 활용하여 건설전과정의 공사비 절감노력을 기울인다. 마지막으로, 복수예정가격제도를 도입하는게 필요하다
PQ제도
선진화된 입찰방법중의 하나이므로 대상공사의 항목을 확대한고, 불필요한 등록서류를 없애서 간소화하고, 도급한도액을 폐지한다. 그리고, 피큐제도를 적용하는 대상금액을 하향 조정하고 적격 낙찰제를 도입한다. 종합건설업제도를 실시한다
Turn-key
신기술을 적용하는 회사에 대한 배점기준을 마련하고, 건축 각 분야별로 유형을 세분화한다. 객관적이고 보편적인 심사기준을 마련이 필요하고, 충분한 기간과 전문적인 지식으로 평가한다
2) 제한경쟁입찰
일정 조건을 만족해야 하므로 건설회사들의 기술개발 의욕을 고취시키고, 건설업의 전반적인 근대화를 유도한다. 그리고, 세계적 의미의 종합건설업체를 육성해야하고, 유능한 기술인력을 지속적인 양성 및 국제경쟁력강화도 필요하다
신기술 및 신공법을 도입 적용할 경우에는 자격을 일정 완화하여 신공법등의 적용을 장려한다
3) 지명경쟁입찰
소수의 업체가 입찰하므로 답합의 우려가 있기 때문에 철저한 관리가 필요하고, 또한 입찰 참가자를 선정하는 데에 문제의 발생 소지가 있으므로 공정한 선정이 이루어 지도록 해야한다.
(2) 수의계약
공사금액의 결정이 불명확하므로 기준이 되는 금액설정이 필요하다. 그렇지 않으면 공사비의 증대가 불가피하기 때문이다. 시공능력을 사전 검토했음에도 불구하고 단일 회사가 독점함으로 인해 부실공사가 발생할 우려가 있다. 그래서, 감리·감독에 철저를 기해야 한다. 그리고, 상호 신뢰가 상실될 경우 분쟁이 소지가 있고, 부적격업체가 선정될 우려가 있기 때문에 시공자 선정에 있어 신중을 다해야 한다.
(3) 기 타
1) 부대입찰
견적기간을 충분히 주어 정확성을 확보하도록 하여야 하며, 전문건설업체의 견적능력을 배양하고 시공기술을 향상시켜야 한다. 원도급자와 하도급자간의 전문성을 기준으로한 분업화를 추구한다. 건설업의 위험분담,인력,장비,기술의 교류를 증진한다. 최저 낙찰가에 의한 하도급과의 이중계약을 방지한다. 그리고. 평가심의제를 실시하고 심의위원회를 발족하고, PQ대상 공사에 대해 부대입찰제도를 의무화하여 건설업 발전을 꾀한다.
2) 대안입찰
기술개발 투자의 확대를 확대하고, 고급 전문 인력의 집중양성이 필요하다. 종합건설체제로 변환하여 설계. 시공. 견적능력을 배양한다. 전문 인력 육성으로 심의기준 및 시방서의 보완이 필요하다. 중앙설계심의위원회의 기능 강화, 심의위원의 자질 향상, 기술연구소 설립 운영, 신기술 개발을 위한 각종 도구 활용,건설 지식의 집약화와 고부가 가치화 추구가 요구된다.
3) 내역입찰
건설시장의 개방에 따른 기술개발 및 견적 능력을 향상시켜야 한다. 그리고, 세부적인 항목구분과 단가적용으로 현실성있는 계약을 추구해야 하며, 공정한 경쟁을 위해 입찰 질서를 확립해아 한다.
4) 선기술 후가격 협상제도
공정한 전문 심사기관을 선정해야 하며, 참가등록 서류를 간소화가 필요하다. 그리고, 기술능력과 시공능력을 우선으로 평가해야 하며, 시공 기술의 연구를 확대하고 투자를 늘려야 한다. 마지막으로, 과감한 신기술을 도입하여 공사비 절감에 노력해야 한다
3. 시방서
1)시방서의 기능
시방서는 건축 공사에 대한 설계자의 지시사항중 도면으로 표현할 수 없는 내용을 문장 또는 수치로 표현하는 것.
2)시방서의 종류
주요 내용은 각 내용의 적용 범위, 재료의 규격과 품질, 시공의 정밀도 및 허용치, 조립, 설치, 세우기의 방법, 시험종류 및 방법, 기타도면에 표시하지 아니한 주의 사항 등으로서 명확한 표현으로 기재하여야 한다. 보통 시방서의 기재 순서는 공사개요로부터 시작하여 일반 시방, 각 공종에 따른 기술 시방순으로 되어있다. 시방서의 유형은 표준시방서와 공사 시방서로 크게 구분할 수 있다. 표준 시방서는 공통시방서라고도 하며 공사이행에 필요한 일반사항과 공통적으로 적용되는 기술사항을 표함하고 공사시방서는 표준시방서의 규정과 상이하여 추가, 변경 또는 삭제하여 지정된 공사에는 특별히 적용한 것이다. 우리나라에서는 건축공사 표준 시방서가 대표적인 표준시방서로 이용되고 있다. 또한 시방서의 규모에 따라 본 시방서와 약시방서로 구분하는데 본 시방서는 표준시방서와 공사시방서와 같이 최종 설계가 완성될 때 제출하는 시방서를 말하고 약시방서는 설계자가 건축주에게 설계초기단계에 설명용으로 제출하는 공사의 개요, 재료, 공법 등의 개요만을 기술한 시방서를 말한다.
참고문헌
건설경영공학 김문학외
건설경영 저자 김인호
건설경영실무 저자 권석훈
논문 Construction Management의 이해와 추진전략
남충희 발행사항 한국토지공사
잡지명 : 토지개발 기술41('98,3)pp.3-29

키워드

CM,   공사입찰방식,   시방서,   공사관리계약