Privatization of Social Services: Correlates of Contract Performance(사회복지서비스의 민영화) 번역본

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본문내용

었다. 그러나 그것은 연구하에서 프로포절과 수행평가가 기관에 의해 만들어 진 과정을 면멸히 살펴보는 데에도 중요하다. 같은 인물이 프로포절 평가와 집계된 프로그램 평가 요약 레포트 둘 다를 책임진다. 프로포절 평가와 계약수행의 수준사이의 관계는 자기 충족적 예언의 결과를 가능하게 할 것이다. 예를 들어 프로포절이 높은 평가를 받을 것이라는 것을 알고 있는것은 수행이 자동적으로 높을 것이라는 것을 추정하기 위한 경향을 이끌 것이다. 수행수준이 각 변인에 의한 수단과 관계가 있다는 예견에 있어서 프로포절 평가의 사용을 탐구하는데 고려해야할 또다른 요소는 각 변인에 의해 예측되어졌다. 프로포절 평가는 받은 포인트의 퍼센트에 기반을 두어 예측되어졌다. 평가자는 RFP를 통해 요구된 다양한 기준의 숫자상의 비중을 줌에 의해 프로포절 평가과정을 양화 했다(quantify). 수행수준은 evaluation 요약 레포트(이 레포트는 초기에 이야기의 형식이었다)를 평가하기 위해 3-point 스케일을 활용하여 계약 모니터의 주관적 판단에 기반했던 계약 모니터들의 주관적 판단에 기인했다.
Policy Implications
제안된 서비스 카테고리와 계약한 서비스 카테고리의 수의 차이와 계약수행의 수준사이의 관계는 재정기관이 이 관계에 대한 탐구해야할 필요성을 지적한다. 이것을 할 한가지 방법은 재정기관이 원하고 있는 서비스 유형이 무엇인지 구체화 하고, 그들이 얼마나 재정적으로 지원할 수 있는지, 또 범위는 어떤지에 대해 프로포절이 좀 더 구체적이 되어야 한다. 이 방법에서는 미래의 계약자는 좀 더 계약 기관의 목적과 목표를 더 잘 이해할 수 있을 것이고 이 정보에 기반을 두어 그들의 프로포절을 좀 더 발전시킬 수 있을 것이다.
두 번째로, 동떨어진 지역의 계약 매니저들이 왜 계약수행의 낮은 수준을 가지는지를 결정하게 하는가가 중요하다. 보다 많은 데이터의 분석 없는 단순한 추측은 그러한 관계에 대한 이유를 만들 수 있다. 만약 강제적으로 예산이 외진 지역의 계약자들을 원조하는 공급에 영향을 미치도록 한다면, 전체적으로 계약 실행에 영향을 줄 수 있다. 또한 그것은 시간 요소가 될 것이다.-여행해야 하기 때문에 외곽 지역들에 서비스를 제공하기 위해서 관리자는 좀 더 많은 시간을 소요해야 하므로 그들의 계약자들은 동등한 지원을 받지 못한다. 만약 그런 경우에는 모든 계약자들에게 계약 관리자들의 관심을 동등하게 제공하기 위해 계약관리자들이 시간을 할애하도록 계획하는 것은 올바른 방향으로 가는 한 단계이다.
만약 계약 관리자가 계속되는 모니터링에 기반하여 모든 계약자에게 잦은 피드백과 원조를 제공할수 있다면 개선은 평가 단계보다 서비스의 전달 동안 이루어질 수 있을 것이다. 시간과 예산 속박의 부정적 영향을 교정하기 위한 보다 좋은 계획은 지리적 위치의 부정적 영향을 극복하기 위한 독창적인(창조적인) 수단의 도입을 이끌 수 있을 것이다. 지리적 근접성과 프로포절 평가사이의 유의미한 관계의 부족은 어떤 요소가 계약수행(계약자의 선택이 이루어진 후의)의 수준에 영향을 미치고 있다는 결론에 신용을 가산한다.
셋째로, 재정기관은 현재 프로포절 평가, ranking, 재정 요청, 그리고 수행 평가에 사용되고 있는 도식의 형을 바꾸기를 원할 것이다. 프로포절을 평가하고 모니터 하며 계약수행 수준을 평가하는 사람(same people)이 본래부터 가지고 있는 문제가 있는가? 프로포절 평가의 지식은 계약자가 어떻게 수행하는지에 관한 예견된 의견을 이끌어 내는 것보다 이전에 존재하는가? 계약수행평가의 수준을 결정하기 위해 또는 평가의 객관성을 제안하기 위해 많은 평가를 이끌어 내는 평가 척도의 사용은 가능한가?
계약자의 운영 기간의 햇수와 프로포절 평가의 퍼센트 사이의 관계는 상관관계 분석을 통해 결정 된 것처럼 또 다른 주의를 가져온다. 프로포절을 평가하고 열을 매기기 위해 대부분의 장래의 계약자와 매우 친밀한 계약 관리자를 활용하는 것은 노련한 계약자가 그들이 매니저와 친밀한 것을 활용하여 프로포절 평가와 재정 결과에 영향을 미치게 하는 상황을 이끌어 낼 수 있다. 한가지 가능한 해결은 또다른 주와 함께 시스템을 셋업하는 것인데 이 시스템은 유사한 계약 과정을 사용하고 다른 주의 정부스탭이 프로포절을 평가하고 순위를 매기며 재정 추천을 발전에 의한“블라인드 리뷰”를 활용하는 것이다.
Conclusions: Directions for future studies
연구결과는 하나의 계약과 두명의 계약자 특성이 계약수행의 수준의 예언이 된다는것을 지적한다. 이러한 결과에 기반을 두어 계약과정을 정책 함의가 논의되었고 제시되었으며 계약과정을 개선시킬 수 있게 되었다. 그러나 아직까지 불투명하게 남아있는 계약과정에 관한 많은 분량이 남아있다.
만약 미래의 연구가 제안되고 계약된 목적과 목표와 계약수행의 수준사이의 차이점의 관계에 대해 연구한다면 그것은 유용할 것이다. 아마도 유사한 경험적 연구와 협력하여 정부재정기관의 계약자의 목적과 목표를 비교하기 위해 디자인된 질문지나 인터뷰를 통해 연구되었다면 그 관계는 보다 더 잘 이해되었을 것이다.
추가적 탐구가 필요한 또 다른 영역은 지리적 근접성과 계약수행의 수준 사이의 관계이다. 미래의 연구는 재정기관이 1년이라는 기간 안에 각 계약자들과 함께 직접 또는 전자적 의사소통으로 맺는 계약의 수와 계약자 마다 제공되는 기술적인 지원 워크숍의 수에 기반을 두어 데이터를 수집한다.
이것은 그들의 지리적 위치에 기반해서 계약자가 재정기관으로부터의 가지각색의 원조를 제공받는 것을 결정하게 해주고 원조의 수준이 수행 수준에 영향을 미쳤는지 아닌지를 알 수 있게 해준다.
아직 지속적 탐구가 필요한 또 다른 영역은 계약과정 속에서 프로포절 평가, 등급매기기, 그리고 재정 권고 시스템 역할을 한다.
미래의 연구는 수행수준의 예견에 있어 프로포절 평가가 중요한 역할을 하는 것처럼 무엇이 프로포절 평가 시스템에 영향을 미치는지 수행할 것이다. 이 영역의 탐구는 계약 매니저들에게 총괄적으로 계약과정의 그들의 이해를 개선시키기 위한 가치 있는 정보를 제공할 수 있을 것이다.

키워드

Privatization,   사회복지서비스,   민영화,   사회서비스,   Privatization of Social Services,   Correlates of Contract Performance