목차
제1절 정치과정의 의미
제2절 정당의 개념과 발생
제3절 정당의 종류와 기능
제4절 정당의 내부구조와 운영
제2절 정당의 개념과 발생
제3절 정당의 종류와 기능
제4절 정당의 내부구조와 운영
본문내용
주의적 일당체계들로 나누어진다. 권위주의적 일당체계란 정치체계가 단일적이고 일원적이며 이데올로기적으로 지향되어 있으나 하나의 정당에 의해 지배되는 것을 말하며, 다원주의적 일당체계란 한 정당에 의한 지배이지만 그 정당의 내부조직이 다원주의적이고 실용주의에 바탕을 두는 것을 특징으로 한다. 전체주의적 일당체계는 국가 그 자체가 일원적인 정당의 도구가 된다.
3. 정당의 수와 경쟁성에 의한 분류 - 사르토리는 정당체계를 크게 일당제의 범주와 다당제의 범주로 나누고 이들을 다시 하위범주들로 구분했다. 그에 따라 그는 일곱 가지의 정당체계를 제시했다. 정치권력이 하나의 정당에 의해 독점되는 일당체계, 다른 정당들이 위성정당으로 허용되지만 이들은 권력을 장악하고 있는 정당에 도전할 수 없는 패권적 정당체계, 한 정당이 선거에서 승리하는 한 계속해서 정권을 장악하게 되는 지배적 정당체계, 두 개 정당들이 선거에서 경쟁하며 그 결과에 따라 한 정당이 정권을 장악하는 양당체계를 제시했다. 또한 제한된 다원주의와 극단적 다원주의를 제시했으며, 정확하게 정당의 수를 셀 수 없을 만큼 많은 수의 정당들이 난립되어 있는 원자화된 정당체계를 제시했다.
4. 정당체계의 비교 - 일당체계는 사회변혁의 주도적인 세력으로 전통적인 제도를 붕괴시키고 새로운 정치제도를 수립하는데 중요한 역할을 담당한다. 또한 급격한 사회변혁을 위해서는 안정된 강력한 정치리더쉽과 정부구조가 요구되며 이런 상황에서 일당체계가 중요한 역할을 담당한다. 그러나 일당체계는 단기적인 안목에서 보면 안정과 사회통합을 유지하는데 기여한다고 말할 수 있지만 장기적인 안목에서 보면 오히려 정치적 불안정과 혼란을 야기 시키는 결과를 가져온다. 양당체계는 의회나 행정부 내에서 두 개의 정당들 간의 토의와 결정과정을 거치게 됨으로써 정부를 효율적이고 안정적으로 휴지할 수 있다. 또한 정책을 능률적으로 추진하며 동시에 책임정치를 실현하는데 기여할 수 있다. 그러나 양당체계는 사회에서 다원적으로 출연하는 개인들이나 집단들의 의사와 이익을 정부정책에 충분히 반영시킬 수 없는 한계성을 가지고 있다. 다당체계는 본질적으로 다양한 국민들이 정책적, 이데올로기적 성향과 여론들을 정당들이 흡수, 집약 시킬 수 있다는 점에서 장점을 갖고 있다. 그러나 다당체계는 어느 한 정당도 절대 다수의 국민적 지지를 받지 못하는 상황을 유발하기 때문에 정치의 기반이 불안정해질 위험성을 내포하고 있다.
3. 정당의 수와 경쟁성에 의한 분류 - 사르토리는 정당체계를 크게 일당제의 범주와 다당제의 범주로 나누고 이들을 다시 하위범주들로 구분했다. 그에 따라 그는 일곱 가지의 정당체계를 제시했다. 정치권력이 하나의 정당에 의해 독점되는 일당체계, 다른 정당들이 위성정당으로 허용되지만 이들은 권력을 장악하고 있는 정당에 도전할 수 없는 패권적 정당체계, 한 정당이 선거에서 승리하는 한 계속해서 정권을 장악하게 되는 지배적 정당체계, 두 개 정당들이 선거에서 경쟁하며 그 결과에 따라 한 정당이 정권을 장악하는 양당체계를 제시했다. 또한 제한된 다원주의와 극단적 다원주의를 제시했으며, 정확하게 정당의 수를 셀 수 없을 만큼 많은 수의 정당들이 난립되어 있는 원자화된 정당체계를 제시했다.
4. 정당체계의 비교 - 일당체계는 사회변혁의 주도적인 세력으로 전통적인 제도를 붕괴시키고 새로운 정치제도를 수립하는데 중요한 역할을 담당한다. 또한 급격한 사회변혁을 위해서는 안정된 강력한 정치리더쉽과 정부구조가 요구되며 이런 상황에서 일당체계가 중요한 역할을 담당한다. 그러나 일당체계는 단기적인 안목에서 보면 안정과 사회통합을 유지하는데 기여한다고 말할 수 있지만 장기적인 안목에서 보면 오히려 정치적 불안정과 혼란을 야기 시키는 결과를 가져온다. 양당체계는 의회나 행정부 내에서 두 개의 정당들 간의 토의와 결정과정을 거치게 됨으로써 정부를 효율적이고 안정적으로 휴지할 수 있다. 또한 정책을 능률적으로 추진하며 동시에 책임정치를 실현하는데 기여할 수 있다. 그러나 양당체계는 사회에서 다원적으로 출연하는 개인들이나 집단들의 의사와 이익을 정부정책에 충분히 반영시킬 수 없는 한계성을 가지고 있다. 다당체계는 본질적으로 다양한 국민들이 정책적, 이데올로기적 성향과 여론들을 정당들이 흡수, 집약 시킬 수 있다는 점에서 장점을 갖고 있다. 그러나 다당체계는 어느 한 정당도 절대 다수의 국민적 지지를 받지 못하는 상황을 유발하기 때문에 정치의 기반이 불안정해질 위험성을 내포하고 있다.
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