교육행정경영연구 조직론

소개글

교육행정경영연구 조직론에 대한 보고서 자료입니다.

목차

제 1절. 조직의 개념과 특성
1. 조직의 개념
2. 행정조직의 원리
3. 조직의 구조
1) 공식 조직과 비공식 조직
2) 계선조직과 참모조직

제 2절 조직 유형론
1. Parsons의 사회적 기능 유형
2. Blau와 Scott의 1차적 수혜자 유형
3. Carlson의 봉사조직 유형
4. Etzioni의 순응 유형

제 3절 조직풍토론
1. Halpin과 Croft의 학교풍토론
1) 초기의 학교풍토론
2) 개정된 초등학교용 OCDQ
2. Miles의 조직건강론
3. Willower 등의 학교풍토론

제 4절 조직문화론
1. McGregor의 X-Y이론
2. Ouchi의 Z이론
3. Argyris의 미성숙-성숙이론
4. Sethia와 Glinow의 문화유형론
5. Steinhoff와 Owens의 학교문화 유형론

제 5절. 조직 성장·발전론
1. Greiner의 조직성장론
2. Owens와 Steinhoff의 조직발전론

제 6절. 조직갈등론
1. 갈등상황이란
2. 갈등의 순기능과 역기능
3. 갈등의 과정
4. 갈등관리의 전략
1) 개인간 갈등관리 전략과 조직 간 갈등관리 전략
2) 갈등해소의 전략과 갈등조성의 전략

제 7절. 학교조직의 특성
1. 전문적 관료제
2. 조직화된 무질서 조직-Cohen, March,Olsen
3. 이완조직 -Weick
4. 이중조직

본문내용

등 당사자들이 공동으로 추구해야 할 상위 목표를 제시함으로 갈등완화.
공동의 적 제시: 상위목표 제시의 소극적 측면. 공동의 적을 확인해 주고 강조하면 갈등을잠정적 해소 또는 잠복시킬 수 있다.
자원의 증대: 희소자원 획득을 위한 경쟁에서 촉발되는 갈등 해소에 가장 효과적인 방법. 그러나 조직 내 전체적 가용자원은 한정되어 있기 때문에 많은 제약이 있음.
회피: 단기적 갈등 완화. 갈등을 야기 할 수 있는 의사결정을 보류. 회피 하여 갈등당사자들이 접촉을 피하도록하거나 갈등행동을 억압하는 것 등이 해당.
완화 혹은 수용: 갈등 당사자들의 차이점을 호도하고 유사점이나 공동의 이익을 강조.
회피와 상위목표 제시의 방법 혼합. 잠정적 피상적 갈등해소.
타협: 대립되는 주장을 부분적으로 양보하여 공동의 결정에 도달하도록 하는 방법. 서로의 주장을 절충한 것이기때문에 상호 최상의 결정은 아님.
협상: 서로 다른 선호체계를 가지고 있을 때 공동의 결정을 해 나가는 과정. 승패를 판가름하려고 각기 자기 몫을 주장하는 분배적 협상과 공동의 이익 또는 효용을 키우는 방안을 탐색하는 통합적 협상도 있다.
상관의 명령: 공식적 권한에 근거한 상관의 명령에 의해 갈등해소로 표면적 갈등만 해소
갈등 당사자의 태도 변화: 인적 변수를 변화시켜 갈등을 예방 또는 해소. 단기간의 노력으로는 불가능하므로 많은 시간과 비용이 듦.
구조적 요인의 개편 : 보다 근본적인 갈등 해소. 인사교류, 조정담당 직위 또는 기구의 신설, 이의제기제도의 실시, 갈등을 일으키는 조직 단위의 합병,갈등 집단의 분리 등이 해당
●갈등 조성 전략
의사전달 통로 변경: 공식적비공식적 의사전달 통로를 의식적으로 변경하여 갈등 조정. 정보의 재분배와 그에 입각한 권력의 재분배를 초래하여 갈등을 야기 할 수 있음.
정보전달 억제 또는 정보과다 조성: 조직 구성원이 얻으려는 정보를 감추면 권력 감소→권력 재분배가 일어나며 갈등 조성. 지나치게 많은 정보로도 가능. 이런 방법을 통해 구성원의 정체된 행태를 활성화하고 창의성과 자율성을 일깨워 줄 수 있음.
구조적 분화: 조직 내 계층 수, 기능적 조직 단위 수를 늘려 서로 견제하게 함으로써 갈등 조성. 조직 단위 간의 의존도를 높이면 갈등 발생 가능성은 더욱 커진다.
구성원의 재배치와 직위 간 관계의 재설정: 사람의 유동과 직위 간 관계의 재설정은 관련된 조직 단위의 동질성을 와해시키고 의사결정권을 재분배하며 상호 감시 기능을 확대시켜 갈등을 야기할 수 있다.
리더십 스타일 변경: 리더십 유형을 적절히 교체함으로 갈등을 야기하고 대상집단을 활성화
구성원의 태도 변화: 간접적 갈등 조성
제 7절. 학교조직의 특성
학교 = 유형유지 조직, 봉사조직, 사육조직(공립학교), 규범조직
학교 조직의 특성
①교육의 전통 ②교직의 전문적 특성 ③다양한 관리이론의 발전 ④학교에 대한 일반 대중의 기대 등에 의해 영향받아 새롭게 나타나고 부각되는 측면
1. 전문적 관료제
현대의 행정 조직이 대부분 관료제를 택하고 있는 것처럼 학교도 우선적으로 관료제적 특성을 갖는다. 그러나 학교조직은 구성원인 교사가 고도의 교육을 받은 전문가이며 교사들은 독립적인 한정된 교실에서 각기 다른 학생을 가르치면서 상당한 자유재량권을 행사함에 있어 다른 관료조직과는 달리 직무수행의 통일된 표준을 갖기 어렵다. 또한 학교는 엄격한 감독을 받지 않고 있기때문에 교사들이 조직의 상위층에 있는 사람들의 기대에 부응하고 있는가를 확인하기 위해 다른 수단을 활용한다. ①자질을 나타내는 지표-교사자격증 요구 ②표준화된 교육과정과 교과서 사용 ③정해진 코스를 따르고 있는가-학교 학습평가
교사들이 전문가임을 인정하고 의사결정에서 교사들의 보다 많은 참여를 보장하고 있지만 관료적 가치와 전문적 가치 사이 갈등이 많이 존재한다. 따라서 학교 조직은 관료제와 전문직제의 혼합적 조직형태로 전문적 관료제라고 설명하는 것이 바람직하다.
2. 조직화된 무질서 조직-Cohen, March,Olsen
불분명한 목표: 교육조직의 목표는 수시로 변하며, 대립적인 목표가 상존하고 구성원마다 다르게 상정한다. 따라서 구체적인 프로그램을 만들 수 없다.
불확실한 기술: 교육조직에서는 아주 많은 기술이 활용되지만, 학습자에게 어떤 영향을 미칠지에 대해서는 분명하게 말할 수 없다. 특히, 학습자가 요구된 목표에 도달하게 하기 위해 교사와 행정가, 장학담당자들의 합의된 방법과 자료가 없다.
유동적 참여: 학생-입학 후 일정기간 뒤 졸업, 교사와 행정가도 때때로 이동, 학부모와 지역사회 관계자도 필요시만 참여한다.
3. 이완조직 -Weick
연결된 각 사건이 서로 대응되는 동시에 각각 자체의 정체성을 보존하면서 물리적논리적 독립성 을 갖는 경우에 사용.
환경변화에 적응하기 위해 한 조직에서 이질적 요소가 공존하는 것을 허용
광범한 환경 변화에 민감, 국지적 적응 허용, 기발한 해결책 개발 장려
다른 부분에 영향을 주지 않는 한 체제의 일부분 분리 허용, 체제 내 참여자에게 보다 많은 자유재량권과 자기 결정권 제공
부분간 조정을 위해 비교적 소액의 경비 요구
Meyer와 Rowan도 학교의 중심적 활동인 수업이 조직 구조의 통제에서 벗어나 있음을 지적하면서 교육조직을 이완조직의 측면에서 이해해야 한다고 하였다. 교육행정가는 교사를 통제할 위치에 있지 못하기 때문에 학교는 이완조직 측면에서 신뢰의 논리에 의해 운영되어야 한다는 것이다.
4. 이중조직
수업의 경우 교장과 교사는 매우 느슨하게 결합되어 보이지만 수업행동에 영향을 미치는 수업시간 운영, 학습집단 구성, 인적물적 자원의 활용에 대한 것 등은 대체로 엄격하게 통제 하고 있다. 곧, 수업 등과 관련된 특정한 측면에서 볼 때는 느슨한 결합 구조를 가진 조직으로 이해할 수 있지만, 행정관리라는 보편적인 조직관리의 측면에서는 엄격한 결합 구조를 가지고 있다. 때때로 지나친 독립성이 조직의 생산성과 효율성을 떨어뜨릴 수 있는 반면, 엄격한 경직성도 교사들의 사기를 떨어뜨려 과업수행의 효과를 감소시킬 수 있다. 그러한 점에서 교육 행정가는 양자의 순기능을 최대한 확보할 수 있는 안목과 전략 수립 능력이 필요하다.

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