학교 단위 책임 경영론

목차

제Ⅰ부. 단위학교의 자율과 책임
1. 21세기 변화 정망과 학교 경영

제Ⅱ부. 단위학교의 자율성 신장
1. 학교단위책임경영을 위한 학교운영위원회의 방향
2. 우리나라 학교운영위원회의 성격과 기능
3. 학교운영위원회의 반성과 과제

제Ⅲ부. 단위학교의 책무성 제고
1. 학교단위책임경영을 위한 학교평가와 교장의 역할
2. 외국의 학교평가가 주는 시사점과 발전과제
3. 학교평가와 학교장 평가
4. 교장평가와 교사평가

본문내용

장단점을 잘 알고 있다
참여를 통해 개선점을 직접 파악할 수 있
다
참여를 통해 공동 책임의식을 가질 수 있
다
스스로 약점을 들춰내기를 꺼린다
과대평가나 과소평가하는 경향이 있다
평가방법에 익숙해져 있지 않다
편견이 작용할 수 있다
<평가 참여자에 따른 장단점 비교>
3) 발전과제
첫째, 두 제도는 그 성격의 차이에도 불구하고 평가제도라는 점에서 공통점을 갖고 있으므로, 제도의 정착을 위한 추진에 공통적인 기본방향이 있다는 것
둘째, 학교평가나 학교장 평가에 대한 이론적 접근은 다양성과 융통성을 지녀야 한다는 것
셋째, 학교평가나 학교장 평가에서 평가의 목적은 일차적 목적으로 형성평가, 부수적 목적으
로 총괄평가를 두어야 한다는 것
넷째, 평가의 영역에서 학교평가와 학교장 평가는, 실제로 학교장이 학교에서 일어난 모든 일을 관리한다는 측면에서 같다고 할 수 있다.
다섯째, 현재 시행되고 있는 학교평가제도는 외부인들로 평가단이 구성됨으로써, 학교내부의 문
제를 파악하기 힘들게 되어 있다.
4. 교장평가와 교사평가
1) 교원평가의 목적과 난점, 그리고 문제점
① 교원평가의 목적
형성평가 - 과정에 초점을 두고 개선의 정보를 제공해 주는데 목적
총괄평가 - 결과에 초점을 두고 그 결과를 활용해서 인사 상에 근거자료로 활용하는데
목적을 두는 것
“평가의 목적은 교원의 전문성 향상에 두어야하며, 평가의 결과를 인사상의 근거 등으로 활용하는 것에
지나치게 중점이 두어져서는 안 된다”
② 교원평가의 난점
첫째, 교원이 해야 할 일을 규정하기 곤란하다는 점
둘째, 교원이 해야 할 일이 매우 유동적
셋째, 교원에 대한 기대치가 매우 상이하고 다양
넷째, 평가도구의 문제
③ 교원평가의 문제점
평가목적 : 교원성과급제도는 교원의 전문성 제고를 자극하고, 우수한 교원에게 다른 직업
과 상응할 만한 보수를 제고하고, 우수한 교원을 유치하는데 도움
평가내용 : 교원개인에 대한 종합적인 평가는 결과뿐만 아니라 과정을 포함한 모든 영역에
관심을 가져야하고, 교원개인이 담당한 업무영역 전체를 대상으로 해야 함
평가 방법 : 교원평가 방법상의 문제점은 평정척도법에만 의거하여 강제적인 배분방법을 실시함으로써 평가 결과의 신뢰성과 객관성을 크게 저하시키는 요인으로 작용하고 있다는 점
평가자 : 현행 교원 근무성적평정에서 교원평가에 임하는 교감, 교장 등 평가자들이 교원을
평가할 수 있는 전문적인 자질과 능력을 갖고 있는가 하는 의문 제기
2) 교사평가 이론 모형의 확장
① 이론 모형의 유형
수단 지향적 접근 : 교수, 학습활동에 필요한 수단의 준비를 강조하고, 인사행정에서의
순위결정을 위한 선별적 기능을 강조 - 평정척도법 (관찰방법과 서열법, 체크리스트)
결과 지향적 접근 : 조직의 책무성 강화를 위한 수단적 기제로 활용 - 목표에 의한 관리
(MBO) 방법과 평가자와 비평가자의 사전협의를 통한 면담법, 평정척도법, 행위체크리스트
등을 활용)
발달 지향적 접근 : 장학적 기능을 강조, 평가기준이 외부에서 일방적으로 설정되는 것이
아니라 교사 개인의 발달 요구에 따라 개별화 - 자기반성법, 면담법, 자율기술법, 자기신고
법 활용
② 교사평가 이론모형의 확장 논의 : 발달지향 평가모형의 확장
발달지향 접근의 필요성
첫째, 기존의 책무성을 강조하는 접근들은 교원들이 최저 수준의 능력을 갖추었는지의
여부를 감독하는 것에 관련
둘째, 책무성에 기초한 접근들은 무능한 교원들로부터 학생을 보호함으로써 학교교육
의 질 에 영향
셋째, 책무성에 기초한 수단 지향적 접근과 결과 지향적 접근에서는 교언의 책무를 교
원과 평가자 모두 인정할 수 있을 정도로 제시하기 위하여 객관적이고 표준화하
는데 강조
발달지향 접근모형의 확장
첫째, 평가에 대한 교원을 불신과 거부감이 우선 해소해야할 문제점
둘째, 교원평가에서 평가자와 피평가자의 역할이 판정을 받는 피동체로서의 교사와 판 정을 내리는 심판자로서의 교장 등으로 규정되어있어, 교원의 전문성 발달에 도
움이 되지 않았다는 점
셋째, 지금까지 평가는 교사나 교수의 ‘질’이 무엇인가에 대한 본질적인 질문이 없이
간접적인 현상으로 교사를 평가함으로써 교원의 질적 발달에 도움이 도지 못하였
다는 점
각자의 발달수준에 맞추어 평가에 대한 교원의 거부감 해소
발달을 위한 공동체 형성으로 경쟁과 비교중심의 개인주의 해소
본질적 질문과 방법을 통한 ‘질’의 확보
3) 교장평가 이론모형의 확장
① 이론모형의 유형
역할중심 접근 : 조직의 사회화와 지도자-추종자 사이의 상호작용 이론 제시
결과중심 접근 : 교장의 행위가 평가의 근거가 될 수 있으며 직무수행의 효과성에 초점을
둘 수 있다는 점
기준중심 접근 : 학교구의 상황에 따라서 강조되는 기준이 각기 달라야 한다
구조중심 접근 : 각 학교의 특성을 고려해야만 하고, 결과보다는 과정에 중심을 두어야 한
다고 생각
수요자 중심 접근 : 평가는 사용자 중심으로 이루어져야 하며, 그들의 관심과 요구를 목표
로 삼아야 한다는 것
② 교장평가 이론모형의 확장 논의 : 수요자 지향 역할 중심 평가모형의 확장
다원적 접근을 통한 교원의 종합평가
평가형태를 결정하는 주요 변인을 평가모형의 중심축으로 활용
4) 발전과제
첫째, 교원평가의 목적은 교원의 전문성 신장을 위한 목적 즉, 형성 평가적 목적에 중점
둘째, 교원의 일 자체가 고도의 복합성을 가지므로 평가에 난점이 있으며, 주어진 상황에 부응
는 평가준거와 풍부한 자료를 수집할 수 있는 평가도구를 개발
셋째, 교사평가를 위해서는 수단 지향적 접근이나 결과 지향적 접근보다는 발달 지향적 접근이
요구
넷째, 교사평가를 위한 발달 지향적 접근 보다 확대발전시키기 위해서는 교사를 발달수준에 따
라 구분, 각자의 필요와 상황에 맞는 평가를 적용하는 일이 필요
다섯째, 학교의 교장을 보다 총체적으로 평가하기 위해서는 제 이론적 접근방법 중 각각의 평
가관점이 결합된 형태로 접근되어 함
여섯째, 교장평가 모형의 형태는 내적으로 책무성과 수월성, 자율과 통제간의 함수관계로 결정
되며, 외적으로는 평가자체의 논리뿐만 아니라 정치적 사회적 문화적 요인도 강한 영
향을 미침

키워드

학교 단위 책임경영론,   단위학교,   단위학교의 자율성 신장,   책무성,   자율성,   학교운영위원회 성격,   단위 학교의 책무성 제고,   학교평가와 교장역할