교육행정의 원리와 영역 및 자질, 교육행정 역사화 성격

목차

Ⅰ. 교육행정의 원리

1. 법제면에서 본 기본원리
2. 운영면에서의 기본원리

Ⅱ. 교육행정의 영역과 자질

1. 교육행정의 영역
2. 교육행정가의 자질
1) 일반적 자질
2) 전문적 자질

Ⅲ. 교육행정의 역사화 성격

* 참고문헌

본문내용

으로 연구되어 왔다. 20세기에 들어와서 교육사상을 사회적 관점에서
실증적으로 연구하는 경향이 나타나기 시작하였다. 종래 철학과의 관련
내지 응용으로서 교육학의 성격이 심리학과 사회학의 발달과 관련하여
교육심리학이나 교육사회학이 발달한 것과 같이, 교육행정학은 국가학,
행정학 및 경영학의 발달과 함께 발달하게 되었다.
독일의 스텐리(Steinly)는 '행정학'의 범주에 교육행정을 포함시킨 최초
의 사람이며, 스프랑거(Spranger)는 '교육법규학 및 교육정책학의 과학적
기초'에서 교육행정학의 과학성을 부여한 공로자이다.
미국에서는 1910년대에 커벌리(Cubberley)에 의하여 교육행정연구의
단서가 열려졌고, 그 후 경영학의 영향을 받아 과학적 관리나 인간관계를
중시하는 교육행정의 실제적 연구가 있어 왔다. 근년에는 그리피스
(Griffith)의 '행정이론(administration theory)' 외에 핼핀(Halpin)이나 친
젤스(Getzels)에 의하여 행태론을 중심으로 한 여러 이론적 연구가 주종
을 이루어 왔고, 최근에는 체제분석(system analysis) 및 0.R.(operations
research), 교육경제학(economics of education), 교육정치학(Politics of
education), O.D.(organizational development) 등의 발달로 통합적 연구
(interdisciplinary approach)가 활발해지고 있다.
근대국가가 성립되면서 차츰 교육기능의 중요성이 정치적으로 크게 인
식되어졌고, 공공적 성격으로 부각되면서 교육행정은 국가통치권 안으로
흡수되어 일반행정에 속하게 되었다. 이 때부터 교육과 교육행정은 분화
의 단계로 전환되었으나 일반 행정가에 의한 교육의 통제형태로 되어 교
육행정의 전문성은 여전히 인식되지 않았다. 따라서 교육행정학의 성립은
있을 수 없었다. 다만, 행정학이나 경영학의 이론을 적용하는 단계에 머
물렀었다.
20세기에 접어들면서 교육의 정치적, 종교적 중립성의 소리가 높아지
자, 교육조직(학교 등)의 조직적 특성이 일반 행정학이나 경영학의 이론
으로는 미흡함이 밝혀지기 시작하였다. 따라서 교육행정의 특수성과 전문
성이 차츰 크게 인식되어 교육행정에 있어 독자적, 학문적 영역의 필요성
이 드러나게 되었다.
이와 같은 현대교육행정이 기본적으로 지니고 있는 교육행정의 성격과
그 특징은 다음과 같이 정리된다.
1) 장기적 성격 : 교육의 효과는 장기적으로 나타나므로 교육은 그 계획
을 세움에 있어 장기적인 관점에서 고려되어야 한다.
2) 조장적 성격 : 교육이 사회공동의 복지증진에 기여하므로 교육행정은
조장적 복지행정의 성격을 띠어야 한다.
3) 수단적 기술적 성격 : 교육행정은 교육목적을 달성하기 위한 수단
적 기술적 성격을 갖고 있다.
4) 전문적 성격 : 교육행정은 특수행정으로서의 그 전문성이 요구된다.
5) 적극적 봉사적 성격 '. 교육행정은 그 활동이 적극적이고 봉사적이라
야 한다.
6) 정치적 성격 : 교육행정을 포함한 모든 행정은 정치의 하위요소이다.
7) 중립적 성격 : 교육행정은 정치적 파당적, 종교적, 개인적 편견으로
부터 중립적이어야 한다.
* 참고문헌
- 김종철(1982). 교육행정의 이론과 실제. 서울: 교육과학사
- 왕기황(1997). 교육조직론. 집문당
- 윤정일 외(1995). 교육재정론. 서울: 도서출판 하우
- 김정한 외(2004). 교육행정 및 경영의 이해. 서울: 형성출판사
- 박성식(1998). 교육행정관리론. 서울: 학지사
- 오석홍(1983). 인사행정론. 서울: 박영사
- 이학종. 조직행동론 -이론과 실제연구- 서울: 세경사

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