[재가노인복지서비스] 재가복지와 시설복지, 우리나라(한국)의 재가노인복지서비스와 유형

목차

재가노인복지서비스

Ⅰ. 재가복지와 시설복지

Ⅱ. 영국의 지역사회보호정책과 재가복지

Ⅲ. 재가노인복지서비스의 유형

1. 가정기반서비스
2. 지역사회기반서비스

Ⅳ. 우리나라의 재가복지서비스

Ⅴ. 사회복지관 부설 재가복지봉사센터

본문내용

통제가 가능해짐으로써 시설에 수용 보호해야만 할 필요성이 줄어들었으며, 요보호대상자를 지역사회에서 생활하게 만드는 것이 더 바람직하다는 정상화(normalization) 이념도 재가복지 등장의 배경이 되었다.
우리나라 재가노인복지시설은 1987년 한국노인복지회 및 은천노인복지회에서 가정봉사원파견사업을 시범적으로 실시하면서 개시되었다. 그리고 1989년 12월 제1차 노인복지법 개정 시 '가정봉사사업, '재가노인'이라는 용어가 처음 사용되었으며(재가라는 용어를 사용하기 전에는 거택, 가정, 가족 등의 용어가 사용되었다), 1991년부터 가정간호사업, 1992년부터 주간보호사업, 단기보호사업 등 여러 가지 형태의 재가노인복지사업이 시작되었다. 1992년에는 정부가 사회복지관 부설 재가복지봉사센터를 설치하는 사업에 예산을 지원하기 시작하였으며, 1993년 12월 제2차 노인복지법개정 시 '재가노인복지'라는 용어가 명시되었다. 1997년에는 재가노인복지시설 규정 및 가정봉사원 교육훈련의무와 교육기관 설치가 명시되었고, 시설평가제가 도입되었다.
그리고 2003년 1월부터 중산층과 서민층 노인을 케어하기 위한 '실비주간보호사업'이 실시되었고, 2005년부터 재가노인복지사업 운영이 지방이양사업으로 변경되었다. 나아가 2008년 4월부터 재가노인복지시설로 명칭을 통일하고, 서비스 종류로 구분하였다. 즉, 가정봉사원파견시설, 주간보호시설, 단기보호시설 등 3분되었던 재가노인복지시설을 방문요양서비스, 주 야간보호서비스, 단기보호서비스, 방문목욕서비스 등 4개 유형으로 변경하였다.
5. 사회복지관 부설 재가복지봉사센터
1990년대 초반부터 정부는 재가복지를 강화하기 위해 기존의 지역사회복지관으로 하여금 재가복지서비스에 적극적으로 나서도록 권장하였다. 그 결과 지역사회복지관의 부설 재가복지봉사센터가 크게 늘어났으며, 사회복지관 부설 재가복지봉사센터가 재가복지서비스의 주요 기관으로 등장하게 되었다.
재가복지봉사센터는 지역사회에서 일정한 시설과 전문인력 및 자원봉사자를 갖추고 필요한 재가복지서비스를 제공하는 사회복지시설을 말하는데, 구체적으로 말해서 가정에서 보호를 요하는 장애인, 노인, 소년 소녀가정, 편부 편모가정 등 가족기능이 취약한 저소득 소외계층과 국가유공자, 지역사회 내에서 재가복지서비스를 원하는 사람에게 가사, 간병, 정서, 의료, 결연 등의 서비스를 제공하는 사회복지기관이다.
재가복지봉사센터의 기능 및 역할은 다양하다. 첫째, 조사 진단의 역할이다. 재가복지서비스 대상자 및 가정의 욕구조사와 문제의 진단 등을 통해 필요한 서비스의 종류를 선정한다. 둘째, 서비스 제공의 역할이다. 재가복지서비스 대상별 측정된 욕구와 문제의 진단내용에 따라 직 간접적 서비스를 제공한다. 셋째, 지역사회 자원동원 및 활용의 역할이다. 재가복지서비스의 내실화와 대상자 및 가정의 욕구와 문제해결을 위해 지역사회 인적 물적 자원을 동원, 활용한다.
재가복지봉사센터를 운영하는 데는 다음과 같은 기본 원칙이 있다. 첫째, 적극성의 원칙이다. 서비스 대상자의 요청을 기다리지 아니하고 적극적으로 서비스 요구를 발굴하여 필요한 서비스를 제공하여야 한다. 둘째, 능률성의 원칙이다. 최소의 비용으로 최대의 효과를 거두기 위하여 인적 물적자원을 효율적으로 운영하여야 한다. 셋째, 연계성의 원칙으로서 다양한 서비스 욕구를 적절히 충족시키기 위하여 행정기관, 사회봉사단체 등 관련기관과 수시 연계체계를 갖추고 알선, 의뢰, 자원봉사 등을 수행하여야 한다.
넷째, 자립성의 원칙으로서 요보호대상자에 대한 서비스는 본인의 신체적, 정신적, 사회적 자립 및 자활을 조성하는 데 주안점을 두어야 한다.
사회복지관 부설 재가복지봉사센터는 기존 복지관의 시설, 인력, 장비를 공동 활용하되, 재가복지서비스의 효율성 제고를 위하여 별도의 전담인력 및 장비를 추가 지원하여 설치 운영해야 한다. 인력은 사회복지관의 관장과 전담인력으로 구성된다. 사회복지관의 관장은 재가복지봉사센터의 장을 겸직하고 업무를 총괄, 지휘한다.
그리고 재가복지봉사센터 전담직원의 업무내용은 매우 다양한데, 프로그램 개발 및 수립, 자원봉사자 재교육 계획 수립, 지역사회 자원 발굴 및 활용, 지역사회 유지 및 지도자 조직화, 봉사센터 사업홍보, 봉사센터 전담인력 관리, 지역사회조사, 요보호대상자 가정방문 및 욕구조사, 봉사원 관리 및 상담, 봉사원 파견 및 배치, 요보호대상 및 봉사자 수요, 물품지원 수송 및 전달, 차량관리기록 및 집기관리 등이다.
재가복지봉사 대상자의 범위는 지역사회 내 저소득 계층을 우선으로 하되 그 범위는 다음과 같다. (1) 국민기초생활보장 수급권자, (2) 기타 저소득층 가정으로서 재가복지서비스가 필요하다고 인정되는 자(무의탁 국가유공자 및 유족 등), (3) 미신고시설 생활자(장애인, 여성, 아동, 노인 등), (4) 재가복지서비스를 필요로 하는 지역주민
재가복지봉사센터의 재가복지서비스는 요보호대상자의 인구학적 특성과 욕구유형에 따라 필요하다고 판단되는 것으로 그 주요 내용을 예시하면 다음과 같다. 첫째, 가사서비스로서 집안청소, 식사준비 및 취사, 세탁, 청소 등이다. 둘째, 간병서비스로서 안마, 병간호 수발, 병원안내 및 동행, 통원 시 차량지원, 병원수속대행, 보건소 안내, 약품구입, 체온측정, 신체운동, 집안소독 등이다. 셋째, 정서적 서비스인데, 말벗, 상담, 학업지도, 책 읽어주기, 여가지도, 취미활동 제공, 행정업무 등을 포함한다. 넷째, 결연서비스로서 서비스대상자에 대한 생활용품 및 용돈 등의 재정적 지원 알선, 의부모, 의형제 맺어주기 등의 서비스이다. 다섯째, 의료서비스로서 지역의료기관, 보건기관과의 연계 및 결연을 통한 정기 또는 수시방문 진료(링거투약, 혈압체크, 질병상담 및 치료 등) 등을 포함한다. 여섯째, 자립지원서비스로서 탁아, 직업보도, 기능훈련, 취업알선 등 자립능력을 배양할 수 있는 내용의 서비스 등이다. 일곱째, 주민교육서비스로서 보호대상자의 가족, 이웃, 친지 등을 포함한 지역주민을 위한 재가보호서비스 요령 및 방법교육 등이다. 여덟째, 기타 사회복지관 내 시설을 활용한 서비스 등이 있다.

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