[행정학개론] 행정학과 행정문화의 이해 - 행정학의 본질, 행정문화의 본질, 행정문화와 일반문화, 발전도상국과 선진국의 행정문화, 행정과정

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[행정학개론] 행정학과 행정문화의 이해 - 행정학의 본질, 행정문화의 본질, 행정문화와 일반문화, 발전도상국과 선진국의 행정문화, 행정과정에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 행정학 본질
　1) 행정국가의 등장
　2) 엽관주의의 폐해
　3) 과학적 관리론의 영향
　4) 해밀턴주의
　5) 제퍼슨주의
　6) 매디슨주의
　7) 잭슨주의

2. 행정문화의 본질
　1) 행정문화의 개념
　2) 행정문화의 특성

3. 행정문화와 일반문화
　1) Hofstede의 문화유형론
　2) 문화 유형론

4. 발전도상국의 행정문화와 선진국의 행정문화
　1) 발전도상국가의 행정문화
　2) 선진국의 행정문화

5. 행정과정
　1) 행정과정의 개념
　2) 전통적 행정과정
　3) 현대적 행정과정
　4) 행정과정의 장/단점
　5) 행정문화의 변동요인

참고문헌

본문내용

다.
- 사실정향주의 문화 : 판단의 제일기준이 사실이어야 하며 현상을 정확하게 관찰하고 파악하려는 성향 때문에 여러 가지 기법을 동원합니다.
- 중립주의 문화 : 어떤 정당이 집권해도 공무원은 중립을 지켜야 하며 어떤 정당이나 입후보자의 편을 들어서는 안 된다는 의식입니다
- 기타 : 이외에 과학주의 문화, 보편주의 문화가 있습니다.
5. 행정과정
1) 행정과정의 개념
- 행정과정이란 사회의 제 요구를 충족시키기 위한 일련의 연쇄적 과정을 말합니다. 따라서 각 단계는 다음 단계로 이어져 상호 영향을 미치는 과정입니다. 이런 행정 과정은 시대와 국가에 따라 다릅니다.
2) 전통적 행정과정
- Plan-Do-See : 가장 오래된 과정으로 계획을 세우고 이에 입각해 시행하고, 이어서 시행에 하자가 있는지를 검토하여 시정조치를 취합니다.
- Planning-Organizing-Activating-Controlling : 이것은 위의 3단계를 좀 더 구체화, 세분화한 것으로 조직화가 추가된 것입니다.
- POSDCORB : 최고 관리층이 담당해야할 내용이기도 하고 하향적 행정과정이며 전통적 행정과정이기도 한 것입니다.
- 기획 : 목표달성을 위한 사전준비과정을 말하는 것으로 가장 포괄적이고 추상적이며 창조적인 과정입니다.
- 조직 : 인적, 물적 자원을 편제하는 과정으로 이는 인적, 물적 자원을 동원해 적절하게 배분하는 과정입니다.
- 인사 : 조직 내 인적 자원을 임용, 배치, 관리하는 활동으로 훌륭한 인재를 유치하여 배분하는 과정입니다.
- 지휘 : 목표달성을 위한 지침을 내리는 과정으로 최고 관리층의 지시, 명령을 말합니다.
- 조정 : 목표달성을 위한 행동과 노력통일을 도모하는 활동으로 횡적, 종적 조정이 있습니다.
- 보고 : 보고하고 보고받는 활동으로 많은 정보가 내재되어있습니다.
- 예산 : 예산을 편성, 관리하는 활동으로 계획을 실천에 옮기는 역할을 합니다.
- 평가 : 집행의 성과에 값어치를 매기는 활동으로 현대에 와서 강조 되는 과정입니다.
3) 현대적 행정과정
- 목표설정 : 목표설정은 행정이 달성하고자하는 바람직한 미래의 상태를 설정하는 것으로, 이 과정은 가장 창조적인 과정이며 가치 개입적, 동태적 과정입니다.
- 정책결정 : 정책결정은 목표달성을 위한 행동 방침을 정하는 것을 말합니다. 위에 설명한 목표를 달성하기 위하여 여러 가지 대안 중에서 가장 합당한 대안을 선택하는 것입니다.
- 기획 : 기획은 행동방침에 따라 목표달성을 위한 사전의 구체적 준비과정입니다. 특정한 목표를 달성하기 위하여 누가, 언제, 어떻게 어느 정도의 예산으로 어떤 활동을 하는 가를 결정하는 것입니다.
- 조직화 : 이상의 과정이 이루어지고 나면 이를 실행에 옮기는 작업이 필요한데, 이를 위해 인적, 물적 자원을 동원하고 배분하는 과정입니다.
- 동작화 : 조직구성원이 자발적 근무의욕을 북돋우는 것이 동작화입니다.
- 통제 : 통제란 조직의 궁극적인 목표를 향해 과업이 수행되었는지를 평가하는 과정입니다.
- 환류 : 평가의 결과 행정활동이 원래의 목표와 계획에 입각하지 않은 경우 시정조치를 취하는 것입니다.
4) 행정과정의 장/단점
(1) 행정과정의 장점
- 개방체제로 인식 : 행정을 환경을 고려한 개방체제로 인식함으로써 환경과의 동태적인 상호작용의 파악이 용이합니다.
- 연속적 과정: 행정을 연속적 과정으로 파악하여 행정의 질적향상을 가져옵니다.
- 수단과 목표의 연계 : 행정기능을 목표와 수단의 연쇄과정으로 파악함으로써 행정의 체계적인 연구가 가능합니다.
(2) 행정과정의 단점
- 산출 경시 : 과정을 강조함으로 인해 산출을 경시할수 있습니다.
- 행정의 특수성 무시 : 행정과정을 기술적 과정으로 다루어 행정의 공익성, 정치권력성 등을 경시할 우려가 있습니다.
5) 행정문화의 변동요인
- 행정문화는 경제적 요인, 외래문화의 등장, 기술발달, 관료의 적극적 변화의지 등으로 변화하나 역사적으로 뿌리가 깊어서 잘 변동되지 않는 경향도 있습니다. 이를 변화시키기 위해서는 다음의 요인이 필요합니다. 생활급 지급, 가치분산, 엘리트의 다원화, 교육훈련의 강화, 절차간소화, 사영역의 확대, 적극적 인사, 사실정향적, 과업중심적 사고의 확립, 정치적 중립성 등이 그것입니다.
참고문헌
제갈돈, 김병규 외 저, 행정학 개론, 법문사 2014
김헌 저, 블루 행정학개론, 배움 2014
송상호 저, 행정사 행정학개론, 새롬에듀 2014
박경효 저, 행정학, 월비스 2013

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