[사회복지행정론] 고전적 조직이론 - 관료제 이론, 과학적 관리론, 행정적 관리론, 사회복지조직에의 적용과 한계

소개글

[사회복지행정론] 고전적 조직이론 - 관료제 이론, 과학적 관리론, 행정적 관리론, 사회복지조직에의 적용과 한계에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 관료제 이론
(1) 막스 베버와 이념형
(2) 베버의 지배이론과 이념형
(3) 관료제 조직의 특징
(4) 관료제의 병폐

2. 과학적 관리론
(1) 과학적 관리론의 등장과 기본적 관점
(2) 과학적 관리의 원리
(3) 과학적 관리론 비판

3. 행정적 관리론
(1) 행정적 관리론의 기본 관점
(2) 행정적 관리론 비판

4. 사회복지조직에의 적용과 한계
(1) 관료제 이론의 적용 문제
(2) 과학적 관리론의 적용 문제

참고문헌

본문내용

결과 1935년에는 미국 역사에서 최초로 노동조합의 존재를 합법화하는 법이 제정됨.
3. 행정적 관리론
(1) 행정적 관리론의 기본 관점
과학적 관리론은 작업현장에서 이루어지는 작업의 방법과 과정을 분석함으로써 합리적인 작업 방법을 모색.
반면, 행정적 관리론은 조직의 임무와 목적을 성취하기 위해 작업을 쪼개고 구조화 하기에 가장 적절한 방법을 먼저 모델화하고, 그에 따라 필요한 조직구조를 설계.
행정적 관리론은 ‘이상적’ 혹은 ‘전형적’ 조직구조의 원칙들을 제시.
행정관리에 따르는 전형적인 관리요소들을 분류하고, 관리자들이 수행해야 할 규범으로서의 조직 원칙들을 제시.
굴릭과 어윅은 행정 관리자들의 7가지 관리 기능을 POSDCORB라는 약어를 사용해서 제시.
페욜은 행정관리를 위한 기능들 중에서 특히 조직화(organizing)와 관련해서 14가지 원칙을 제시.
① 분업, ② 권한과 책임, ③ 규율, ④ 명령의 단일화, ⑤ 지휘의 단일화, ⑥ 개인적 관심의 일반적 관심에의 종속, ⑦ 인력의 보상, ⑧ 집중화, ⑨ 스케일러 체인(scalar chain, 최하급에서 최상급까지의 권한의 선), ⑩ 질서, ⑪ 평등, ⑫ 인력의 안정, ⑬ 이니셔티브(initiative), ⑭ 단결심 등.
이러한 원칙들은 합리적인 조직화를 위해 영향력이 있는 것으로 평가되어 왔으며, 조직을 구조화하는 방법을 개발하는 데 있어서 기초가 되어 왔음.
(2) 행정적 관리론 비판
① 개인적 동기, 리더십, 비공식 집단 등과 같은 조직 내의 인간적인 요소들을 무시했다는 것이다. 전형적인 원칙들은 기계적인 조직을 초래하고, 사람들은 자신의 이해관심(interest), 능력, 동기 등과는 무관하게 그러한 조직 안에 톱니처럼 끼워 맞추어져야 한다.
② 보편적인 진리와도 같은 그러한 원칙들을 경험적으로 구체화하는 데 성공적이지 못했다. 과학적인 검증을 적절히 갖추지 못했다는 것이다.
③ 사회복지조직들에 이 이론을 적용하는 데에는 적지 않은 문제들이 예상된다.
4. 사회복지조직에의 적용과 한계
(1) 관료제 이론의 적용 문제
사회복지조직도 관료제의 성격을 갖고 있으므로(계층적 조직구조, 업무의 분업화, 권한과 책임의 공식화 등) 관료제 이론의 적용은 조직의 활동을 합리화하는 측면이 있다.
그러나 사회복지조직의 업무는 클라이언트에 따라 개별화, 특수화되어 있으므로 관료제 이론을 그대로 적용하는 데는 무리가 있다.
또한 전문가에 의한 유연한 서비스 제공이 중요한데, 관료제의 원리를 적용하게 되면 사회복지 서비스 전달이 경직화할 우려가 있다.
사회복지사는 전문가로서 자율적인 의사결정과 자율적인 통제를 선호하기 때문에 관료제의 원리를 그대로 적용하기 곤란하다.
(2) 과학적 관리론의 적용 문제
사회복지조직도 목표 설정, 업무의 체계적 분화, 적재적소의 인력배치와 훈련 등을 활용하고 있으며, 경영 효율화의 요구가 있다는 점에서 과학적 관리론이 적용 가능.
그러나 사회복지조직은 제품을 생산하는 기업조직과 달리 상담, 치료, 재활, 보호 등의 서비스 전달이 목표이며, 인간을 다루기 때문에 윤리 문제, 규범 문제가 중시되므로 과학적 관리론의 적용 가능성에는 한계가 있다.
결국 과학적 관리론은 사회복지조직의 전문가가 수행하는 본질적인 업무수행에는 적용하기 힘들고, 부수적이고 지원적인 업무의 효율화에는 어느 정도 적용이 가능하다.
참고문헌
양승일 저, 사회복지행정론, 양서원 2014
신복기, 박경일 외 저, 사회복지행정론, 공동체 2013
한국복지행정학회 저, 사회복지행정론, 양서원 2014
홍봉수, 임현진 외 저 사회복지행정론, 공동체 2012

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