목차
행정개혁의 의의
1) 개념
2) 행정개혁의 필요성과 복잡성
1) 개념
2) 행정개혁의 필요성과 복잡성
본문내용
준의 정책지향의 변동, 나아가서 정부조직의 개편까지 포함한다. 더 위로는 헌법적 권력구조의 변동까지 관련된다. 행정개혁은 진공 속에서 이루어지는 과정이 아니며, 기존의 윤리적 규범과 사회적 문화를 무시하면서 행정개혁을 추진하지는 못한다. 행정개혁은 행정의 변화를 표적으로 하지만 행정환경으로서 문화와 규범에 적절한 변화를 수반하지 않고는 성공할 수가 없다.
행정개혁은 행정이 이루어야할 수많은 사회적 가치들을 포함한다. 그러나 이 속에서는 문제(problem)가 해결책(solution)을 만들어내고, 해결책이 또다시 문제를 만들어내며, 여러 가지 상징과 수많은 복잡한 이해관계가 나타나게 된다. 이 과정에서 참여자들의 범위와 해결책에 대한 정의도 서로 다르다. 따라서 무엇을 위해 행정개혁을 해야 하고 무엇이 행정개혁이어야 하는지 분명하지 않다.
여기에서 이루어지는 의사결정은 마치 쓰레기통모형과도 같이 복잡하고 무질서하다. 어떤 한순간에 어떠한 문제와 해결책과 참여자가 어떻게 동시적으로 연결되느냐에 따라 결론이 다르게 나타난다. 이와 같은 이유로 많은 불확실성을 내포하는 조직개편문제나 국가정책의 우선순위조정 등은 행정개혁과정에서 특히 신중하게 다루어져야 한다.
행정개혁은 행정이 이루어야할 수많은 사회적 가치들을 포함한다. 그러나 이 속에서는 문제(problem)가 해결책(solution)을 만들어내고, 해결책이 또다시 문제를 만들어내며, 여러 가지 상징과 수많은 복잡한 이해관계가 나타나게 된다. 이 과정에서 참여자들의 범위와 해결책에 대한 정의도 서로 다르다. 따라서 무엇을 위해 행정개혁을 해야 하고 무엇이 행정개혁이어야 하는지 분명하지 않다.
여기에서 이루어지는 의사결정은 마치 쓰레기통모형과도 같이 복잡하고 무질서하다. 어떤 한순간에 어떠한 문제와 해결책과 참여자가 어떻게 동시적으로 연결되느냐에 따라 결론이 다르게 나타난다. 이와 같은 이유로 많은 불확실성을 내포하는 조직개편문제나 국가정책의 우선순위조정 등은 행정개혁과정에서 특히 신중하게 다루어져야 한다.
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