|
관료제의 병리현상의 출현과 같은 비관적인 상황에 대해 경계한 것도 사실이지만, 사실 Weber의 관료제 모형은 대규모 조직에서 효율적인 운영을 가능케 하는 거의 유일한 방법으로서 차용되었으며 사회, 경제, 정치적 성장에 발맞추어 확장되
|
|
|
1. 관료제 조직의 이해
1.1 관료제 조직의 정의
관료제 조직은 맥스 베버가 제시한 조직 이론의 일환으로, 규칙과 절차에 엄격하게 따르는 형태의 조직을 의미합니다. 이러한 조직은 명확한 역할 분배와 계층 구조, 그리고 공식적인 규칙과
|
|
|
관료제의 공익대표기능에 입각한 관료적 대응모델은 일반적으로 전문직업적 책임모델(professional responsibility model)로 불린다(Saltzstein, 1985: 291-2; Sharp, 1981: 34).
전문직업적 책임모델은 정책에 대한 책임이 불분명한 관료제의 권한을 과도하게 확
|
|
|
견제하는 입법부나 사법부, 매스컴이나 국민의 통제가 강화
Ⅴ. 일본관료제의 정치구조
일본에서는 수상-관료제 및 대신-관료제의 관계에서 수상이나 대신의 역할이 제한적이라는 특징 외에도, 일본의 의원내각제에 있어서 가장 커다란 특징
|
|
|
하여 제약되어, 기계적 생산은 무한한 힘으로 이 질서에 들어오는 모든 사람들의 생활을 규정하여, ‘언제나 벗어버릴 수 있는 외투’가 아니라 ‘강철같이 가혹한 외피’가 되어 인간을 화석화시킬 것이라는 것이다. 마치 관료제적 질서가
|
|
|
관료제의 정책과정
①미국의 정치과정의 특징은 다원화된 분권체제로 집약된다. 정책과정에서 미국정부관료제는 정책을 결정하고 하향적으로 부과하는 중재자 역할을 수행하기 보다는 수많은 공식비공식 참여자들간의 상호작용과 통제가
|
|
|
관료제에 대한 정치적 통제의 문제는 매우 중요하다. 스웨덴의 경우, 1930년대 사회민주당이 집권하여 개혁정책을 펼 때, 중립적으로 정책을 집행할 것으로 기대되었던 국가관료제는 집행의 속도가 너무 느리고 열정이 부족해 넘어야할 하나
|
|
|
관료제의 의의를 심각하게 훼손할 수 있다.
등급별로 소수인종의 공직임용 수준이 고르지 못한 것은 부처별로 고용수준이 상이한 것과 맞물려, 특정부처의 중상위공무원 층에는 소수인종의 대표성이 크게 저하되는 상황이 발생할 수 있다.
|
|
|
관료제의 권위체계와 정보의 흐름을 집권자에게 유리한 방향으로 바꾸는 적극적인 의미도 담겨 있다. 예를 들면, 미국의 관리예산처(OMB, the Office of Management and Budget)와 같은 대통령 직속 기관의 신설은 예산권의 장악을 통해 각 부처의 정보를
|
|
|
관료제
관료제의 변화양상을 설명하는데 있어서 여러 기준이 존재하겠지만 여기서는 정부조직, 인력, 제정지출구조를 중심으로 살펴보겠다. 우선 정부조직이다. 정부수립이후 한국의 행정조직은 여러 가지 요인에 의해 급격한 팽창을 거듭
|
|
메뉴펼치기
