의사결정이론모형

목차

● 序 論 ●

의사결정 이론모형이란

● 本 論 ●
1. 합리모형
2. 점증모형
3. 만족모형
4. 혼합주사모형
5. 최적모형
6. 회사모형
7. 쓰레기통모형
8. allison모형
9. 공공선택모형
10. 사이버네틱모형


● 結 論 ●

정책대안결정의 제약요인과 극복방법

- 출처 -

본문내용

기능을 발휘할 수 없게 된다. 요컨대 사이버네틱 시스템의 효과성은 결국 환경변화의 복잡성과 안정성에 달려 있다고 볼 수 있다.
복잡한 문제 해결에 관하여
그렇다면 사이버네틱 시스템의 의사결정자는 어떻게 복잡한 문제를 해결할까. 먼저 가치통합 문제의 경우, 사이버네틱 시스템 의사결정자는 어떤 대안에 대한 어떤 결과에 대해 치밀하게 계산하거나 어느 정도의 가치가 있는 것인가에 대해서는 일체 신경 쓰지 않는다고 한다. 사이버네틱 시스템에 준거한 의사결정이란 마치 미리 준비되어 있는 레퍼토리 중에서 적합한 것을 골라 거기 명시된 절차에 따라 모든 단계를 거치면 결정이 자동적으로 나온다고 한다. 이런 점에서 사이버네틱 의사결정자는 합리모형이나 만족모형에 상정하는 의사결정자와는 다른 존재이다. 사이버네틱 패러다임에서 강조하는 바는 "비목적적인 적응"이며, 굳이 의사결정의 궁극적 목적을 들면 결국 생존이라고 할수 있을것이다.
둘째로 불확실한 문제가 발생될 경우 사이버네틱 시스템은 불확실성의 통제라는 가정에 기초하고 있다. 이에 따르면 사이버네틱 의사결정자는 미래의 결과에 대한 직접적이고 명확한 계산을 회피한다고 본다. 즉, 어떤 결과가 나타날 것인가에 관하여 일체 심각한 계산을 하지 않으며 다만 몇 가지 안 되는 변수에 대해서만 주의를 집중한다는 것이다. 이 때 의사결정자는 자기에게 중요한 몇 가지 정보 외에 다른 모든 정보는 무시하게 된다. 또 이미 가지고 있는 반응 규칙에 따라 이루어진다.
비판
환경이 복잡하면 복잡할 수록 결정규칙들을 모아 놓은 문제해결의 레퍼토리가 그만큼 다양해야하고, 이는 곧 성공적인 반응을 위해서는 그만큼 고도의 적응능력이 있어야 함을 의미한다. 결국 적응능력의 확대와 다른 한편으로는 내부적 단순성의 확보라는 딜레마에 빠지게 된다. 이때 한가지 대안은 의사결정자의 수를 증가시키는 것이다. 즉 각기 특정 문제를 전담하는 많은 수의 의사결정자들을 확보함으로써 시스템 전체의 적응 능력을 늘리는 것이다. 대규모 관료제의 등장도 이런 맥락에서 이해할수 있다. 사이버네틱 시스템은 고도의 계산없이 적은 노력으로 성공적인 의사능력을 이룰수 있다. 하지만 문제의 복잡성이 심하여 하위문제들로 분해 될 수 밖에 없는 경우에는 사이버네틱 시스템은 속수무책이다. 또한 현실적으로 정말 중대한 정책사안들이 대개 매우 어렵고 복잡한 문제들이라고 전제한다면 사이버네틱 시스템은 실효성이 떨어진다.
* 모형비교
구분
합리모형
조직모형
정치모형
조직관
조정과 통제가 잘된 유기체
하위조직들이 느슨하게 연결된 연합체
독립적인 개인적 행위자들의 집합체
권력의 소재
조직의 최고지도자가소유
하위조직에 분산됨
개인적 행위자들의 정치적 자원에 의존
행위자의
목표
조직전체의목표
조직전체의 목표+하위조직의목표
조직전체의목표+하위조직의목표+행위자개인의 목표
목표의
공유도
공유도가 강함
약함
매우약함
정책결정의양태
최고지도자의명령과지시
Sop에대한프로그램목록에서 대안 추출
정치적인게임에 의한 타협과 협상
정책결정의일관성
일관성이 매우 큼
약함
매우약함
● 結 論 ●
정책대안은 발견과 창조의 과정을 거쳐서 구성되는 것으로 결국 과거와 현재의 정보를 바탕으로 미래에 나타나게 될 상황과 그 대안이 초래할 미래의 결과에 대한 예측을 전제로 하여 작성된다. 즉, 정책대안결정의 핵심은 정책문제를 해결할 수 있는 다양하고 창의적인 대안을 개발하는 것이다. 그러나 여러 가지의 제약요소로 인해 모든 변수를 고려하고 그것들 간의 상호관련성을 완전히 파악하는 것은 불가능하다. 따라서 시간과 비용, 정보와 능력의 한계가 지적된다.
첫째로 과거의 정책과 관련된 자료의 관리 및 정책정보체계의 구축, 정보산출기관들 사이의 긴밀한 연계 등을 통해 필요한 정보를 생산, 관리, 활용하는 노력이 필요하다.
둘째로 정책대안의 결정에는 상당히 많은 시간과 비용이 요구되기 때문에, 의사결정 지원시스템을 활용하여 의사결정에 필요한 시간과 비용을 단축할 수 있다.
셋째로는 개인의 주관적인 판단에 의한 편견을 제거함으로 위험성을 회피할 수 있다.
- 출 처 -
정책학개론 - 신현기,박억종,성조환,윤종설,최미옥,한형서 공저 / 경세원
정책학원론 - 유훈 외 지음 / 법문사 펴냄, 2002
정책학의 주요이론 - 오석홍 지음 / 경세원 펴냄
정책학원론 - 박성복이종열 / 대영문화사, 1998.
행정론 - 박차상 / 대한출판사, 1999.
정책론 - 전동흔김창문 / 형설출판사, 2000.
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