공공 인사 관리; 역사적 개요 (Public Personnel Administration : An Historical Overview)

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목차

Public Personnel Administration : An Historical Overview
- 공공 인사 관리 : 역사적 개요


정치적 대응의 시대 : 후원과 전리품
공무원 개혁 : 정부에의 중립적 능력
실적주의 체제와 공평한 능력 충족
긍정적인 인사행정

본문내용

접근법과 행정운동 원칙은 정부 효율성에 대한 생각에 영향을 미쳤다. 그러나 인사행정에 대한 영향은 최소한의 정도였다. 대체로, 실적주의 체제의 행정관은 직원 문제들에서 라인 관리직의 역할을 강력히 강제함으로써 “악한의 제거”에 집중했다.
긍정적인 인사행정
세계 경제 대공황과 2차 세계 대전 동안 폭발적인 연방 정부의 성장은 나날의 인사 기능을 다루는 CSC의 역량을 보다 눈부시게 발전시켰다. 1916년에, 약 400,000명의 공직자들이 있었다. 1940년대엔, 그 수가 백만으로 늘어났고, 1945년 즈음엔 350만 명 이상으로 나타났다. 1935년에, 전체 주와 지역 채용이 3백만 미만이었다. 루즈벨트 대통령이 극적으로 뉴딜정책을 달성하게 하는 계급 분류 규모를 확장시켰다. 위원회의 일은 위원회 수준의 지방 분산화를 해야만 했다는 것이 명백하다. 이는 심각한 병목을 초래했다. 기술이 숙련된 인사 행정은 기구들의 기능을 더 효과적으로 도움을 줄지도 모른다는 인식과 결합한 이런 현실적인 실제는 공직을 전문적으로 건립하게 하는 다양한 부서를 요청하는 FDR의 1938년 행정명령 7916을 이끌었다.
역사적으로, 루즈벨트의 명령은 “현대적 인사행정의 도달“을 알렸다. 이러한 경우, 현대적인 것은 부서 직원 단위를 확장하는 것을, 직위 분류와 같은 그들이 제공했던 서비스의 효율성을 향상시키는 것을, 지원 시험의 관리와 성과 기록 유지를 의미한다. 그것은 또한 CSC의 책임이 정책 체계화, 연구와 개발, 그리고 프로그램 진화를 향해 옮겨갈 것임을 의미한다. 왜냐하면 이러한 지시는 요구한다. CSC와 각 부문의 공직을 넓고 다양한 주제를 망라한 전문적 지식을 요구했기 때문에, 대학 졸업자들은 사무원들을 대체하기 시작했다. 인사행정은 점진적으로 더 전문화 되고, 특수화 되고 있다.
관리의 도구 혹은 권력으로서 인사 행정의 개념은 연방 정부뿐만 아니라 주와 지방에서도 확립하기 시작했다. 제 2차 세계대전은 기민하고 지탱하는 직업훈련과정에 대한 강제를 증가시켰다. 전쟁 후, 기술적 내용에 대한 제약을 가진, 그리고 경영의 필요성의 연관성이 거의 없는 일상적인 활동으로서 인사행정의 이해는 행정학 전공자들뿐만 아니라 이끄는 전문가에 의해 크게 단념되었다. 그러므로 1940년대 말, 사이먼, 스미스버그와 톰슨은 널리 읽히는 인사 전문가가 문제를 다룬 교과서에 조직에 대한 중요성의 상당히 긴 항목이 있음을 말할 준비가 되어있다.

키워드

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