사회복지행정 개념과 필요성 제시하고 사회복지행정과 일반행정을 구분하여 설명. 관심있는 조직이론 1-2가지 설명.

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사회복지행정 개념과 필요성 제시하고 사회복지행정과 일반행정을 구분하여 설명. 관심있는 조직이론 1-2가지 설명.에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 서론
2. 사회복지행정의 개념
3. 사회복지행정의 필요성
4. 사회복지행정과 일반행정 구분
5. 관심있는 조직이론 (M. Weber의 관료제론, 과학적 관리론, 행정관리론)
6. 참고자료

본문내용

중추적 기관이며, 국가에 의해 고용된 봉급받는 관리들로 구성하고, 이들은 국가의 정책들을 결정하는데 필요한 아이디어나 자료들을 제공하고 나아가 결정된 정책들을 실천하는 역할을 담당하며, 이러한 관료제는 국가마다 차이가 있으며 다양한 형태로 나타나게 된다.
관료제는 근대 이후 서구사회에서 절대군주제가 확립되면서 산업화와 함께 사회전반으로 확산, 사회의 근간을 이루었다. 그리고 사회구조의 변화에 의해 능률성 향상을 위한 제도의 합리화라는 사회조직원리가 요청되었다. 이러한 변화에 있어 베버는 봉건적 조직 원리와 근대사회 조직 원리의 구별기준은 능률성이며, 인간사회가 합리화를 향해가는 과정에서 생성된 것이 관료제라 하여 관료제를 합리성의 수단으로 파악한다. 이러한 베버의 이론에 대한 검토비판은 관료제 이론의 발전에 중요한 역할을 하여 오늘날의 조직관료제 이론에 영향을 주었다.
5-2. 과학적 관리론
과학적 관리론은 과학과 과학적인 방법을 활용한 합리화와 능률성의 극대화를 특징으로 하는 관리라고 말할 수 있다. 저명한 학자인 테일러의 \'공장관리\'나 \'과학적 관리의 원리\'와 같은 저술로 대표되는 과학적 관리론은 19세기말 이후 독점적 기업의 형성과 공황으로 대두된 경제적 위기를 타개하기 위한 경영 합리화의 일환으로 대두되었다. 과학적 관리론의 목적은 노동자에게 피해가 가는 임금 인하를 피해가면서 능률과 절약을 통한 경영의 합리화를 추구하는 것이었다.
과학적 관리론은 경영뿐만 아니라 행정 부분에 있어서도 능률성과 합리성을 증대시켰으며, 절약을 도모하고 비용을 절감시킴으로써 정치행정이원론의 실천적인 토대가 되는 등 행정학이 발전하는데 적지 않은 공헌을 하였다.
과학적 관리론의 목표는 앞서도 말했듯이 사용자가 낮은 비용을 들이면서도 노동자를 위한 높은 임금을 유지하는 것에 있었다. 일선 기업의 경영에서뿐만 아니라 행정학에 있어서의 과학적 관리론에서도 기본 이론으로 작용한 것이 바로 경영 합리화였다. 경제적이고도 물질적인 것을 우선 요인으로 삼아, 작업이 이루어지는 과정을 분석·연구하고 적정량의 업무를 부여하여 구성원과 조직간의 조화를 이룩함으로써 최소의 비용으로 최대의 생산 결과를 이끌어내는 것을 기본 골격으로 하는 것이었다. 따라서 과학적 관리론의 근간이었던 경영 합리화라는 목적을 달성하기 위해 특히 강조된 것은 엄밀한 직무 과정의 분석과 분류, 시간 측정, 1일당 적정작업량의 산출, 그리고 이러한 직책에 요구되는 자격을 구비한 구성원의 선발과 배치 등이였다.
이들 가운데 각개 구성원의 근무 의욕을 자극하기 위한 유일한 수단으로 취급되어졌던 것이 적정 보수 문제였으며, 이러한 제반 과학적인 원칙들을 효율적으로 달성하기 위한 연구의 결과로 나온 것이 조직, 분업, 직제에 관한 이론이었다. 더하여 이러한 이론에 따라 고안된 것이 정교한 직위분류제였다.
과학적 관리론의 또 하나 영향은 행정능률을 보다 향상시키고 촉진시키기 위한 목적의 일환으로 시작된 행정조사 운동의 시발이 되었다는 점이다. 행정조사운동은 미국 뉴욕에서 1906년에 뉴욕시정조사국이 창설되는 것으로 시작되었다. 이 뉴욕시정조사국은 뉴욕시정의 합리화를 위해 유럽에 조사단을 파견하는 등의 자체조사 연구를 통해 시정 개혁을 추진하였다. 이 기구의 이러한 적극적인 활동의 결과로 이루어진 뉴욕시의 성공은 다른 주정부나 도시에도 영향을 끼쳐 미 전역에서 적극적인 조사활동이 개시되는 결과를 보였다.
테일러는 조직의 능률성 확보를 이루기 위해서는 근로자 모두가 열심히 노력하면 함께 번영할 수 있다는 정신혁명을 이루게 하고 종래 주먹구구식 관리에서 근로자들의 노력 낭비를 없게 하는 과학적 관리로 전환을 강조했다.
테일러의 과학적 관리론은 인간을 효율적인 기계와 같이 프로그램화할 수 있다는데 기본신념을 두고 노동자들은 아주 단순해 경제적 요인만으로도 과업동기가 유발되고 생리적 요인에 의해 성과가 크게 제한을 받으며, 작업과정을 분석하여 과학화하면 능률과 생산성을 극대화할 수 있으며 시간연구와 동작연구 등을 통해 체계적인 공장관리론을 발전시킴으로써 과학적 관리론의 기초를 세우고 이어 자신의 과학적 관리의 원리를 체계화하였다.
조직과 인간관리의 과학화를 주창함으로써 능률을 극대화하는 데 크게 기여하였다.
과학적 관리론은 행정을 권력 현상으로서가 아니라 관리현상으로 파악하려는 정치행정이원론을 성립시키는 데 결정적인 영향을 미쳤으며 절약과 행정 능률 운동의 전개를 하였다.
하지만 행정의 경우 기업의 이윤극대화 모형이 적용되지 않기

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