2018년 1학기 행정학개론 기말시험 핵심체크

목차

제1장 행정이란 무엇인가?
제2장 행정학의 발달
제3장 조직의 개념 · 이론 · 구조
제5장 인사행정의 이해
제13장 지방자치와 행정
제14장 사회복지의 철학, 제도 그리고 실천

* 각 장별 출제예상문제 + 해설포함 *

본문내용

제1장 행정이란 무엇인가?

1. 행정의 정의
1) 행정법학적 개념(규범적 정의)
① 삼권분립적 공제설
- 입법과 사법 활동을 제외한 모든 국가 활동을 행정이라고 보는 견해임
② 국가목적 실현설
- 행정은 국가 법질서 아래 국가목적을 실현하기 위해 활동하는 일체 행위 또는 법의 규제 아래 국가목적의 적극적 실현을 위해 행해지는 통일적이고 계속적인 국가 활동이라고 보는 견해임
③ 순수법학적 행정개념
- 행정은 일반적 법 규범을 개별화 하는 일련의 법적 작용이라고 보는 관점임

2) 행정학적 개념(기능적 정의)
① 행정관리설(경영학적인 행정개념)
- 행정의 기술적이고 관리적인 측면을 강조한 학설임
- 소위 정치, 행정이원론 또는 기술적 행정학이라고도 지칭됨
- 법령이나 정책을 구체화하거나 합리적 집행활동을 하는 것을 행정이라고 보고 있음
- 행정을 사기업의 경영과 동질적인 것으로 파악하고 있음
② 통치기능설(정치학적인 행정개념)
- 1930년 대 후반 디목, 애플비 등과 같은 학자들에 의해 주장된 것으로 정치, 행정일원론 또는 기능적 행정학에 기반을 둔 학설임
- 행정의 개념을 단순히 관리적인 측면에 초점을 두었던 행정관리설과 달리 정치와 분리될 수 없는 연속선상의 활동이라는 점을 강조함
③ 행정행태설(사회심리학적 행정개념)
- 1940년대 사이몬 등에 의해 제시된 학설
- 행정을 인간의 협동적 집단행위로 보는 입장
- 가치와 사실을 분리해서 연구해야 한다는 논리실증주의를 주장함으로써 함
- 행동은 공동의 목표를 달성하기 위해 협동하는 인간집단의 합리적인 활동이라고 정의 됨
- 공공행정과 사기업 경영간의 본질적인 차이를 인정하지 않으며 오로지 인간집단의 합리적 형태에 대한 과학적이고 사실적인 연구를 통해 밝혀진 원리를 구현하는 것이 행정이라고 설명함




- 중략 -

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