[중국의사회와문화 A형] 1949년 이후 최근까지 중국의 인구 상황과 정책이 어떻게 변해왔는지 논하시오

소개글

[중국의사회와문화 A형] 1949년 이후 최근까지 중국의 인구 상황과 정책이 어떻게 변해왔는지 논하시오에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론

1. 중국의 인구 문제

2. 1949년 이후 최근까지 중국의 인구 상황

3. 1949년 이후 최근까지 중국의 인구 정책
1) 생육 정책의 격려 단계 (1949-1953)
2) 정책 전환 부화 단계(1953-1959)
3) 생육 한제 정책을 집행하는 단계(1959-1969)
4) 느슨한 산아 제한 정책 집행 단계(1970-1980)
5) 엄격한 산아제한 정책 집행 단계(1980-1986)
6) 중국의 현행 생육 정책(1986~)
7) 2013년 “단독 두 자녀” 정책 시행

4. 중국의 인구구조 문제해결을 위한 정책방안
1) 지역 경제발전 촉진
2) 산아정책
3) 노인복지체제 보완

5. 시사점

Ⅲ. 결론

참고문헌

본문내용

것을 알 수 있다. 65세 이상 인구가 차지하는 비율이 점차적으로 커지는 반면에 출산률은 점점 낮아지고 있다. 이 문제를 해결하기 위하여 현재 중국의 기본국정에 맞게 “단계별 계획”(跨越方案)이라는 방안을 제기하였다. 즉 전국적으로 먼저 조건 없이 “두 자녀”정책을 시행하고, 10년 후에 산아계획출산정책을 전면적으로 폐지하며, 그 후에는 지역별로 합리적인 산아정책을 촉진시켜야 하며 필요시 출산 장려 등 정책을 시행한다. 중국에서 2016년 1월 1일부터 전면적으로 허용한 “두 자녀” 정책이 이미 1년이라는 시간이 지나갔다. 그런데 자료에 근거하면 현재 가임 적령기에 들어선 대부분 부부들은 두번째 아이를 가지려는 의향이 그렇게 강하지 않았다는 결과가 나왔다. 여기에 영향을 주는 주요인은 출산투자, 승진문제, 새로운 출산관념 등이 있다. 때문에 앞으로 인구가 증가하기는 커녕 오히려 감소할 위험이 있다.
3) 노인복지체제 보완
중국은 인구 고령화의 가속화로 인해 세계에서 가장 짧은 기간 내에 인구구조변화를 가진 나라로 되었을 뿐만 아니라 세계에서 유일하게 노인인구가 억을 넘은 나라이기도 하다. 2020년에 가서 2억 명을 넘을 것이고 2050년에 가서는 총 인구의 1/3을 차지할 수 있다고 예측한다. 이는 노인복지체계가 아직 완벽하지 않은 중국에 있어서 막대한 도전이라고 할 수 있다. 지금 중국인구의 평균수명은 74.83세로 예측되고 있다. 1990년은 68.55세였고 2000년은 71.40세였다. 이는 의료조건과 물질문화 생활의 개선으로 인해 인구의 평균수명이 10년마다 3년씩 높아지고 있다는 것을 예측할 수 있다. 인구 고령화로 인하여 노동인구수효는 이미 2015년에 최대치에 달하였고 그 후부터 계속 낮아지고 있다. 노동인구수효의 감소와 부양비 증가 두 가지 원인으로 인해 노인복지체계에 큰 부담을 가져다 줄 것으로 예상된다.
중국의 노인부양금은 노동계층이 부담하고 65세 이상 노인층이 사용하는 격대(隔代)문화를 지니고 있다. 만약 해마다 증가하는 노인인구에 비해 노인부양금을 납부하는 젊은 층은 점점 줄어들면 노인부양금을 지급하는 문제에서 아주 큰 문제가 생길 것이다. 중앙당교국제전략연구소부소장 주융탠(中央校略究所副所周勇天)은 2030년에 가서 중국은 노인부양금의 부족으로 인해 80세까지 일을 해야 퇴직할 수 있다고 예측했다. 물론 과장된 부분도 있지만 미래에 직면할 심각한 노인부양금 문제를 잘 반영했다고 볼 수 있다. 때문에 지금부터라도 출생률을 높여 미래의 노인부양금 납부 인구층을 증가시켜야 한다.
5. 시사점
인구정책의 구분에서 감화명(甘華鳴)등 학자들은 인구정책을 인구 증식 및 인구 제어정책, 공개적 및 경향성적인 인구정책, 전국 및 지역의 인구정책 및 광의(廣義)적인 및 협의(狹義)적인 인구정책, 직접 및 간접적인 인구정책으로 구분 하였다. 인구 증식 정책은 인구 증장의 속도와 인구규모의 확대를 주장 한다. 인구제어정책은 낮은 인구 증장 속도와 인구규모를 안정시키거나 심지어 축소시키는 것을 주장 한다. 공개적인 인구정책은 인구 증식 혹은 인구 증장을 제어하는데 대한 명확한 태도이며 공개적으로 정책을 주장하였다. 추세적인 인구정책이란 바로 한나라의 정부가 비록 명확한 인구 증장에 대한 격려 혹은 억제 정책이 없으며 정식으로 발표된 인구 조치도 없지만 집행하는 사회 공공정책 및 민간 가정 생육 기구에 대한 태도로부터 보면 추세적인 면에서 인구의 증장을 격려하는가 제어 하는가를 알 수 있다. 각 국가의 인구 분포, 경제 상황, 문화전통, 민족 성분이 서로 다르기에 인구정책을 작성 할 때 이러한 상황을 바탕으로, 어떤 경우에는 전국적인 인구정책도 있고 각 지역(地域)에서 작성한 현지 상황에 부합하는 인구정책도 있게 된다. 협의적인 인구정책이란 주로 인구 생산 및 재생산과 관련된 정책이다. 예를 들면 생육 정책, 가정 혼인 정책, 사망 정책 등등이다. 광의적인 인구정책이라면 이러한 내용 외에 노동력의 생산 및 재생산, 인구의 이동과 분포, 인구 교육과 취업, 인구 복지 및 인구와 관련된 정책도 포함한다. 예를 들면 부동산 정책, 토지 정책, 자원 정책 등이다. 직접적인 인구정책이란 국가에서 작성한 직접적인 정책이며 국가 인구의 발전 방향을 지도 및 제어한다. 간접적인 인구정책은 오직 홍보 및 기술의 방식으로 인구의 목표를 실현하며 법률, 행정, 경제 등 강제적인 수법이 아니다.
중국의 실제로 부터 출발하면 중국은 인구 대국이며 계속적으로 인구의 성장률을 제어하고 있다. 정부는 생육한제 정책을 공개적으로 창도하며 명확한 정책 안내가 있으며 인구정책은 전국적인 범위 내에서 집행되고 있다. 인구 제어와 관련된 법률 및 부문의 법규를 작성하였으며 정부는 여러 가지 법률 및 정책성 서류를 발표하였으며 정책의 목표를 명확히 지시하였다. 상기 중국 인구정책의 특정으로부터 보면, 중국의 인구정책은 인구의 제어, 공개적, 전국적, 협의적 및 직접적인 인구정책이다.
Ⅲ. 결론
지금까지 본론에서는 1949년 이후 최근까지 중국의 인구 상황과 정책이 어떻게 변해왔는지 논해 보았다. 인구정책은 국가 사회 관리, 인구 수량 및 구조 조절의 정책 및 수단으로서 옛날로 부터 있었다. 또한 각 국가 인구의 발전 변화와 함께 끝없이 발전 및 완벽하고 보편적으로 존재하는 사회 현상으로 되었다. 인구정책은 이미 각 국 정부가 사용하는 사회 공공정책의 하나가 되었다. 현대 사회에서 선진국이나 발전 중 국가거나를 물론하고 서로 다른 정도의 인구 수량 및 인구 소질 문제가 있으며 인구 분포 및 이민 문제, 그리고 인구 경제 문제, 인구 사회 문제, 인구 생태 문제 등 수많은 인구 발전과 관련된 문제들이 존재한다. 각국은 서로 다른 경제 발전의 정도 및 단계에 따라 인구 문제에서 나타나는 형식도 여전히 다른 상황이다. 그러므로 각국은 관련 인구정책을 작성할 때 본국의 특정에 따라 작성하며 인구와 생태환경이 적용하고 인구와 경제의 발전이 서로 협조되는 목적을 실현한다.
참고문헌
려쟈챵(2002), 「21세기 중국 인구문제 투석」, 인구연구출판사.
탕조운(2003), 「신중국인구정책의 변천과정」, 세기출판사.
장

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