본문내용
자원봉사센터
(1) 자원봉사센터의 설치 및 운영
- 국가기관 및 지방자치단체는 자원봉사센터를 설치할 수 있음. 이 경우 자원봉사센터를 법인으로 하여 운영하거나 비영리 법인에게 위탁하여 운영하여야 함
(2) 자원봉사센터의 기능
기능
역할
주요 업무
수급 조정
수급
모집·상담, 연결, 관리배치
안내(상담)
자원봉사활동(프로그램)에 대한 상담
기록·등록
기록 및 등록
활동의 기록작성(활동카드, 상담카드 작성)
등록카드 작성(등록카드, 욕구카드 작성)
기자재·장소대여
회의장·기자재의 제공, 자원봉사활동에 대한 각종 지원 소개 및 절차 안내
자원봉사
활동의 지원
인정 및 보상
자원봉사활동 인정서 및 수첩 발급, 자원봉사자 표창, 자원봉사자 보험 가입
상담·조언
자원봉사활동에 관한 상담·정보 제공, 자원봉사활동에 관한 자료제공, 안내
육성·조직
자원봉사자 소그룹 활동의 지원(전산프로그램 설치 등)
양성·연수
교육·훈련
자원봉사자 오리엔테이션 및 재교육, 자원봉사자 학교, 워크숍
연수
자원봉사 담당자 교육 및 훈련
홍보·계발
홍보
홍보지·포스터 발행, 자원봉사신문 발행, 사례집 발간
계발
자원봉사 캠페인 실시, 자원봉사ヱ머학교
네트워크화
연계망 구축
자원봉사 단체 간의 협의체 구성
교류
자원봉사자, 자원봉사활동그룹, 관계기관·단체, 담당자 간 교류
지역연대사업(지역 내 공동의 자원봉사자 대회 참가)
조사·연구
조사·연구
욕구, 지역 조사 등
프로그램 배발
조사·연구를 통한 프로그램 개발
4. 자활사업
1) 자활사업 대상자
- 조건부수급자(의무참여), 자활급여특례자·일반수급자·급여특례가구원·차상위자·시설수급자(희망참여)
2) 자활사업 내용
- 자활 인큐베이팅 사업 : 자활사업 참여자의 욕구, 적성, 능력, 여건에 따라 개인별 맞춤형 자립계획 및 경로 제공과 적절한 자활프로그램 연계로 효과적인 자립을 지원하는 경로설정 프로그램
- 자활기업 : 수급자 또는 저소득층이 상호·협력하여 조합 또는 공동사업자의 형태로 탈빈곤을 위한 자활사업을 운영하는 업체. 조합 또는 부가가치세법상의 1인 이상의 사업자로도 설립 가능, 구성원 중 기초생활수급자가 1/3 이상이어야 함. 모든 구성원에 대해 수익금 배분이 가능하여야 함
- 자활근로 : 근로유지형, 사회서비스일자리형, 인턴형, 시장진입형 자활근로사업으로 구분
- 자활장려금(수급자의 근로의욕 감퇴를 예방하는 차원에서 근로소득의 일정비율을 산정하여 지원), 희망리본프로젝트(성과중심 자활사업), 희망키움통장(자산형성지원)
3) 지역자활지원계획의 수립
- 시·군·구 및 시·도는 수급자의 자활을 체계적으로 지원하기 위하여 지역자활사업 관련 기반구축 및 기관 육성계획, 지역자활사업의 향후 전망 등을 포함하는 지역자활지원계획을 매년 수립
5. 지역아동센터
1) 목적
- 지역사회 아동의 보호·교육, 건전한 놀이와 오락의 제공, 보호자와 지역사회의 연계 등 아동의 건전육성을 위하여 종합적인 복지서비스 제공
2) 기본개념
- 취약 계층 아동 지역사회 보호개념 실현, 교육적 기능, 정서적 지원, 문화서비스 제공, 지역사회연계
3) 운영프로그램
① 기본 프로그램 : 보호 프로그램, 교육 프로그램, 놀이와 오락, 보호자와 지역사회 연계
② 특화 프로그램 : 주말·공휴일 프로그램, 가족기능강화 프로그램, 야간보호 프로그램
13장. 지역사회복지운동
1. 지역사회복지운동
- 필요성 : 사회복지정책 결정에 영향, 지역사회조직의 활성화, 주민의 권리의식 제고
- 활동 사례 : 서비스 제공 활동, 옹호활동, 당사자 동원/주민조직화
2, 주민참여
1) 주민참여의 방법
① 일반적인 방법 : 전시회, 공청회, 설문조사, 대중매체
② 해당 주민과의 대화유도를 통해 수용할 수 있도록 하기 위한 방법 : 델파이 방법, 명목집단법, 샤레트 방법, 브레인스토밍
2) 주민참여의 단계
단계
내용
8
주민통제
주민 스스로 입안하고, 결정에서 집행 그리고 평가단계까지 주민이 통제하는 단계
주민권력
7
권한위임
주민들이 특정한 계획에 관해서 우월한 결정권을 행사하고 집행단계에 있어서도 강력한 권한을 행사함
6
협동관계
행정기관이 최종결정권을 가지고 있지만 주민들이 필요한 경우 그들의 주장을 협상으로 유도할 수 있음
5
회유
각종 위원회 등을 통해 주민의 참여범위가 확대되지만 최종적인 판단은 행정기관이 한다는 점에서 제한적임
형식적 참여
4
상담
공청회나 집회 등의 방법으로 행정에 참여하기를 유도하고 있으나 형식적인 단계에 그침
3
정보제공
행정이 주민에게 일방적으로 정보를 제공하며 환류는 잘 일어나지 않음
2
치료
주민의 욕구불만을 일정한 사업에 분출시켜서 치료하는 단계로서 행정의 일방적인 지도에 그침
비참여
1
조작
행정과 주민이 서로 간의 관계를 확인한다는 것에서 의의를 찾을 수 있으며, 공무원이 일방적으로 교육, 설득시키고 주민은 단순히 참석하는 수준
3) 주민참여의 효과
- 긍정적 측면 : 공동체성, 의사결정 효율성, 지방행정 불평등 완화, 저방정부-공공기관 갈등 해결
- 부정적 측면 : 행정비용, 계획입안이나 집행에 있어서 시간상의 지연 가능성, 참여자들의 대표성 여부 문제, 주민들 간에 갈등 유발
3. 시민운동과 비영리 민간단체
1) 시민운동
- 성격 : 초계급적·개량적, 합법적 방법, 시민권의 요구(확대), 공공선 지향
- 긍정적 측면 : 국가정책에 대한 여론형성 및 감시비판, 소외된 계층을 도와주고 그들의 목소리 대변, 사회문제에 대한 정화작용
- 부정적 측면 : 권력과 결탁 시 정부 비호세력으로 활용, 전문성 부족으로 잘못괸 비판이나 여론형성 가능성, 과영운동의 가능성과 폭력적인 경우도 있음
2) 비영리 민간단체
- 비영리 민간단체는 비영리조직(NPO), 비정부조직(NGO)를 가리킴
- 비영리 민간단체가 갖추어야 할 요건
· 조직의 소유자 혹인 운영자에게 이윤을 배분하지 않을 것
· 정부조직이 아닐 것
· 공식성을 띨 것
· 자주성, 자발성을 갖출 것
· 특정 정치집단이나 종교집단을 위한 것이 아닐 것
- 비영리 민간단체의 기능 : 견제기능, 복지기능, 대변기능, 조정기능, 교육기능
- 비영리 민간단체의 역할 : 정책 과정에서의 파트너 역할, 정책 제언자 역할, 국제적인 협조자 역할
(1) 자원봉사센터의 설치 및 운영
- 국가기관 및 지방자치단체는 자원봉사센터를 설치할 수 있음. 이 경우 자원봉사센터를 법인으로 하여 운영하거나 비영리 법인에게 위탁하여 운영하여야 함
(2) 자원봉사센터의 기능
기능
역할
주요 업무
수급 조정
수급
모집·상담, 연결, 관리배치
안내(상담)
자원봉사활동(프로그램)에 대한 상담
기록·등록
기록 및 등록
활동의 기록작성(활동카드, 상담카드 작성)
등록카드 작성(등록카드, 욕구카드 작성)
기자재·장소대여
회의장·기자재의 제공, 자원봉사활동에 대한 각종 지원 소개 및 절차 안내
자원봉사
활동의 지원
인정 및 보상
자원봉사활동 인정서 및 수첩 발급, 자원봉사자 표창, 자원봉사자 보험 가입
상담·조언
자원봉사활동에 관한 상담·정보 제공, 자원봉사활동에 관한 자료제공, 안내
육성·조직
자원봉사자 소그룹 활동의 지원(전산프로그램 설치 등)
양성·연수
교육·훈련
자원봉사자 오리엔테이션 및 재교육, 자원봉사자 학교, 워크숍
연수
자원봉사 담당자 교육 및 훈련
홍보·계발
홍보
홍보지·포스터 발행, 자원봉사신문 발행, 사례집 발간
계발
자원봉사 캠페인 실시, 자원봉사ヱ머학교
네트워크화
연계망 구축
자원봉사 단체 간의 협의체 구성
교류
자원봉사자, 자원봉사활동그룹, 관계기관·단체, 담당자 간 교류
지역연대사업(지역 내 공동의 자원봉사자 대회 참가)
조사·연구
조사·연구
욕구, 지역 조사 등
프로그램 배발
조사·연구를 통한 프로그램 개발
4. 자활사업
1) 자활사업 대상자
- 조건부수급자(의무참여), 자활급여특례자·일반수급자·급여특례가구원·차상위자·시설수급자(희망참여)
2) 자활사업 내용
- 자활 인큐베이팅 사업 : 자활사업 참여자의 욕구, 적성, 능력, 여건에 따라 개인별 맞춤형 자립계획 및 경로 제공과 적절한 자활프로그램 연계로 효과적인 자립을 지원하는 경로설정 프로그램
- 자활기업 : 수급자 또는 저소득층이 상호·협력하여 조합 또는 공동사업자의 형태로 탈빈곤을 위한 자활사업을 운영하는 업체. 조합 또는 부가가치세법상의 1인 이상의 사업자로도 설립 가능, 구성원 중 기초생활수급자가 1/3 이상이어야 함. 모든 구성원에 대해 수익금 배분이 가능하여야 함
- 자활근로 : 근로유지형, 사회서비스일자리형, 인턴형, 시장진입형 자활근로사업으로 구분
- 자활장려금(수급자의 근로의욕 감퇴를 예방하는 차원에서 근로소득의 일정비율을 산정하여 지원), 희망리본프로젝트(성과중심 자활사업), 희망키움통장(자산형성지원)
3) 지역자활지원계획의 수립
- 시·군·구 및 시·도는 수급자의 자활을 체계적으로 지원하기 위하여 지역자활사업 관련 기반구축 및 기관 육성계획, 지역자활사업의 향후 전망 등을 포함하는 지역자활지원계획을 매년 수립
5. 지역아동센터
1) 목적
- 지역사회 아동의 보호·교육, 건전한 놀이와 오락의 제공, 보호자와 지역사회의 연계 등 아동의 건전육성을 위하여 종합적인 복지서비스 제공
2) 기본개념
- 취약 계층 아동 지역사회 보호개념 실현, 교육적 기능, 정서적 지원, 문화서비스 제공, 지역사회연계
3) 운영프로그램
① 기본 프로그램 : 보호 프로그램, 교육 프로그램, 놀이와 오락, 보호자와 지역사회 연계
② 특화 프로그램 : 주말·공휴일 프로그램, 가족기능강화 프로그램, 야간보호 프로그램
13장. 지역사회복지운동
1. 지역사회복지운동
- 필요성 : 사회복지정책 결정에 영향, 지역사회조직의 활성화, 주민의 권리의식 제고
- 활동 사례 : 서비스 제공 활동, 옹호활동, 당사자 동원/주민조직화
2, 주민참여
1) 주민참여의 방법
① 일반적인 방법 : 전시회, 공청회, 설문조사, 대중매체
② 해당 주민과의 대화유도를 통해 수용할 수 있도록 하기 위한 방법 : 델파이 방법, 명목집단법, 샤레트 방법, 브레인스토밍
2) 주민참여의 단계
단계
내용
8
주민통제
주민 스스로 입안하고, 결정에서 집행 그리고 평가단계까지 주민이 통제하는 단계
주민권력
7
권한위임
주민들이 특정한 계획에 관해서 우월한 결정권을 행사하고 집행단계에 있어서도 강력한 권한을 행사함
6
협동관계
행정기관이 최종결정권을 가지고 있지만 주민들이 필요한 경우 그들의 주장을 협상으로 유도할 수 있음
5
회유
각종 위원회 등을 통해 주민의 참여범위가 확대되지만 최종적인 판단은 행정기관이 한다는 점에서 제한적임
형식적 참여
4
상담
공청회나 집회 등의 방법으로 행정에 참여하기를 유도하고 있으나 형식적인 단계에 그침
3
정보제공
행정이 주민에게 일방적으로 정보를 제공하며 환류는 잘 일어나지 않음
2
치료
주민의 욕구불만을 일정한 사업에 분출시켜서 치료하는 단계로서 행정의 일방적인 지도에 그침
비참여
1
조작
행정과 주민이 서로 간의 관계를 확인한다는 것에서 의의를 찾을 수 있으며, 공무원이 일방적으로 교육, 설득시키고 주민은 단순히 참석하는 수준
3) 주민참여의 효과
- 긍정적 측면 : 공동체성, 의사결정 효율성, 지방행정 불평등 완화, 저방정부-공공기관 갈등 해결
- 부정적 측면 : 행정비용, 계획입안이나 집행에 있어서 시간상의 지연 가능성, 참여자들의 대표성 여부 문제, 주민들 간에 갈등 유발
3. 시민운동과 비영리 민간단체
1) 시민운동
- 성격 : 초계급적·개량적, 합법적 방법, 시민권의 요구(확대), 공공선 지향
- 긍정적 측면 : 국가정책에 대한 여론형성 및 감시비판, 소외된 계층을 도와주고 그들의 목소리 대변, 사회문제에 대한 정화작용
- 부정적 측면 : 권력과 결탁 시 정부 비호세력으로 활용, 전문성 부족으로 잘못괸 비판이나 여론형성 가능성, 과영운동의 가능성과 폭력적인 경우도 있음
2) 비영리 민간단체
- 비영리 민간단체는 비영리조직(NPO), 비정부조직(NGO)를 가리킴
- 비영리 민간단체가 갖추어야 할 요건
· 조직의 소유자 혹인 운영자에게 이윤을 배분하지 않을 것
· 정부조직이 아닐 것
· 공식성을 띨 것
· 자주성, 자발성을 갖출 것
· 특정 정치집단이나 종교집단을 위한 것이 아닐 것
- 비영리 민간단체의 기능 : 견제기능, 복지기능, 대변기능, 조정기능, 교육기능
- 비영리 민간단체의 역할 : 정책 과정에서의 파트너 역할, 정책 제언자 역할, 국제적인 협조자 역할
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