행정학에서의 행정과 행정법에서의 행정의 개념분석

소개글

행정학에서의 행정과 행정법에서의 행정의 개념분석에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ.서론
Ⅱ.행정학에서의 행정
1.행정관리설(1880~1930년대)
2.통치기능설(1930~1940년대)
3.행정행태설(1950~1960년대)
4. 발전기능설(1960년대) 및 정책기능설(1970년대)
5. 신공공관리(New Public Management) (1980년대)

본문내용

우려가 있다. 네이버용어사전.
의 폐단을 일으키게 되고 결국 이를 극복하기 위한 Pendleton법(국가공무원법)이 제정되면서 행정학 성립의 기초가 되었다. 이때 수립된 것이 행정관리설이라고 할 수 있다. 이 행정관리설은 극심한 부패와 비능률을 극복하기 위해 행정을 정치로부터 분리시켜 행정의 독자적 기능을 발휘하고 행정의 전문성과 기술성을 확보하려는 정치행정이원론이라고도 할 수 있다. 이는 ‘수립된 법이나 정책을 구체적으로 관리·집행하기 위한 인력과 물자의 관리기술(Management)’로 보는 기술적 행정학의 관점으로, 행정을 정치와 분리하여, 경영과 동일시 하였으며, 이 당시의 학자들(W.Wilson, L.D.White등)은 과학적 관리와 원리접근을 통하여 행정의 능률성(efficiency)을 강조하였다. 김중규, 선행정학개론(상), 에드민 2010, 19면.
2.통치기능설(1930~1940년대)
단순히 행정을 관리만 하는 형태로 이어져오다가 1930년대 경제대공황(시장실패)이 나타나면서 기존의 국가정책의 집행뿐만 아니라 정책결정 및 정책형성기능, 준입법 기능같은 적극적 기능을 수행하는데까지 행정의 기능범위를 넓혀 행정을 이해하는 입장으로서의 기능적 행정학을 주장하는 학설이 등장하였다. 이 당시의 학자 P.H.Appleby는 ‘행정은 정책형성’이라고 인식하였는데 이는 행정이 단순한 집행이 아니라는 뜻이라 볼 수 있고, M.E.Dimock은 ‘통치는 정책형성과 정책집행으로 구성되며 이들은 배타적이 아닌 협조적·연속적 관계’라고 주장하였다. 결국 단순 관리만 하는 형태의 행정이 정치의 역역에 까지 침법하여 정책의 결정 및 집행을 하게 됨에 따라 정치행정일원론의 입장이라 할 수 있다.
3.행정행태설(1950~1960년대)
1950년대에는 미국사회과학에서 행태과학 붐이 일어나면서 행정행태설이 발달하게 되었다. 여기서 행태과학이란 행정인의 행태 연구에 초점을 두고, 경험적 조사연구 방법을 중시하는 일련의 접근방법을 말한다. 즉 어떤 주관적인 생각이나 태도 따위를 버리고 객관적으로 관찰되는 행동만을 연구 대상으로 삼아야 한다고 주장하는 심리학의 행동주의(behaviorism) 행동주의 [行動主義, behaviorism ] 심리학의 대상을 의식(意識)에 두지 않고, 사람 및 동물의 객관적 행동에 두는 입장. 내관(內觀)을 배척하고 오직 자극과 반응의 관계, 그리고 그 관계로 구성되는 체계만을 다룬다. 1913년 J.B.

키워드

행정학,   행정법,   행정