사회복지행정론 ) 한국 사회복지전달체계의 변천과정 - 미군정기에서 문재인정부에 이르기 까지

소개글

사회복지행정론 ) 한국 사회복지전달체계의 변천과정 - 미군정기에서 문재인정부에 이르기 까지에 대한 보고서 자료입니다.

목차

국문초록
중심단어
1. 서론
2. 본론
3. 결론
참고문헌
영문초록
key words

본문내용

째로 노태우 정부와 다르게 문민정부에서는 국민의 정부가 수십 년에 걸쳐 민주화를 위해 투쟁한 정치세력이 구성한 정부이므로 더 높은 수준의 민주적 정당성을 갖고 있었으며 이러한 이유로 민주주의를 정착 및 확대시키기 위한 더 강한 의지를 표명하고 있었다. 두 번째는 국가와 자본의 폐쇄적인 지배연합 구조 속 노동계급과 일반 국민에 대한 배제와 통제의 대상으로 설정한 노태우 정부와는 다르게 상당한 정도를 개방해 일반 국민과 노동계급의 요구나 이익이 국가정책에 반영할 수 있는 높은 정치적 개방성 및 반응성을 나타냈다. 세 번째로 이런 변화와 함께 국민들이 복지혜택을 제공받는 것이 국가의 시혜가 아닌 주권자인 국민이라면 당연히 누려야 할 사회적 권리라는 점을 폭 넓게 인식하기 시작하면서, 복지국가의 발전을 본격적으로 수행한 시기가 됐다.
특히 민주화와 복지국가 사이 강력한 선택적 친화성이 존재한다고 평가하며 1993년 이후로 우리나라의 사회복지제도 발달을 이끌었던 동력이 정치체제의 민주화에서 비롯됐다. 한 나라가 사회복지제도가 발달하는 과정에서 사회정책이 결정되고 집행되는 정치 및 제도적 맥락을 떠나 이해할 수 없다는 주장을 전제로, 정치체제 변화와 사회복지제도 발달에 대한 연결은 지극ㅇ히 정당한 것이다. 이전 정부와 비교했을 때, 김영삼 정부는 정치체제 민주화와 사회복지에 대해 국민의 사회권적 인식의 확대로 사회복지 정책의제화가 더 용이해졌다. 그럼에도 불구하고 이 당시 사회복지제도 개혁읜 ㅐ용들은 구체적으로 이들의 평가에 대한 의문으로 이어진다고 알려져있다. 이는 김영삼 정부가 사회복지 공급에 대해 국가 역할과 책임에 대한 강화보다는 한국형 복지사회모델이라는 이름 아래 비국가부문인 가족이나 시장, 비영리집단과 같은 역할의 증대를 주장하면서 사회보장제도는 기업친화적 성격을 가질 수 있도록 재편됐다는 점이다.
5) 사회복지전달체계의 변천과정: 김영삼대통령
무엇보다 이러한 변화 속 김영사 전부를 포함하여 국정의 최우선 목표로 추진한 세계화 전략은 사회복지 정책과정 중 하나의 제약으로 작용하며, 이런 주장으로 사회복지 정책은 전적으로 정책 아이디어에 의해 결정된다고 볼 수는 없지만 사회복지정책에 연구에서 중요하지만 소홀하게 다루어진 정책 아이디어가 사회복지제도 변화를 설명할 수 있는 핵심적인 요소 중 하나가 될 수 있을 것이다. (신동면, 2001)
김영삼 대통령은 문민정부를 표방하면서 국가 대대적인 개혁을 추진한 것으로 알려져있는데 당시 경향신문에 의하면 스스로 임시정부의 문민적인 정통성을 이어받은 최초의 정부라고 규정하며 해방 이후 정치, 사회, 경제 질서에 대해 대대자인 평가를 바탕으로 새로운 질서를 세우도록 위로부터의 개혁을 추진했다고 언급되고 있다. 특히 김영삼 대통령은 한국병을 강조하면서 한국병이 경제개발과정 속 형성된 군사문화 속성 및 그 부산물로 정의하면서 관주도의 행정관행이나 공급중심의 행정문화로 규명할 수 있다. 유사하게 국가와 행정환경에서도 배태된 정경유착으로 부패문제 척결도 주요한 이슈가 된 것이다.
특히 취임시기에 소련의 해체 및 세계경제의 통합, ICT 발달과 같이 세계적 경제 연결에서도 중요한 정책과제가 대두됐으며 경제성장률의 하락에도 불구하고 경제에 대한 관심이 부각됐다. 당시 경제성장률이 크게 하락하면서 국제적 변화의 일환 중 하나로 WTO 체제의 출범이나 OECD 가입과 같이 경제에 대한 관심이 촉진됐는데 이런 맥락에서 김영삼 대통령은 국제적인 변화에 대해 적극적으로 대응하고 관료조직의 관행 철폐와 같이 혁신적 변화를 이끌어야 할 상황이었다. 세계적 추세인 신공공관리에 대한 기제는 개혁수단으로 고려됐던 것이다. (박도은, 2021)
문민정부는 정책이 국가가 어떤 일을 하기로 한 결정을 넘어 하지 않기로한 결정도 포함한다는 의미를 기반으로 어떤 근거로 결정을 내렸는가에 대한 고민과 함께 정책결정자들은 정책수단을 결정하기 위해 영향을 미치는 요소에 대해 고려해야 할 필요가 있다고 봤다. 집권 초기에는 김영삼 정부가 신한국 창조를 국정지표로 삼으면서 개혁조치를 단행했는데 이는 구체적인 이론이나 이념을 근거로 제시되지 않았는데, 오히려 정치적 수사에서 출발한 것으로 한국병에서 우리를 구제해 신한국을 창조하자는 구호가 그 성격을 대변하고 있다. 건설된 신한국 모습과 같아서도 과학기술의 고도로 발달한 탈공업사회 혹은 정보화 사회라는 점과 함께 복지국가가 실현될 수 있는 선진사회를 의미하게 된다. 신한국의 정치적 구호가 김영삼 대통령이 당선되면서 정책 아이디어로 변모했다. 과거에서 미래로, 부정척결에서 신한국 창조로 전환을 주장하면서 3대 개혁 과제로 부정부패 척결, 경제 살리기, 국가 기강의 확립이 있다.
한국형 복지모델을 수립하는 것을 목표로 한 김영삼 정부는 사회복지제도의 개혁을 추진했는데, 사회복지제도 개혁내용에 대한 평가를 위해 사회정책 투입과 산출에 대한 검토 결과 사회지출은 대부분 사회문제와 관련된 정부역할의 변화에 대해 파악이 가능한데, 김영삼 정부는 사회지출이 중앙정부 내 총지출에서 차지하는 비율이 약 34%로 전년도 답습의 지출경향이 문민 정부에서 사회문제와 관련해 소극적으로 현상유지적 태도를 보이고 있음을 간접적으로 평가할 수 있다.
더불어 교육지출에서는 총 사회지출의 60% 수준에 달하면서 높은 교육비 지출이 타 국가의 중앙정부지출과 비교하면 분명한 차이가 있는데, 우리나라가 우선 순위로 교육, 인적자원 개발을 중점으로 했음을 알 수 있는 것이다.
더불어 사회보장지출이 서구 나라와 비교할 때 아직도 현저하게 낮은 수준이었는데, 사회보장지출에 대한 비교를 살펴보면 우리나라는 정부지출대비의 10% 미만이 사회보장을 위해 지출했지만 다른 국가는 약 50%에 달할 정도로 국민경제에서 차지하는 정부의 사회보장 노력에 대한 중요성을 확인할 수 있다. 문민정부는 사회지출은 물론이고 사회보장지출도 전년도의 수준을 답습하는데 사회복지와 관련한 정부의 역할이나 책임에서는 큰 변화가 없다는 것을 의미한다고 볼 수 있다.
사회복지제도를 개혁하기 위해서는 신경제 5개년 계획에 포함되는데 계획에서 사회복지 부문과 관련해 6가지 주요한 내용을 포함한다. 첫 번

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한국,   사회복지,   전달체계