정책학-복지이념,사회복지정책,조합주의,노사정위원회

목차

1>복지이념과 사회복지 정책
1. 반집합주의(Anti-collective)
2. 소극적 집합주의자(Reluctant collective)
3. 페이비언 사회주의자(Fabian socialist)
4. 각 이론들의 사회가치 비교
5. 각 이론들의 복지국가에 대한 태도 비교

2>조합주의(Corporatism)와 노․사․정 위원회
1. 개념
2. 특성
3. 조합주의 이익대표체계의 유형
4. 노사정 위원회의 성격

본문내용

실용주의적이라 는 데 있다.
⑤ 복지국가는 실제 문제에 대한 논리적 반응으로서 산업화, 도시화, 기술변동 및 민주주의 여타의 산물로 해석한다.
⑥ 복지국가가 사회변동에 커다란 영향을 미친다는데 동의한 다.
⑦ 복지국가는 사회주의를 향한 불안정한 타협이며, 그것이 디딤돌 역할을 한다.
2> Corporatism(조합주의)와 노·사·정 위원회
1. 개념
Corporatism은 이익대표와 국가개입의 과정이 제도적으로 분리된 의회주의 국가형태와는 달리 이 과정들이 제도적으로 통합된 국가형태를 특징으로 한다. 즉 각 이익집단들이 단일적이고 위계적인 전국 규모의 이익대표체계를 형성하고 일면 국가이익을 대변하면서 그 대가로 특정범주에 한하여 이익공동체의 욕구를 독점적으로 정책과정에 투입하는 이익대표방식을 지칭한다.
2. 특성
① 각 구성단위 그러니까 이익집단은 단일성, 강제성, 비경쟁성의 특성이 있다.
② 각 구성단위는 제한된 범주내에서 기능적 전문성을 지닌다.
③ 각 구성단위는 지도자의 선출과 욕구표명에 있어 국가의 통제를 수용하는 대가로 해당범주 내에서의 이익대표권을 독점한다.
3. 조합주의 이익대표체계의 유형
(1) 국가조합주의와 사회조합주의(Schmitter)
국가조합주의란 국가가 통치력을 강화하기 위해 강제적으로 편성한 이익대표체계이다.
사회조합주의는 후기 자유주의적 선진민주복지국가에서 나타나는 유형이며 국가의 통치력 약화에 대한 반작용으로 생성된다. 국가가 통치력 보강과 사회경제적 위기를 해소하기 위해 이익집단에 의존하는 것이 특징적이다.
(2) 융합적 조합주의와 배제적 조합주의(A. Stepan)
융합적 조합주의는 국가가 노동계급과 여타 사회세력의 참여를 장려함으로써 경제적 효율성을 증대하고 사회통합을 도모하는 접근방식을 말하며, 국가-자본-노동의 수평적인 공존협력체제를 요체로 한다.
배제적 조합주의는 강압적인 수단들을 통하여 노동계급과 집단을 탈정치화시키고 관료적으로 재조직함으로써 국가가 노동부문을 통제하려는 정책의지를 반영한다. 국가와 자본이 지배동맹을 형성하고 노동부문이 정치, 경제적 참여를 배제하는 체제이다.
4. 노사정 위원회의 성격
서구의 신조합주의는 자본주의가 성숙한 선진민주 복지국가에서 나타나는 유형인데 비하여 노사정위원회는 경제위기 극복을 위한 수단으로 성립했다
노동자 집단의 대표성 - 노동자 집단의 이익이 특정 조직에 의해 정당하게 대표될 때만이 신조합 주의는 가능하다.r

키워드

복지이념,   사회복지정책,   조합주의,   노사정위원회,   정책학,   행정학