시민단체(NGO)와 시민운동

소개글

시민단체(NGO)와 시민운동에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 문제제기

Ⅱ. 경실련의 소개

Ⅲ. 참여연대

Ⅳ. 전주환경운동연합

Ⅴ. NGO가 지향해야할점과 당면과제

Ⅵ. 맺음말

Ⅶ. 참고문헌

본문내용

요하다.
-사명감 있는 실무자들이 있는 시민단체
좋은 직원의 역할은 대단히 중요하다. 좋은 직원이란 직업의식과 사명정신을 갖고 일하는 사라들이다. 시민단체의 목적은 사람을 변화시키는 것이다. 여기에서 사람이란 회원일 수도 있고, 시민단체가 제공하는 프로그램의 참여자일 수도 있지만, 우선 직원들이 먼저 변화되는 것이 중요하다. 세상을 변화시키기 위해서는 변화시키려는 사람들이 먼저 변화해야 하기 때문이다. 그렇다고 해서 시민단체가 특별히 고임금을 제공하는 것도 아니다. 그런 점에서 좋은 시민단체는 직원들이 특별한 직업의식과 사명감을 키워나갈수 있도록 배려해야 한다.
가능하다면 직원들이 자신의 사명을 글로 정리해 두는 것도 좋다.
기타 사항으로 아래 사항들이 제시될수 있다.
-협동과 민주주의가 있는 시민단체
-비전과 목표가 뚜렷한 시민단체
-인력양성에 노력하는 시민단체
-의제를 개발하는 시민단체
-좋은 프로그램을 갖고 있는 시민단체
이상과 같은 시민단체가 지향해야할 점과 함께 해결해야하는 당면과제도 안고 있다.
우리나라 정부와 시민단체간의 관계의 변화과정을 보면 다음과 같은 특징을 갖고 있다. 시민단체의 수가 급증함에 따라 시민단체 활동의 범위와 역할이 매우 다양해지고 있다. 시민단체의 이념적 스펙트럼에서 활동분야에 이르기까지 광범위하게 자리잡고 있는 것이다. 뿐만 아니라 이들간에는 경쟁과 협조관계가 나타나고 있다. 이에 따라 정책변화에 대한 영향력은 증가하고 있다. 이는 전문적 정책대안 연구를 위한 전문가 집단의 활용필요성이 점차 증가되리라는 것을 말해주고 있다. 또한 시민단체의 전문화 경향에 따라 정책 NGO가 등장과 맥을 같이 하는 것이다.
이러한 변화과정에서 우리나라 시민단체들이 갖고 있는 당면과제는 크게 두가지 입장, 즉 조직적 측면과 재정적 측면에서 정리하면 다음과 같다.
1. 조직기반의 확대
우리나라의 시민단체는 매우 중앙집중주의에 편향된 모습을 보이면서 리더십의 재생산이 원활하게 이루어지지 않는 이유는 시민적 참여가 결여된 채 사회적 쟁점에 따라 명망가들의 형식적 연대활동이 주류를 이루고 있기 때문이다. 이러한 명망적 전문가들의 중복 참여현상이 나타나며, 이로 인한 시민운동단체의 정체성(identity)이 문제로 대두되기도 한다. 또한 시민운동이 연고주의, 패권주의, 지역이기주의로 특징지어지고 있어 조직기반의 확대를 저해하고 동시에 시민참여의 기회를 제약한다. 특히 명망가들의 일회적, 형식적, 전략적 연대로 시민들은 점점 더 소외되고 운동의 명분에 대해 회의를 갖게 된다. 그래서 시민없는 시민단체라는 비판도 제기되고 있다.
이러한 경향으로 시민단체는 언론과의 불가피한 동반자관계를 형성하게 된다. 이것은 언론이 시민단체와의 친화력이 가장 높다는 데에서도 잘 드러나고 잇다. 그리고 조직활동단계에서 시민단체는 언론효과를 극대화하기 위한 전력을 사용하고 있다.
2. 재정기반의 확보
최근 우리나라의 경제사정의 악화로 인해 시민단체들은 큰 재정적 위기에 직면했다. 이러한 재정적 위기로 말미암아 상근자들의 보수까지 체납하는 상황에 이르렀다. 이전에도 재정여건이 아주 좋지는 않았지만 급격한 수입감소에서 오는 시민단체의 재정적 위기는 운동실무자들의 사기뿐만 아니라 조직활동마저도 크게 위축시킬 가능성이 있다. 이는 운동목적과 단체의 생존간의 길항관계(拮抗關係)인데 정부와 대기업의 기부금을 둘러싼 마찰이 대표적인 예이다. 정부와 대기업의 활동을 감시해야 하는 시민단체가 그들로부터 재정지원을 받고 스폰서(sponsor)로부터 얼마나 자유로울 수 있고, 포획되지 않을 수 있느냐의 문제이다. 이러한 문제들은 운동실무자들이 시민단체 본래의 목적에 충실하느냐 아니면 행정적 역할에 치중하느냐의 문제를 야기시키고 있다. 유일한 해결책은 시민들의 광범한 참여를 통한 회비수입의 극대화이다. 이는 재정기반의 확보방안인 동시에 조직기반의 확대방안이기도 하다.
Ⅵ. 맺음말
사회발전을 위해 정부와 시민단체는 일정 부분 상호 견제와 균형의 필요가 있다. 이러한 입장에서 시민단체의 역할은 다음과 같다.
첫째, 공공활동에 대한 감시역할이다. 여기에는 국가부문 전체 즉 입법부, 행정부, 사법부 모두를 포괄하고 잇다. 나아가 언론 및 대기업에 재한 감시역할 까지 확대되고 있다.
둘째, 공공서비스의 비용을 절감하기 위한 공공서비스의 공동생산 역할 및 집행업무를 수행하기도 한다. 이는 정부와 시민단체간에 일정하게 파트너십을 구축하는 것이다. 정부와 시민단체가 공동협력 했을 때 서로에게 어떤 점에서 도움이 될 수 있는가를 검토해보기로 할 것이다. 정부 입장에서는 정책대상 집단과의 상호작용을 통해 공공서비스를 더 효과적으로 전달할 수 있으며, 시민단체 구성원들로부터 사전 의견수렴을 통해 더 많은 정보수집 및 원활한 관계 형성에 도움이 된다
반면 시민단체 입장에서는 정책과정에 보다 쉽게 접근할 수 있고, 자신들의 부족한 전문지식을 정부내부자원을 활용해 보완할 수 있다.
Ⅶ. 참고문헌
1. 서적
공보처(1996). 민주공동체 시민운동의 이론과 실제
권해수(1992). 사회운동과 공공정책의 역동적 관계 연구. 서울대학교
권해수(1997). 지방자치시대의 시민참여 활성화방안 도시연구. 한국도시 연구소
김수현(1998). NGO논의의 쟁점과 평가
김종순(1999). 한국 NGO의 실태와 발전방향: 민간환경단체를 중심으로. 한국행정연구원
신광영(1999). 비정부조직과 국가 정책. 한국행정연구원
조대엽(1995). 한국의 사회운동과 조직유형의 변화에 관한 연구. 고려대 박사학위 논문
한국기독교사회발전협의회 편(1997). 한국 사회운동의 과제와 전망. 서울: 개막고원
2. 인터넷 사이트
www.ccej.or.kr 경실련
-경제정의실천연합회인 시민운동단체로 설립이념과 조직 소개. 민원상담실과 자료실을 운영하며 부정부패 비리 제보를 받으며 총선거 관련
peoplepower21.org 참여연대
-권력감시 시민운동의 필요성에 입각하여 1994년에 창립된 단체로 주요 활동을 소개하며 각종 보도자료와 성명서 수록.
jeonbuk.kfem.or.kr 전주환경운동연합
-전주환경운동에 관련한 활동 소개 자료수록

키워드

시민단체와 시민운동,   시민단체,   시민운동,   ngo,   제3섹터