인적자원정책관련 파트너십 구축 방안

목차

Ⅰ. 글을 시작하면서

Ⅱ. 인적자원정책과 파트너십
1. 인적자원정책의 의의와 범위
2. 인적자원개발정책 수립의 배경과 기본방향
3. 인적자원개발 파트너십의 개념과 의의 및 기능

Ⅲ. 인적자원개발정책을 위한 파트너십의 추진 현황
1. 인적자원개발 주체간 파트너십 추진 현황
2. 산․학․연 협력적 파트너십의 추진 현황

Ⅳ. 인적자원정책 추진에 있어서 파트너십의 문제점
1. 인적자원정책에 있어서 소극적인 파트너십 운영
2. 인적자원정책 추진을 위한 제도적 장치 미흡
3. 정부 주도의 중앙 인적자원정책 파트너십 운영
4. 산․학․연 협력적 파트너십 기반 취약

V. 효율적인 인적자원정책 추진을 위한 파트너십 운영 방안
1. 인적자원개발회의 및 인적자원정책협력망의 적극적인 활용
2. 개별 주체들간의 파트너십 구축․활용
3. 파트너십의 중요성 및 파트너간 이해 관계의 다양성에 대한 인식 제고
4. 파트너간 수평적 권한 관계 유지
5. 지역별 인적자원개발협의체 구성을 통한 파트너십 활용

Ⅵ. 글을 마치면서：정책적 함의

참 고 문 헌

본문내용

다. 국가적인 수준에서 계획수립되는 인적자원개발정책이 효과적이고 체계적으로 추진되기 위해서는 중앙정부와 지방정부 간의 역할 분담이 명확하고 지역 단위에서 정책을 효과적으로 추진해 나갈 수 있는 지역적 기반이 마련되어야 한다. 지역여건에 따라 자연발생적으로 다양한 형태로 구축되어, 이 가운에 성공적으로 구축운영되고 있는 인적자원개발 파트너십을 바탕으로 국가적 모델을 개발하여 확산시킬 필요가 있다. 또한 파트너십은 주변 환경의 변화와 참여 파트너간의 관계 변화에 유연하게 대응할 수 있도록 충분히 동태적이어야 한다. 지역 차원 파트너십의 경우 지역사회에서 인적자원개발 활동의 중심이 되는 이해관계 주체들이 바뀌게 되면 이들 사이의 신속하고 적절한 관계 조정이 매우 중요하기 때문에 정태적이거나 경직적이어서는 안 된다.
이를 위해서 시도청, 교육청, 대학, 중소기업청, 노동청, 상공회의소 등 관련 지역의 인적자원 유관 기관에 공동 참여하는 파트너십 조직을 구성하여야 한다. 지역단위 인적자원개발 협의체는 지역내 관련기관 대표자 등으로 구성하고, 관련 조례 제정 추진 및 지역 인적자원계발계획 수립총괄 조정 등 효과적인 파트너십을 제공할 수 있다.
2003년 8월 현재 부산광역시는 23개 기관, 충청북도는 22개 기관으로 협의체를 구성운영하고 있다. 이 협의체에서는 지역발전 목표 및 수요를 반영하는 인적자원계발계획 수립추진, 지역실정에 적합한 지역혁신 모델 구축운영, 대 중앙정부 협력창구 및 관련기관 역할분담 조정과 사업추진 실적 분석평가를 실시한다,
Ⅵ. 글을 마치면서: 정책적 함의
인적자원정책의 파트너십은 상이한 주체들이 가지고 있는 자원, 권력, 가치, 지향성을 통합하고 소화해내는 지속가능한 발전을 구상하는 “시스템”을 효율적으로 작동케 하는 기제에 해당한다. 과정으로서 파트너십을 이해한다면, 그 과정을 얼마만큼 충실히 운용하고 제도화하는 문제가 파트너십의 이와 같은 기제를 발휘하는 정도를 좌우하게 됨을 알 수 있다.
파트너십이 잘 발현되기 위해 파트너십에 참여하는 이해 당사자들은 대등한 관계에서 상대방을 신뢰하고 존중해야 하며, 공동의 목표를 향해 지금의 상황과 조건을 상호 인지하고 학습하는 과정을 반드시 거쳐야 한다. 다시 말하면, 이해 당사자간 상호 신뢰 및 상호학습은 주체의 행위적 차원에서 파트너십을 생성시키는 촉매라는 의미이며, 파트너십의 올바른 제도화는 이러한 여건을 조성하고 유지시켜 주는 장치나 틀이 되어야 한다는 것이다. 이를 위해서는 다음과 같은 일들이 선행되어야 한다.
첫째, 정부는 진정한 파트너십을 위해서 스스로 권위적이고 배타적인 태도를 버리고 정부 밖의 주체들과 대등한 관계를 맺어 공동의 목표를 함께 달성해 가는 협력을 도모할 때 비로소 효율적인 인적자원정책 파트너십이 가능해진다고 할 수 있다. 정부가 이러한 협력적 입장을 갖기 위해서는 정부 스스로가 지속 가능한 인적자원개발의 목표와 가치를 최우선시하면서 이를 정책과 제도로 구현할 수 있어야 한다. 특히, 인적자원개발의 주무부서는 교육인적자원부이지만 기업에서 필요한 직업교육훈련과 고용의 측면에서 기업체와의 연계를 강화하여 다양한 공동프로그램을 운영하여야 한다.
둘째, 지방자치단체는 인적자원개발정책의 수립과 시행에 있어서 참여 확대와 중앙정부와 적극적인 인적자원정책 파트너십을 구축하여야 하며, 지역단위 인적자원정책 역량을 강화하기 위한 법적제도적 지원을 강구하여야 한다. 또한, 지방정부 차원에서도 정책의 효율적 집행을 위해 민간 부문과 밀접한 관계를 유지하여야 하며 민간기업의 요구를 인적자원개발 프로그램에 반영할 뿐만 아니라 민간 기업이 직접 운영하는 프로그램을 통해 민간기업이 직업교육훈련에 참여하는 기회를 확대하여야 한다.
셋째, 기업은 국가 정책과 관련하여 그 동안 기업은 정책의 피동적 수혜자이거나 아니면 이익 실현을 위해 정부에 대해 로비를 하는 정도로 정부와 기업간의 관계가 전부였다. 그러나 지속 가능한 인적자원개발과 관련하여 기업이 기여해야 할 몫은 적지 않다. 무엇보다도 지속 가능한 인적자원개발을 위한 정책과 사업들이 경제적으로 타당하고 효율적으로 추진되기 위해서는 기업의 재정적인 기여는 물론 기업 경영의 노하우가 주요한 지식으로 투입되어야 한다. 지속 가능한 발전의 토대가 기업의 인적자원개발에 있다면, 이 또한 기업이 담당해야 할 중요한 몫이다.
마지막으로 인적자원개발정책을 효율적으로 추진하기 위해서는 인적자원정책과 관련된 주체들간의 관계가 무엇인지 또한 어떠한 노력들이 실천되어야 하는지에 대해 개별주체로 정부뿐만이 아니라 지방자치단체, 대학, 기업, 직업훈련기관, 노동조합, 경영자단체 들의 상호간의 공감대를 형성하여야 한다.
또한, 인적자원정책과 관련된 파트너십의 관계가 실질적으로 구축활용되기 위해서는 법적 정비와 각종 제도적 장치의 탄력적인 운영이 뒷받침되어야 한다. 현재 참여정부에서 국정과제로 제시하고 있는 “지방분권과 국가균형발전”을 위해서 지역 인적자원개발정책이 빠르게 진전되고 있다. 따라서 적극적인 지역 인적자원개발을 위해서는 지역 주도적 파트너십을 자발적인 지역 인적자원개발 파트너들의 연계와 협력을 통해 이루어져야 한다.
참 고 문 헌
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키워드

인적자원,   인사행정,   파트너십