교육조직, 조직론

소개글

교육조직, 조직론에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 조직의 개념과 원리
1. 조직의 개념
2. 조직의 원리

Ⅲ. 조직풍토
1. 조직풍토의 정의
2. Hapin과 Crofts의 학교풍토론
3. 학교 풍토의 종류

Ⅳ.조직문화
1. 조직문화의 정의
2. 조직문화의 수준
3. Ouchi의 Z이론
4. 조직문화의 유형
5. 학교의 하위문화

Ⅴ. 조직 갈등
1. 갈등의 정의
2. 갈등의 유형
3.갈등의 원인
4. 갈등의 기능(Dublin)
5. 갈등의 해결

Ⅵ. 조직건강
1. 개념
2. 학교조직건강

Ⅶ. 학교조직의 특성
1. 전문적 관료제
2. 조직화된 무질서(Organased Arnachy)
3. 이완조직(Loosely copled system)

Ⅷ. 교육행정조직
1.중앙교육 행정조직
2. 지방교육 행정조직 : 지방교육 자치제

Ⅸ. 결론

본문내용

달성하기 위해서는 학교의 활동이 일관성 있는 규칙과 규정에 이해 공평하게 규제되어야 하고, 교직원의 임무가 공식적으로 정해져야 하며, 분업이 유지되어야 한다.
다음으로 관료제의 특징에 따른 순기능과 역기능을 함께 살펴보도록 하겠다.
가) 분업과 전문화는 전문적 기술과지식을 생산하고 능률을 높이는 순기능이 있는 반면 업무의 단순화에 의한 피로감이 생겨 일에 흥미를 잃고 권태감이 생기는 역기능이 초래될 수 있다.
나) 비인간지향성(몰인정성)은 의사소통에 있어서 합리성을 확보할 수 있는 반면에 메마른 분위기를 조성하여 사기를 저하시키는 조건이 될 수도 있다.
다) 권위의 계층은 명령체제에 대한 훈련된 준수와 조정을 가능하게 하나, 반면에 위사소통을 왜곡하고 봉쇄할 우려가 있다.
라) 경력지향성은 구성원의 충성심을 불러 일으켜 그들이 최대의 노력을 하도록 동기화하는 데에 기여하나 반면에 업적과 연공제의 갈등을 가져오게 한다.
나. 학교조직의 전문적 성격 전게서, p.84
학교는 관료제적 특성을 많이 가지고 있으나 또한 전문조직에서 흔히 볼 수 있는 특성도 함께 가지고 있다. 학교조직에서 근무하는 교사들은 전문 교육을 받은 자신들을 전문가로 생각하고 있다는 점에서 다른 관료조직과는 다른 면이 있다. 교사는 관료조직의 하위층에서 일하는 사람들과는 다르게 직무수행의 통일된 표준을 갖기가 어려우며 학습의 목표도 동일하지 않다. 교사는 학생들에게 적합한 교육방법과 기술을 적용하고 각기 다른 특성을 가진 학생들에게 다양한 자극과 속도를 통해서 학습시킬 뿐 아니라 교실에서 학생들을 가르치는 시간에도 상당한 자유재량을 행사 할 수 있다.
다. 학교의 전문적 관료구조
학교는 관료적 또는 비관료적으로 보는 것보다 베버모형에 따라 관료화의 정도를 검토하는 것이 오히려 유용한 검토 방법이 된다. 학교는 관료화와 전문화가 공존하고 있기 때문이다.
오늘날 학교의 운영과 교육행정은 전문화와 더불어 관료화가 동시적으로 더욱 심화되고 있는 것이 추세이다. 교육재정이나 물리적 시설 설비와 관리는 다각화 세분화되고 있으며, 학교경영의 책임과 의사결정이 교장에게 집중되고 있고, 교육부나 교육청 등 행정기관의 기능이 현저히 증재죄고 이에 따른 업무의 증대와 인적 충원의 증가, 업무의 능률화를 위한 사무의 표준화, 이를 촉진하기 위한 컴퓨터으 도입등은 교육행정의 관료화를 촉진하는 요인들이다.
그런 반면 교육내용의 양과 질의 확대 심화, 교수학습체계의 복잡화, 이에 관한 지식과 기술의 심화, 교원의 지위 향상과 교권 옹호 및 교육의 자주성 확보를 위한 교원들의 현실 참여 등은 교직의 전문성을 나타내는 요인들이다.
호이와 미스켈(Hoy& Miskel)은 학교조직의 관료성과 전문성의 높고 낮음에 따라 학교 조직의 유형을 아래 그림에서 보는 것처럼 네 가지로 구분 하였다.
구분
전문성
높다
낮다
관료성
높다
유형Ⅰ
베버적
유형Ⅱ
권위주의적
낮다
유형Ⅲ
전문적
유형Ⅳ
무질서적
[그림9 학교조직구조의 유형]상게서 재인용, W.K.Hoy and C.G.Miskel, op.cit, p.64
유형Ⅰ 과 같은 학교조직은 전문화와 관료화가 서로 보충적이며, 이 두 가지 특징이 모두 강하게 나타나고 있는 조직이다. 이 유형은 베버의 관료이념 모형과 유사한 것이어서 베버적 유형이라고 부른다.
유형Ⅱ 와 같은 학교조직은 관료적 차원이 높고 전문적 차원이 낮은 학교이다. 계층간의 지위를 기본으로 한 권위를 강조하며 규칙과 규정에 훈련된 준수가 운영의 기본원리가 된다. 이 유형을 권위주의 유형이라고 부른다.
유형Ⅲ 과 같은 학교 조직은 전문적 차원이 높고 관료적 차원 낮은 전문적 구조이다.
유형Ⅳ 와 같은 학교 조직은 전문적 차원과 관료적 차원이 모두 낮은 무질서적 유형이라 부른다.
여기서 호이와 미스켈(Hoy& Miskel)은 학교조직의 유형 구분이 학교 발달을 위한 기초로서 유용할 것이라고 하면서 학교들이 이완결합이 부정적인 모습인 무질서형에서 관료주의적 권위주의형으로, 이어서 권위주의형에서 합리적 관료제인 베버형으로 다시 베버형에서 이완결합의 특징을 지닌 전문형으로 변화하는 학교조직 발달 모형을 제시하였다. 즉 위 제시된 표의 유형Ⅳ→유형Ⅱ→유형Ⅰ→유형Ⅲ 의 순으로 학교 조직의 발달을 설명한다.
학교조직 발달 초기모형인 무질서형에 속하는 학교는 현재의 무질서를 평정해야할 압력을 받을 것이다. 이를 해결하기 위한 일반적인 방법으로는 ‘새로운 지도력’을 통해 질서를 회복하기 위해 항상 엄격한 관료주의적인 절차에 의존하게 된다. 그래서 무질서형은 권위주의형으로 옮겨가게 된다.
권위주의형은 기계론적인 구조로서 탄탄하게 연결된 조직구조에만 거의 존재한다. 행정가들은 획일적인 의사 결정에 참여하며, 교사들은 의심 없이 행정가들의 지시에 순응할 것으로 기대된다. 구성원들 간의 관계는 통상 공식적이고 몰인정 적이며 수직적이다.
학교조직 구조 발달의 다음 단계는 집권화와 전문화의 힘이 균형을 이루는 베버형이다. 계층, 규칙, 절차, 몰인정성 같은 관료주의적 속성들은 교사들의 기술적 능력과전문성을 보완한다. 행정가들과 교사들은 의사결정에 공동으로 참여하며, 두 집단 모두 공동의 이익을 강조하며 단일한 공동 목표에 전념한다.
교사들에게 힘을 부여할 필요성을 주장하는 교육개혁의 흐름은 앞으로 베버형이나 전문형 구조로의 변화를 강력히 요구하는 추세이다. 최근 들어 강조되고 있는 학교단위 책임경영제나 분권화 및 학교 전반의 재구조화 요구가 바로 그런 증거이다.
교육의 본질인 교수 학습 기능이 더욱 더 전문화됨에 따라 학교구조가 베버형에서 전문형 구조로 발전 할 수 있다. 전문형 구조는 느슨하고 유동적이고 비공식적인 이완결합 특성이 강하다. 전문성을 지닌 교사들이 의사결정을 통제하며 사실상 교사 집단등이 지배적인 권력의 근원이 된다. 행정가들의 역할은 교사를 보호하고, 교수 학습과정을 수월하게 해 주는 것이라는 의미에서 행정가들은 교사에 종속적이 된다. 전문형 구조는 복합적인 조직이며, 이는 고도의 전문적인 직원, 다양한 종류의 목표, 자율성, 수평적인 관계를 보여준다. 결국 조직의 복합적인 환경에서 효과성이 높은 잠재력을 지니고 있다.
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