노숙자 문제의 현황과 해결방안

소개글

노숙자 문제의 현황과 해결방안에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ.들어가며

Ⅱ.본문
1.노숙자의 개념
2.노숙자의 발생원인
3.노숙자의 현황
4.노숙자의 유형
5.노숙자에 대한 연구
6.노숙자의 문제점
7.노숙자 쉼터의 필요성
8.노숙자 문제에 대한 해결방안

Ⅲ.맺으며

참고자료 및 문헌

본문내용

들의 거부 이유는 매우 다양해서 개인적인 원인이 있기도 하지만, 쉼터나 복지관의 운영상의 문제도 있다. 이들이 수용기관에 들어가지 않는 개인적인 요인들로는 집단생활에 대한 적응력 부족, 음주행도으이 절제 부족 등이 있다. 반면에 몇몇 노숙자들은 이러한 기관에 있을 때 받는 통제와 불편함, 집단생활에서 오는 사생활 침해 등을 그 이유로 들었다. 왜 노숙자들이 쉼터나 복지관에 들어가지 않는지 그 이유를 먼저 체계적으로 연구하는 것이 필요하다. 이러한 연구를 기초로 하여 그 대책을 강구할 수 있을 것이다. 이러한 노숙자들의 건강이나 문제점을 전문적으로 상담해주고 도와줄수 있는 전문가가 부족하거나 없는 실정이다. 노숙자들이 다시 자립해서 다시 가정으로 돌아가거나 정상적인 사회생활을 할 수 있도록 하기 위해서는 쉼터나 복지관에서 지속적인 상담과 치료가 필요한데 이런 점에서 쉼터나 복지관에서 노숙자들에게 지속적으로 서비스를 제공할 수 있는 전문가를 두도록 제도적인 장치를 마련할 필요가 있다.
(5) 직업교육 및 알선
우리나라의 노숙자들은 재취업의 의지 및 능력이 상당히 높고, 가능하다면 직업훈련을 받기를 원한다. 일반적으로 쉼터를 제공하는 것도 좋은 일이나 적절한 직업 재교육을 제공하는 것이 노숙자 신세를 면하게 하는 지름길이다. 고기를 낚아 주는 것이 전부가 아닌 낚시를 하는 방법을 가르쳐 주는 것이 필요하다고 본다. 노숙자들이 재취업을 할 수 있도록 그들에게 취업할 수 있는 능력을 길러주는 것이 필요하다. 많은 노숙자들이 IMF로 인한 실업 때문에 노숙을 하게 되었는데, 설사 이들이 직업에 대한 욕구가 강하더라도 적절한 기술이나 능력이 부족하면 재취업할 가능성이 낮다. 따라서 노숙자들에게 적절한 재교육 서비스를 제공하여 이들이 가정과 직장으로 복귀할 수 있도록 유도해야 할 것이다. 노숙자들이 안정적인 직업을 가질 수 있도록, 쉼터나 복지관에서부터 직업훈련소를 설치하고 직업알선을 해주는 체계적인 장치가 절실하다. 이러한 장치가 마련될 때, 노숙자 문제는 효율적으로 해결될 수 있을 것이다.
Ⅲ.맺으며
그 동안 정부에서는 노숙자들에 대한 체계적인 대책을 마련하기보다는 임기 응변식의 대책으로 노숙자대책을 수립하여 나온 경향이 매우 높다. 지난 2년 간 정부에서 실시해왔던 노숙자대책들은 노숙자들의 진정한 복지향상을 위해서 노숙자정책을 체계적으로 입안하여 실행했기보다는 노숙자의 보호문제가 사회문제로 부각되자 급조하여 실시하게 되었고, 이러한 과정에서 거리의 노숙자들을 신속하게 쉼터에 입소시키는 일부의 긍정적인 효과는 거두었지만, 노숙자 지원사업에 투여한 재원에 비해서 노숙자의 재활과 사회복귀를 위한 대책으로는 미비한 점이 많다.
앞으로의 노숙자 대책은 단순한 응급구호의 수준에서 탈피하여 보다 효과적인 지원체계를 구축하기 위해서는 법적 제도적 장치가 마련되어야 한다. 이를 위하여 노숙자대책은 사회보장제도와 공적부조와의 관계를 재정립하고, 궁극적으로는 국가의 빈곤정책의 일환으로 정착될 수 있도록 하여야 한다.
지난 2년 동안 노숙자 지원사업의 전개과정을 살펴보면 매우 짧은 시간 내에 노숙자들을 위한 응급구호체계를 구축한 점은 높이 평가 할 수 있다. 그러나 노숙자지원을 위한 종합적인 대책의 마련 없이 추진되는 과정에서 인적 물적 낭비를 초래한 경우도 많았다.
노숙자 지원사업의 초기과정에서 노숙자 지원에 관심을 가졌던 많은 민간사회단체 및 종교단체들의 구제활동을 효과적으로 연계시키지 못했고, 쉼터의 운영을 사회복지관에게 일률적으로 맡긴 것은 적절하지 못했다고 평가 할 수 있다. 쉼터의 운영을 보다 많은 민간사회단체에게 위임했더라면 노숙자들의 특성에 적합한 다양한 형태의 노숙자 쉼터를 효과적으로 마련할 수도 있었을 것이라고 생각한다. 앞으로 새로운 사업을 전개하기보다는 지난 2년 간 시행하였던 노숙자 지원사업들의 효과들에 대한 평가작업이 선행되어야 하고, 이러한 평가작업에서 제기된 문제점들을 하나씩 해결하는 방안으로 노숙자지원사업의 방향을 설정해 나가야 된다고 생각한다.
노숙자들의 진정한 자활과 사회로의 복귀를 위해서는 단순한 재활프로그램의 운영만으로는 성취할 수 없고, 노숙자들의 초기 입소과정부터 퇴소과정에 이르기까지 개별 노숙자의 다양한 경제적, 사회적, 의료적 및 심리적 욕구들에 부합하는 후원서비스들(욕구사정, 개별상담 및 조언, 전문기관으로의 의뢰, 전환서비스, 개인적 지지서비스, 가족복귀, 후원고용, 주택알선, 직업훈련, 직업재활, 구직서비스 및 현장직업지도 등)을 효과적으로 전달할 수 있는 체계의 구축과 적절한 예산지원을 통해서 달성할 수 있다고 생각한다.
지속적인 경제성장과 발전을 이루어도 우리사회의 경제적 불평등구조가 지속되는 한 노숙자 인구의 일시적인 증감은 있을지 모르더라도, 노숙자 문제는 우리사회의 어두운 부분으로 계속해서 존재할 것이라고 생각한다. 경기의 변동이나 사회적 여론에 따라서 노숙자대책의 방향을 결정하기보다는, 국가의 장기적인 빈곤예방정책의 일환으로 노숙자문제를 다루어야 한다고 생각한다. 이를 위해서 국가가 실시하고 있는 각종의 사회정책(복지, 의료, 노동, 주택, 교육)과 공적부조제도와의 연계를 통하여 노숙자문제를 해결해 나갈 수 있도록 해야한다. 비록 이 사회에서 노숙의 문제들은 완전히 해결하지 못하더라도, 정부나 민간기관이 제공하는 지원사업이나 서비스의 도움으로 한사람의 노숙자라도 빈곤과 노숙의 악순환을 극복할 수 있는 체계를 구축해야 한다. 이를 위해서 정부, 지방자치단체, 종교단체, 시민단체, 학계 및 관련 전문가들은 서로 유기적으로 협력하고 연계하여 진정한 의미에서의 노숙자의 재활 및 자립적인 생활을 달성할 수 있도록 총체적인 노력을 경주해야 한다.
참고자료 및 문헌
인도주의실천의사협의회, 1998, 노숙자 건강실태 조사보고서.
한국도시연구소, 1998, 홈리스의 발생원인과 실태에 관한 연구.
신원우, 2003, 노숙인의 심리사회적 특성과 노숙경험이 노숙 전후의 음주문제에 미치는 영향. 서울대학교 석사학위논문
남기철, 거리노숙자의 실태와 보호방안. 노동자 복지서비스 체계 구축방안,
국회도서관(http://www.nanet.go.kr/ )

키워드

홈리스,   사회문제,   빈곤,   가정문제,   환경복지