목차
사회복지관의 법적근거
사회복지관의 목표
사회복지관의 연혁
사회복지관의 기능과역할
사회복지관의 운영현황
사회복지관 운영의 기본원칙
사회복지관 프로그램 현황
사회복지관의 사업내용
사회복지관의 조직구조와 인력
사회복지관 운영의 문제점
사회복지관의 개선방안
사회복지관의 목표
사회복지관의 연혁
사회복지관의 기능과역할
사회복지관의 운영현황
사회복지관 운영의 기본원칙
사회복지관 프로그램 현황
사회복지관의 사업내용
사회복지관의 조직구조와 인력
사회복지관 운영의 문제점
사회복지관의 개선방안
본문내용
기능을 들면서, 사회복지관의 역할을 ① 지역사회문제 파악의 역할 ② 서비스센터의 역할 ③ 대변자의 역할 ④ 사회행동센터로서의 역할 ⑤ 사회교육센터의 역할 ⑥ 공동이용센터의 역할 ⑦ 레크리에이션센터의 역할 ⑧ 직업안정센터의 역할 ⑨ 자원동원의 역할 등으로 들었다.
C. 황성철과 강혜규(1994)- 종합적 사회복지 서비스 전달의 기능, 지역사회 문제해결 및 지역사회조직화의 기능으로 구분하고 9가지의 역할을 제시하고 있다.
<사회복지관의 기능과 역할>
사회복지관의 기능
사회복지관의 역할
종합적 사회복지서비스
전달의 기능
① 문제를 지닌 개인이나 가정에 대한 지원서비스를 제공하는 역할
② 사회화 또는 발달적 욕구충족을 위한 서비스센터로서의 역할
③ 특수한 문제나 욕구에 부응하여 구체적 서비스나 정보제공 및 의뢰 서비스를 제공하는 역할
지역사회 문제해결 및 지역사회조직화의 기능
① 지역사회문제해결을 위한 주민참여의 중심체로서의 역할
② 지역사회개발을 위한 주민 또는 기관간의 공동계획 및 조정의 역할
양기능에 수반되는 공통의 역할
① 지역사회 자원동원의 역할
② 지역사회욕구조사와 문제파악의 역할
③ 지역주민의 단합과 연대감조성의 역할
♣ 사회복지관의 운영현황
보건복지부의 「사회복지관 설치, 운영규정」에 의하면 사회복지관은 인구 10만 미만의 시군구에는 종합복지관 1개소 또는 사회복지관 2개소를 설치하고, 인구 10만명을 초과하는 시군구의 경우에는 초과되는 인구 10만명 단위로 종합복지관 1개소, 또는 사회복지관 2개소를 증설설치하는 것을 원칙으로 하고 있다. 그러나 2003년 말 현재 89개의 군 가운데 사회복지관이 설치된 지역은 14개소에 불과하여 74개 군 지역은 사회복지관이 없어 해당 지역의 주민들을 위한 기본적인 지역복지서비스 마저도 제공되지 못하고 있는 실정이다. 또한 군 지역을 제외한 특별광역시의 구와 일반 시의 평균 사회복지관 설치개소 수를 보면 전국 평균 2.5개소, 최대 4개(광주)에서 최소 1개(울산)으로 격차를 보이고 있는 속에 전국 평균 13만 4천명당 1개소가 설치된 것으로 나타나고 있다
한국사회복지관 협회의 자료에 의하면 2004년 9월말 현재 전국의 사회복지관은 371개소인데, 종합복지관 가형(2,000㎡ 이상)이 127개소, 종합복지관 나형(1,000㎡ ~ 2000㎡)이 196개소, 사회복지관(500㎡ ~ 1,000㎡)이 48개소이며, 155개소(41.8%)가 영구임대아파트지역에 위치해 있다. 그리고 운영주체의 경우 사회복지법인이 274개소(73.9%)로 가장 많은 속에 13개소(3.5%)는 지방자치단체가 직접 운영을 하고 있다. 한편 사회복지관의 지역별 현황을 살펴보면 <아래표>와 같은데, 농어촌 지역보다도 서울, 부산 등 대도시 지역에 편중되어 있음.
<사회복지관의 지역별 현황(2004년 9월 현재)>
구분
계
서울
부산
대구
인천
대전
광주
울산
경기
강원
충북
충남
전북
전남
경북
경남
제주
시
설
수
371
92
49
25
15
17
19
4
47
12
10
12
15
15
15
18
6
♨ 자료 : 한국사회복지관협회(2004), 『전국사회복지관 현황자료』
사회복지관 운영의 기본원칙
가. 지역성의 원칙
사회복지관은 지역사회의 특성과 지역주민의 문제나 욕구를 신속하게 파악하여 사업수립 시 반영하여 지역사회의 문제를 해결하고, 이에 따른 서비스를 제공하여야 하며, 지역 주민의 적극적 참여를 유도하여 주민의 능동적 역할과 책임의식을 조장.
나. 전문성의 원칙
사회복지관은 다양한 지역사회문제에 대처하기 위해 일반적 프로그램과 특정한 문제를 해결할 수 있는 전문적 프로그램이 병행될 수 있도록 지식과 기술을 보유한 전문인력이 사 업을 수행하도록 하고, 이들 인력에 대한 지속적인 재교육 등을 통해 전문성을 증진함.
다. 책임성의 원칙
사회복지관은 서비스 이용자의 욕구를 충족하고 지역사회문제를 해결함에 있어서 효 과성을 극대화하기 위하여 최선의 노력을 기울여야 함.
라. 자율성의 원칙
사회복지관은 다양한 복지서비스를 효율적으로 제공하기 위하여 사회복지관의 능력과 전문성이 최대한 발휘될 수 있도록 자율적으로 운영하여야 함.
마. 통합성의 원칙
사회복지관은 사업을 수행함에 있어 지역내 공공 및 민간복지기관 간에 연계성과 통합성 을 강화시켜 지역사회복지 체계를 효율적이고 효과적으로 운영되도록 하여야 함.
바. 자원활용의 원칙
사회복지관은 주민욕구의 다양성에 따라 다양한 기능인력과 재원을 필요로 하므로 지역 사회내의 복지자원을 최대한 동원활용하여야 함.
사. 중립성의 원칙
사회복지관은 정치활동, 영리활동, 특정 종교활동 등에 이용되지 않게 중립성이 유지 되어야 함.
아. 투명성의 원칙
사회복지관은 자원을 효율적으로 이용하고 운영과정의 투명성을 유지하여야 함.
♣ 사회복지관의 프로그램 현황
사회복지관은 본질적으로 종합적인 사회복지서비스를 제공하는 기능과 지역사회 문제해결과 지역사회조직화의 기능을 수행해야 함. 즉 사회복지관에서는 모든 지역주민을 대상으로 하되, 기초생활보장수급권자 등의 저소득층과 특수문제 주민 등을 대상으로 적합한 사회복지 서비스를 제공하고 있음. 이러한 프로그램은 사회복지사들에 의하여 진행이 되는데, 사회복지관에 근무하는 사회복지사들의 역할은 ① 지역사회 주민의 사회복지 욕구 파악 ② 파악된 욕구에 따른 프로그램 개발 및 기획 ③ 지역사회 내 서비스 대상자 발굴 및 선정 ④ 프로그램 진행 및 서비스 제공 ⑤ 프로그램 제공에 필요한 인적 물적 자원 동원 ⑥ 지역 사회 내에서 제공되는 사회복지 서비스의 조정 및 networking ⑦ 제공된 프로그램에 대한 평가를 통해 프로그램을 유지 발전시키는 것.
♣ 사회복지관 사업내용
분 야
단위사업
우선사업 대상 프로그램
가족복지사업
-가족관계증진
-가족기능 보완
-가정문제 해결 및 치료
-부양가족지원
-개인 및 가정문제 등 상담
-방과후 아동보호 프로그램
지역사회보호 사업
-급식서비스
-보건의료서비스
-경제적 지원
-일상생활 지원
-정서서비스
-일시보호서비스
-급식서비스(식사배달, 밑반찬 배달, 무료급식 등)
-주간보호소, 단기보호소 운영
지역사회조직 사업
-주민조직화 및 교육
-복지네트
C. 황성철과 강혜규(1994)- 종합적 사회복지 서비스 전달의 기능, 지역사회 문제해결 및 지역사회조직화의 기능으로 구분하고 9가지의 역할을 제시하고 있다.
<사회복지관의 기능과 역할>
사회복지관의 기능
사회복지관의 역할
종합적 사회복지서비스
전달의 기능
① 문제를 지닌 개인이나 가정에 대한 지원서비스를 제공하는 역할
② 사회화 또는 발달적 욕구충족을 위한 서비스센터로서의 역할
③ 특수한 문제나 욕구에 부응하여 구체적 서비스나 정보제공 및 의뢰 서비스를 제공하는 역할
지역사회 문제해결 및 지역사회조직화의 기능
① 지역사회문제해결을 위한 주민참여의 중심체로서의 역할
② 지역사회개발을 위한 주민 또는 기관간의 공동계획 및 조정의 역할
양기능에 수반되는 공통의 역할
① 지역사회 자원동원의 역할
② 지역사회욕구조사와 문제파악의 역할
③ 지역주민의 단합과 연대감조성의 역할
♣ 사회복지관의 운영현황
보건복지부의 「사회복지관 설치, 운영규정」에 의하면 사회복지관은 인구 10만 미만의 시군구에는 종합복지관 1개소 또는 사회복지관 2개소를 설치하고, 인구 10만명을 초과하는 시군구의 경우에는 초과되는 인구 10만명 단위로 종합복지관 1개소, 또는 사회복지관 2개소를 증설설치하는 것을 원칙으로 하고 있다. 그러나 2003년 말 현재 89개의 군 가운데 사회복지관이 설치된 지역은 14개소에 불과하여 74개 군 지역은 사회복지관이 없어 해당 지역의 주민들을 위한 기본적인 지역복지서비스 마저도 제공되지 못하고 있는 실정이다. 또한 군 지역을 제외한 특별광역시의 구와 일반 시의 평균 사회복지관 설치개소 수를 보면 전국 평균 2.5개소, 최대 4개(광주)에서 최소 1개(울산)으로 격차를 보이고 있는 속에 전국 평균 13만 4천명당 1개소가 설치된 것으로 나타나고 있다
한국사회복지관 협회의 자료에 의하면 2004년 9월말 현재 전국의 사회복지관은 371개소인데, 종합복지관 가형(2,000㎡ 이상)이 127개소, 종합복지관 나형(1,000㎡ ~ 2000㎡)이 196개소, 사회복지관(500㎡ ~ 1,000㎡)이 48개소이며, 155개소(41.8%)가 영구임대아파트지역에 위치해 있다. 그리고 운영주체의 경우 사회복지법인이 274개소(73.9%)로 가장 많은 속에 13개소(3.5%)는 지방자치단체가 직접 운영을 하고 있다. 한편 사회복지관의 지역별 현황을 살펴보면 <아래표>와 같은데, 농어촌 지역보다도 서울, 부산 등 대도시 지역에 편중되어 있음.
<사회복지관의 지역별 현황(2004년 9월 현재)>
구분
계
서울
부산
대구
인천
대전
광주
울산
경기
강원
충북
충남
전북
전남
경북
경남
제주
시
설
수
371
92
49
25
15
17
19
4
47
12
10
12
15
15
15
18
6
♨ 자료 : 한국사회복지관협회(2004), 『전국사회복지관 현황자료』
사회복지관 운영의 기본원칙
가. 지역성의 원칙
사회복지관은 지역사회의 특성과 지역주민의 문제나 욕구를 신속하게 파악하여 사업수립 시 반영하여 지역사회의 문제를 해결하고, 이에 따른 서비스를 제공하여야 하며, 지역 주민의 적극적 참여를 유도하여 주민의 능동적 역할과 책임의식을 조장.
나. 전문성의 원칙
사회복지관은 다양한 지역사회문제에 대처하기 위해 일반적 프로그램과 특정한 문제를 해결할 수 있는 전문적 프로그램이 병행될 수 있도록 지식과 기술을 보유한 전문인력이 사 업을 수행하도록 하고, 이들 인력에 대한 지속적인 재교육 등을 통해 전문성을 증진함.
다. 책임성의 원칙
사회복지관은 서비스 이용자의 욕구를 충족하고 지역사회문제를 해결함에 있어서 효 과성을 극대화하기 위하여 최선의 노력을 기울여야 함.
라. 자율성의 원칙
사회복지관은 다양한 복지서비스를 효율적으로 제공하기 위하여 사회복지관의 능력과 전문성이 최대한 발휘될 수 있도록 자율적으로 운영하여야 함.
마. 통합성의 원칙
사회복지관은 사업을 수행함에 있어 지역내 공공 및 민간복지기관 간에 연계성과 통합성 을 강화시켜 지역사회복지 체계를 효율적이고 효과적으로 운영되도록 하여야 함.
바. 자원활용의 원칙
사회복지관은 주민욕구의 다양성에 따라 다양한 기능인력과 재원을 필요로 하므로 지역 사회내의 복지자원을 최대한 동원활용하여야 함.
사. 중립성의 원칙
사회복지관은 정치활동, 영리활동, 특정 종교활동 등에 이용되지 않게 중립성이 유지 되어야 함.
아. 투명성의 원칙
사회복지관은 자원을 효율적으로 이용하고 운영과정의 투명성을 유지하여야 함.
♣ 사회복지관의 프로그램 현황
사회복지관은 본질적으로 종합적인 사회복지서비스를 제공하는 기능과 지역사회 문제해결과 지역사회조직화의 기능을 수행해야 함. 즉 사회복지관에서는 모든 지역주민을 대상으로 하되, 기초생활보장수급권자 등의 저소득층과 특수문제 주민 등을 대상으로 적합한 사회복지 서비스를 제공하고 있음. 이러한 프로그램은 사회복지사들에 의하여 진행이 되는데, 사회복지관에 근무하는 사회복지사들의 역할은 ① 지역사회 주민의 사회복지 욕구 파악 ② 파악된 욕구에 따른 프로그램 개발 및 기획 ③ 지역사회 내 서비스 대상자 발굴 및 선정 ④ 프로그램 진행 및 서비스 제공 ⑤ 프로그램 제공에 필요한 인적 물적 자원 동원 ⑥ 지역 사회 내에서 제공되는 사회복지 서비스의 조정 및 networking ⑦ 제공된 프로그램에 대한 평가를 통해 프로그램을 유지 발전시키는 것.
♣ 사회복지관 사업내용
분 야
단위사업
우선사업 대상 프로그램
가족복지사업
-가족관계증진
-가족기능 보완
-가정문제 해결 및 치료
-부양가족지원
-개인 및 가정문제 등 상담
-방과후 아동보호 프로그램
지역사회보호 사업
-급식서비스
-보건의료서비스
-경제적 지원
-일상생활 지원
-정서서비스
-일시보호서비스
-급식서비스(식사배달, 밑반찬 배달, 무료급식 등)
-주간보호소, 단기보호소 운영
지역사회조직 사업
-주민조직화 및 교육
-복지네트
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