[빈곤원인]노숙자가 발생하는 원인과 노숙자의 현황, 대책

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 본 론
1. 현황
3. 원 인
노숙자가 왜 되는가 - 경제의 구조적인 문제
빈곤의 늪 - 노동시장 분절이론, 빈곤문화론
3. 대책
가. 기존 대책
나. 정부의 노숙자에 대한 기존 대책
다. 기존 노숙자 대책의 문제점
=> 전문인력의 양성과 실무종사자 처우 개선
=> 노숙자 지원사업의 제도적 기반의 마련
라. 원인에 따른 빈곤 대책 방안
1. 사회구조적인 원인
2. 노동시장분절이론
① 노숙자의 특성과 욕구에 맞는 서비스 제공
② 쉼터의 특성화방안
3. 빈곤문화론

Ⅲ. 결 론

참고자료

본문내용

하기에는 재정적이나 인력적인 측면에서 많은 어려움이 있기 때문에 지역단위로 쉼터들이 연대하여 프로그램을 공동으로 운영하거나 노숙자들의 사례관리 및 재활프로그램의 운영에 보다 전문적인 기술과 정보를 제공할 수 있도록 적절한 예산과 전문 인력의 보강이 시급하다. 또한, 쉼터의 퇴소이후 노숙자들의 진정한 자립을 위해서는 지역사회의 관련단체(복지기관, 노동관련기관, 의료기관, 종교기관, 직업훈련교육기관 등)들의 협력체계가 절실히 요청되고 있다.
② 쉼터의 특성화방안: 정부의 노숙자 지원사업의 기본방향은 노숙자 종합지원시스템을 구축하여 노숙자 현장상담, 쉼터안내/숙식제공, 치료프로그램, 재활프로그램, 자활프로그램을 거친 후에 사회로 복귀시킨다는 것이다. 그러나 노숙자의 현장상담에서부터 사회복귀의 과정이 체계적으로 연결되지 않는 이유는 쉼터가 노숙자들의 특성별로 유형화되어 있지 않기 때문이다.
지금까지는 노숙자들의 특성을 전혀 무시한 채 결원이 생긴 쉼터의 인원을 보충하는 식이여서 노숙자의 특성에 맞는 재활과 자활프로그램을 운영하기에 매우 어려운 실정이다. 이러한, 쉼터의 유형화 작업이전에 선행되어야 할 중요한 과제는 현재 임시시설로 되어있는 쉼터를 법정 시설화 하는 작업과 쉼터의 특성에 따른 구체적인 역할분담이 제시되어야 할 것이다. 예를 들어서 서울시 소재 대규모 쉼터인 ‘자유의 집’은 거리의 노숙자들에게 한정된 기간 내에서 일차적인 응급구호를 실시하고, 노숙자들의 특성을 분류하여 노숙자 개개인에게 적합한 쉼터로 이전시키는 기능을 담당하며, 각 쉼터에서는 노숙자들에 대한 개인별 사례관리 및 재활프로그램을 중심으로 운영하며, 근로능력이 있고 자활 가능한 자를 대상으로 지역의 자활사업이나 자활공동체로 연계시키는 체계가 구축되어야 할 것이다. 또한, 현재의 남성노숙자 중심의 쉼터 운영을 지양하고 가족, 여성, 청소년 및 노인 등의 노숙자 집단을 위한 다양한 쉼터의 확보 방안을 마련해 나가야 될 것이다.
3. 빈곤문화론
우선, 노숙자 문제의 공개, 공론화하여, 그들만의 빈곤문화속에서 발생하는 여러 가지 문제점들을 이슈화시켜 모든 사람들이 함께 나누며 해결할 수 있도록 모색해야할 것이다. 일본의 경우 노숙자 대책은 기본적으로 그들만의 문제로 ‘무시와 배제’였기 때문에 그와 같은 대책은 결코 성공하지 못했고, 오히려 문제를 악화시키기만 했다고 볼 수 있다. 우리나라도 노숙자 대책의 기본원칙을 ‘회피’에 두어서는 안 되고, 공개화시키는 가운데 적극적으로 해결하는 방식으로 가야할 것이다. 두 번째로, 노숙자에 대한 인식의 전환이 이루어져야 할 것이다. 우리나라의 ‘과도한 서비스 제공’은 역설적으로 노숙자 문제의 해결이 쉽지 않다는 것을 인지하는 순간, 노숙자에 대한 비난으로 반전될 가능성이 높다. 노숙의 실태와 원인에 대해 가감 없는 이해와 공유가 필요한 것이다. 세 번째, 민간자원 활용의 필요성이 요구된다. 노숙자 문제해결의 실질적인 주체는 민간이 중심이 되어야 한다. 빈곤문화 때문에 노숙자들의 문제가 전승되고, 발전되어서 이들을 바라보는 사람들의 노숙자에 대한 인식을 더욱 악화시키는 원인 중의 하나가 되고 있는데, 시민사회 내에서도 일종의 의식전환 캠페인이 필요하다. 예를 들면 노숙자의 실상을 정확히 이해하고, 이들과 친해지기 위한 프로그램 같은 것들이다. 네 번째로, 옹호(advocacy)조직의 활성화가 이루어져야 한다. 노숙자 문제에 대한 민간 옹호단체를 구성하고 활성화할 필요가 있다. 그 이유는 그들만의 문화로 문제들이 전승되고 있고, 폐배 의식과 안정적이지 못한 심리상태가 그들을 빈곤의 늪에서 벗어나지 못하게 하고 있기 때문이다. 현제 우리나라에서는 직접 서비스를 제공하는 단체들이 종교·시민단체 협의회를 구성하고 있으나, 노숙자와 관련된 활동은 제한적인 상태이다. 그러므로 인권보호, 주거보장, 법적보호, 연구 및 대안개발 등 다양한 차원의 민간단체 활성화가 필요하다. 다섯 번째, 노숙자와 지역사회의 친화프로그램 개발되어야 한다. 노숙자가 많이 결집하는 지역에서는 이들이 지역사회와 공존할 수 있는 방안을 모색해야 한다. 그 이유는 지역사회와의 공존을 통해서 형성되어있던 빈곤문화의 틀을 탈피할 수 있도록 하는 방안이 모색되어야 노숙자들이 안고 있는 문제들이 해결 될 수 있기 때문이다. 현제 노숙자들 아직은 과도기지만 몇 년 뒤 노숙자들이 자연스럽게 결집하는 지역이 나타날 경우, 빈곤문화가 더욱 더 견고해질 수 있기 때문에 이 지역에 대한 복지 인센티브와 취로기회를 제공하는 방안을 고려하여야 할 것이다.
Ⅲ. 결 론
지금까지 노숙자의 발생원인, 현황, 그리고 대책에 관해 살펴보았다. 과제를 하면서 노숙자의 발생 원인과 지속되는 이유, 양상들은 하나의 이론으로만 설명될 수 없음을 느꼈다. 하나하나 설명할 수 없고 일반화 할 수 없는 복잡한 개인적인 이유들도 많이 있지만 공통된 점은 노숙자가 도시화와 자본주의가 심화되며 나타난 병폐라는 점이다. 교수님이 말씀 하신 것 처럼 사회복지는 "so what?" 을 제시하는 학문이다. 노숙자가 왜 생겼으며 어떤 현실인지를 살피는 일은 그 자체가 목적이 아니라 대책을 마련하기 위한 기본 작업일 뿐이다.
참고자료
서울시 홈페이지
보건복지부 홈페이지
인권연대 기사 ‘노숙자에게 인권이 있었나’
송경용, 노숙자 발생의 사회구조적 원인과 책임
노숙자 다시 서기 지원 센터www.homelesskr.org
전국 실직 노숙자 대책 종교시민 단체 협의회 http://www.homeless.or.kr/
[빈곤원인]노숙자가 발생하는 원인과 노숙자의 현황, 대책
Ⅰ. 서 론
Ⅱ. 본 론
1. 현황
3. 원 인
노숙자가 왜 되는가 - 경제의 구조적인 문제
빈곤의 늪 - 노동시장 분절이론, 빈곤문화론
3. 대책
가. 기존 대책
나. 정부의 노숙자에 대한 기존 대책
다. 기존 노숙자 대책의 문제점
=> 전문인력의 양성과 실무종사자 처우 개선
=> 노숙자 지원사업의 제도적 기반의 마련
라. 원인에 따른 빈곤 대책 방안
1. 사회구조적인 원인
2. 노동시장분절이론
① 노숙자의 특성과 욕구에 맞는 서비스 제공
② 쉼터의 특성화방안
3. 빈곤문화론
Ⅲ. 결 론
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사회복지,   복지제도,   빈곤,   노숙자,   최저생계,   생계곤란,   기초생활복지