고령화문제

소개글

고령화문제에 대한 보고서 자료입니다.

본문내용

어서도 고령화가 진행되는 과정에서 노후대비 저축과 연기금이 증대하여 자산시장의 변화를 초래하게 될 뿐만 아니라 공적연금기금의 팽창에 따른 운영상의 문제도 제기될 것이다. 특히 국민연금 및 공부원,군인, 사학연금 등 공적연금제도는 모두 심각한 구조적 불균형으로 인해 부솨방식으로 이행되고 있으며, 이로 인해 국민저축률의 감소, 재정지출부담의 증대 등을 야기할 뿐 아니라 세대간 형평성의 제고는 고령화시대에 대비하기 위한 가장 중요하고 시급한 제도개혁과제가 될 것이다. 또한 고령화 시대에서는 연기금시장의 규모가 늘어나게 될 것이다, 이것이 반드시 우리나라의 자본시장을 발전시키는 것이 아니며, 오히려 금융시장 인프라가 낙후될 경우 오히려 시장위험을 확대시킬 우려도 있다. 따라서 연기금 관리의 건전한 지배구조정립, 금융시장거래의 투명성 및 효율성의 제고 등 인프라 개선이 반드시 선행되어야 할 것이다.
저축하여 노후생활을 안정적으로
노령연금의 기본목적은 가입자로 하여금 노후의 근로능력 상실로 생계유지가 곤락해지는 것은 미연에 방지하고 은퇴 후에도 일정한 소득을 보장받음으로써 안정된 노후생활을 영위할 수 있도록 하는데 있다. 일반적인 노후대비 저축과 노령연금의 차이점은, 공적연금이나 사적연금이나 마찬가지로, 연금의 경우 실제생존기간에 따른 조건부 급여를 제고합으로써 생존기간에 대한 불확실성에 대해 사전적으로 대비할 수 있는 수단을 제공하는 데 있다.
이처럼 연금의 기본적 기능은 이러한 보험적 효과에 있는 것이지 자신이 가입기간중 납부한 보혐료의 현재 가치 이상의 급여혜택을 반드시 보장받는 데 있는 것은 아니다. 이러한 연금제도는 노후소득 보장을 위한 가장 기초적인 사회안전망으로서, 선진복지사회를 구현하기 위한 필수적 요소이다. 특히 우리나라는 세계에서 그 유레를 찾아볼 수 없을 정도로 인구고령화 현상이 빠르게 진행되고 있으며 이에 따라 사회적인 노인부양의 부담도 급격히 늘어나고 있어 연금에조의 중요성은 그 어느 때보다도 더욱 커지고 있는 실정이다. 따라서 이제 겨우 정착되기 시작한 각종 공적연금제도를 장기적으로 보다 건실하고 신뢰받을 수 있는 성숙화된 제도로 발전시켜 나가는 것이 중요한 정책과제가 되고 있다.
우리나라 공적연금중 근간을 이루고 있는 국민연금제도는 1988년에 처음 실시되었으며 1999년 4월부터는 도시지역 자영업자에게 까지 전면적으로 확대 적용되면서 본격적인 전국민연금의 틀을 갖추었다. 그러나 이러한 외형적인 제도성장에도 불구하고 국민연금제도는 제도도입 당시부터 후한 급여혜택수준과 낮은 보험료수준으로 인해 심각한 구조적 불균형 문제를 안고 있었다. 이러한 저부담 고급여의 불균형을 시정하기 위해 1998년에는 제 1차 국민연금법의 개정이 이루어졌다. 그 당시 정부안은 기존의 일원적 연금체계의 기본 틀을 유지하면서 40년 가입시 소듣대체율 수준을 70%에서 55%로 낮추고 지급개시연령을 65tpRK지 연장하는 방안 및 재정재계산제도를 채택하였으나, 법안의 국회통과라는 정치적 결정과정을 거치면서 소득대체율이 상향조정되는 등 당초 목표에 미치지 못하는 수준으로 법개정이 이루어졌다.
국민연금개혁의 필요성
얼마 전 정부의 국민연금제도 개선안이 발표되었다. 개정안의 골자는 40년 가입 기준으로 연금급여의 소득대체율을 2008년 이후에는 50%까지 낮춘다는 것이다. 또한 보험료율은 2030년에는 15.9%까지 인상한다는 것이다. 이러한 정부의 국민연금제도개선안에 대해 각종 이해단체나 전문가들은 매우 상이한 반응을 보이고 있다. 국민연금의 재정적 취약성을 우려해 왔던 학계전문가들은 이러한 정부의 고육지책이 연금재정의 건전성 유지를 위해 불가피한 조치이며 이를 조속히 실행에

키워드

고령화,   노령화,   노인,   실버