목차
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 재가복지의 의미와 사회적 배경
Ⅲ. 재가노인복지서비스의 개념
Ⅳ. 재가노인복지사업의 필요성
Ⅴ. 한국에서 재가노인복지의 전개과정
Ⅵ. 재가노인복지사업의 현황
1. 정부지침에 의한 사업 및 서비스의 종류
1) 가정봉사원파견사업
2) 주간보호사업
3) 단기보호사업
2. 재가노인복지시설과 서비스 현황
3. 국고지원과 비용부담
4. 유료서비스사업
5. 가정방문간호사업
Ⅶ. 재가노인복지와 사례관리
1. 재가노인복지에서 사례관리의 필요성
2. 재가노인복지 사례관리의 한국적 모형
1) 사례관리의 개념
2) 사례관리의 목적
3) 사례관리적 기능
4) 직접적 개입정도
5) 사례관리의 실천기능 및 과정
6) 사례관리자의 역할
7) 사례관리자의 전문성
8) 개별/팀 접근
9) 사례관리 대상노인
10) 사례관리 대상의 수
11) 사례관리의 실천전략
12) 사례관리 조직
Ⅷ. 재가노인복지사업의 향후 전망
Ⅸ. 결론
Ⅱ. 재가복지의 의미와 사회적 배경
Ⅲ. 재가노인복지서비스의 개념
Ⅳ. 재가노인복지사업의 필요성
Ⅴ. 한국에서 재가노인복지의 전개과정
Ⅵ. 재가노인복지사업의 현황
1. 정부지침에 의한 사업 및 서비스의 종류
1) 가정봉사원파견사업
2) 주간보호사업
3) 단기보호사업
2. 재가노인복지시설과 서비스 현황
3. 국고지원과 비용부담
4. 유료서비스사업
5. 가정방문간호사업
Ⅶ. 재가노인복지와 사례관리
1. 재가노인복지에서 사례관리의 필요성
2. 재가노인복지 사례관리의 한국적 모형
1) 사례관리의 개념
2) 사례관리의 목적
3) 사례관리적 기능
4) 직접적 개입정도
5) 사례관리의 실천기능 및 과정
6) 사례관리자의 역할
7) 사례관리자의 전문성
8) 개별/팀 접근
9) 사례관리 대상노인
10) 사례관리 대상의 수
11) 사례관리의 실천전략
12) 사례관리 조직
Ⅷ. 재가노인복지사업의 향후 전망
Ⅸ. 결론
본문내용
부설로 설립되어 사회복지관에 종속되어 있고, 재가노인복지기관은 기존의 노인복지조직에서 운영할 수 있고 기존의 인력이 겸임할 수 있도록 되어 있어 재가복지봉사센터보다 기존조직에 종속적이라 할 수 있다. 재가노인복지기관은 기존조직 내에 편입되어 있는 경우 슈퍼비젼을 받거나 기관내 자원동원은 쉽게 할 수 있으나 단점으로는 지역사회의 자원동원을 위한 활동은 오히려 위축되는 형편이다. 재가노인의 사례관리를 위해서는 적어도 독립된 부서로서 자체 슈퍼비전체계를 갖추고, 조직내?외적 자원활용을 위한 절차과정을 가질 수 있어야 할 것이다.
Ⅷ. 재가노인복지사업의 향후 전망
재가노인복지서비스의 현행 목표는 ?선가정 보호 후사회부양?이라는 잔여적 가족주의 이념을 지니고 있어 재가노인복지서비스의 대상 선정이나 서비스의 내용에서 그대로 문제점을 드러내고 있다. 특히 가족제도의 유지와 발전이라는 명목하에 강조되는 경로효친사상에 따라 정부의 책임은 극소화하고 노인본인과 부양가족의 책임을 강조하는 정책을 지향하고 있다. 또한 목표에 노인이나 노인가족의 부양기능의지지 및 보충만이 언급되어 있어 예방적 측면이 제외되어 있는 형편이다. 이로인해 사회적으로 노인부양의 적극적 대처가 이루어지고 있지 못하고 있다. 뿐만아니라 노인복지는 사회적 서비스나 보건, 의료서비스만을 가지고 충족될 수 없음에 불구하고 복지와 보건의료 서비스 체계간의 연계가 되지 않아 중복지원 등 자원의 낭비가 심화되고 있다.
따라서 보건복지부에서는 노인보건복지 중.장기 발전계획을 추진 중에 있다.
노인복지 시책방향
산업사회의 노인문제에 대웅하여 가족-사회-국가의 삼위일체 지원체계(현대적 효)구축
취약노인은 시설보호, 생계지원 등을 통해 기초생활을 보장하고, 능력이 있는 노인에 대해서는 일자리 제공, 자원볼가사 등을 통한 생산적 복지 형태의 사업전개
보건 및 복지서비스의 연계를 통한 노인의 특성에 맞는 서비스 재공
재가노인복지사업면에서는 구체적으로
첫째, 지역별로 균형잡힌 재가복지사업이 전개될 수 있도록 재가노인복지시설을 130개소 → 250개소로 확대 설치할 계획이다. 이들 시설에 대한 노인들의 이용 접근도를 높여 나갈 것이며, 봉사인력의 확보와 전문화를 위한 지원도 획기적으로 확대되어질 것이다.
둘째, 독거노인의 보호체계 확립 강화를 가져올 수 있도록 응급구조 시스템을 확대할 방침이다. 즉 위급 상황시 인근사회복지관 및 소방서에 응급구조를 요청할 수 있는 시스템을 10,197세대에서 34,021세대까지 확대할 방침이다. 그리고 가정봉사원 등을 통해 정기적인 안부 및 건강상태를 확인하도록 할 계획이다.
셋째. 복지, 보건, 의료의 통합서비스 제공이다. 노인에게 있어 건강과 복지는 구분이 곤란하므로 늘 함께 고려할 필요가 있으며, 많은 노인들이 각종 만성질환을 앓고 있다는 것을 감안한다면 지역사회내의 관련 자원들간의 연계는 절실하다. 노인복지회관을 중심으로 보건소, 재가복지센터 등과 연계하여 노인복지, 보건, 통합서비스를 제공하게 된다. -- 도시, 농촌형 구분 5개 지역에 시범사업 추진
이외 재가노인복지시설의 운영과 밀접한 관련이 있는 기타 재가노인복지지원사업으로 가정간호사업, 방문보건사업, 치매노인상담센터 등을 들 수 있다. 이 가운데 치매노인대책강화를 위해 216개소의 보건소에 설치. 운영 중인 [치매상담 신고센터]를 전국243개소의 보건소에 설치, 운영중인 [치매상담신고센터]를 전국 243개소의 보건소에 확대할 계획이다. 또한 중증 치매노인을 위한 전문요양시설 및 병원도 확충할 계획이다.
Ⅸ. 결론
시설의 제한과 가정내에서의 가정봉사원에 대한 욕구로 인하여 우리나라도 1989년 노인복지법을 개정하고 그해 6월 보건복지부 훈령 제568호로 종합사회복지관 설치운영규정을 제정하였다(보건복지부, 1989). 또한 1990년대에 들어서면서 사회복지의 전반적 흐름은 지역사회를 중심으로 하는 재가복지분야에 많은 관심이 대두되었고, 정부는 사회복지사업의 하나로 재가복지봉사센타를 설치 운영하기 시작하였다. 전국 총 144개소, 총 61억 6천만원을 전국의 종합사회복지관, 장애인복지관, 노인복지관 등에 투입하여 그 부양 기능이 약한 노인 등을 대상으로 가사서비스, 간병서비스, 정서서비스, 결연서비스, 의료서비스, 자립지원서비스, 주민서비스, 기타 복지관내의 시설 활용 서비스를 제공하였다. 이와 같이 재가복지사업은 가족기능이 매우 약한 저소득층의 문제를 신체적, 심리적으로 접근하여 이들에게 물적, 심적으로 서비스를 제공하고 있다고는 하지만 실질적으로는 미약한 물질적 서비스에만 치중하고 있는 것이 지금의 현실이다.
이러한 현실 속에서 재가노인복지사업은 생활보호 및 저소득층 노인에 대한 생계지원, 시설복지서비스, 사회참여와 생활편의서비스, 재가노인복지서비스 제공으로 구분된다. 특히, 서울시는 서울시 복지사업비 예산 중에서 약 15%를 노인 대상으로 배정하고 있으며, 이 예산 중에서 55%가 노인 교통비(노인 수당)로 지급하고 있어서 여타의 서비스에 대한 지원은 충분하지 못한 실정이다. 우리나라의 경우 재가노인복지사업은 1982년 한국노인복지회가 실시한 노인결연사업, 상담사업, 전화벗사업 등으로 시작하여, 1987년에 가정봉사원 파견 사업으로 확대, 발전되었고 그 후 은천노인복지회, 중부와 남부 노인종합복지관에서 뒤이어 이 사업을 시작하였고, 1993년 정부에서 공식적으로 재가노인복지사업이라는 말을 사용하여 노인복지법 제11조에 ‘재가노인복지사업’을 처음으로 규정하였다.
우리나라의 경우 재가노인복지사업은 많은 노인문제의 해결을 위해 노력하고 있지만 그제한점을 갖고 있는 것이 현실이다. 재가노인복지사업에 대한 일반국민과 대상노인의 인식 부족, 전문인력의 부족, 서비스 내용의 미흡, 가정봉사원의 지원책 미비, 운영주체의 기술 및 경험 부족, 비효율적 전달체계 등의 어려움을 갖고 있다.
따라서 우리의 현실에서 재가노인복지사업 프로그램의 수준은 어느 정도인지, 재가노인복지사업 프로그램에 대한 어떠한 욕구가 있는지, 그 욕구의 수준은 어느 정도인지에 대한 비판적 연구가 이루어져야 할 필요가 있다. 이를 위하여 실태를 파악하는 것이 우선시 되어야 할 것이다.
Ⅷ. 재가노인복지사업의 향후 전망
재가노인복지서비스의 현행 목표는 ?선가정 보호 후사회부양?이라는 잔여적 가족주의 이념을 지니고 있어 재가노인복지서비스의 대상 선정이나 서비스의 내용에서 그대로 문제점을 드러내고 있다. 특히 가족제도의 유지와 발전이라는 명목하에 강조되는 경로효친사상에 따라 정부의 책임은 극소화하고 노인본인과 부양가족의 책임을 강조하는 정책을 지향하고 있다. 또한 목표에 노인이나 노인가족의 부양기능의지지 및 보충만이 언급되어 있어 예방적 측면이 제외되어 있는 형편이다. 이로인해 사회적으로 노인부양의 적극적 대처가 이루어지고 있지 못하고 있다. 뿐만아니라 노인복지는 사회적 서비스나 보건, 의료서비스만을 가지고 충족될 수 없음에 불구하고 복지와 보건의료 서비스 체계간의 연계가 되지 않아 중복지원 등 자원의 낭비가 심화되고 있다.
따라서 보건복지부에서는 노인보건복지 중.장기 발전계획을 추진 중에 있다.
노인복지 시책방향
산업사회의 노인문제에 대웅하여 가족-사회-국가의 삼위일체 지원체계(현대적 효)구축
취약노인은 시설보호, 생계지원 등을 통해 기초생활을 보장하고, 능력이 있는 노인에 대해서는 일자리 제공, 자원볼가사 등을 통한 생산적 복지 형태의 사업전개
보건 및 복지서비스의 연계를 통한 노인의 특성에 맞는 서비스 재공
재가노인복지사업면에서는 구체적으로
첫째, 지역별로 균형잡힌 재가복지사업이 전개될 수 있도록 재가노인복지시설을 130개소 → 250개소로 확대 설치할 계획이다. 이들 시설에 대한 노인들의 이용 접근도를 높여 나갈 것이며, 봉사인력의 확보와 전문화를 위한 지원도 획기적으로 확대되어질 것이다.
둘째, 독거노인의 보호체계 확립 강화를 가져올 수 있도록 응급구조 시스템을 확대할 방침이다. 즉 위급 상황시 인근사회복지관 및 소방서에 응급구조를 요청할 수 있는 시스템을 10,197세대에서 34,021세대까지 확대할 방침이다. 그리고 가정봉사원 등을 통해 정기적인 안부 및 건강상태를 확인하도록 할 계획이다.
셋째. 복지, 보건, 의료의 통합서비스 제공이다. 노인에게 있어 건강과 복지는 구분이 곤란하므로 늘 함께 고려할 필요가 있으며, 많은 노인들이 각종 만성질환을 앓고 있다는 것을 감안한다면 지역사회내의 관련 자원들간의 연계는 절실하다. 노인복지회관을 중심으로 보건소, 재가복지센터 등과 연계하여 노인복지, 보건, 통합서비스를 제공하게 된다. -- 도시, 농촌형 구분 5개 지역에 시범사업 추진
이외 재가노인복지시설의 운영과 밀접한 관련이 있는 기타 재가노인복지지원사업으로 가정간호사업, 방문보건사업, 치매노인상담센터 등을 들 수 있다. 이 가운데 치매노인대책강화를 위해 216개소의 보건소에 설치. 운영 중인 [치매상담 신고센터]를 전국243개소의 보건소에 설치, 운영중인 [치매상담신고센터]를 전국 243개소의 보건소에 확대할 계획이다. 또한 중증 치매노인을 위한 전문요양시설 및 병원도 확충할 계획이다.
Ⅸ. 결론
시설의 제한과 가정내에서의 가정봉사원에 대한 욕구로 인하여 우리나라도 1989년 노인복지법을 개정하고 그해 6월 보건복지부 훈령 제568호로 종합사회복지관 설치운영규정을 제정하였다(보건복지부, 1989). 또한 1990년대에 들어서면서 사회복지의 전반적 흐름은 지역사회를 중심으로 하는 재가복지분야에 많은 관심이 대두되었고, 정부는 사회복지사업의 하나로 재가복지봉사센타를 설치 운영하기 시작하였다. 전국 총 144개소, 총 61억 6천만원을 전국의 종합사회복지관, 장애인복지관, 노인복지관 등에 투입하여 그 부양 기능이 약한 노인 등을 대상으로 가사서비스, 간병서비스, 정서서비스, 결연서비스, 의료서비스, 자립지원서비스, 주민서비스, 기타 복지관내의 시설 활용 서비스를 제공하였다. 이와 같이 재가복지사업은 가족기능이 매우 약한 저소득층의 문제를 신체적, 심리적으로 접근하여 이들에게 물적, 심적으로 서비스를 제공하고 있다고는 하지만 실질적으로는 미약한 물질적 서비스에만 치중하고 있는 것이 지금의 현실이다.
이러한 현실 속에서 재가노인복지사업은 생활보호 및 저소득층 노인에 대한 생계지원, 시설복지서비스, 사회참여와 생활편의서비스, 재가노인복지서비스 제공으로 구분된다. 특히, 서울시는 서울시 복지사업비 예산 중에서 약 15%를 노인 대상으로 배정하고 있으며, 이 예산 중에서 55%가 노인 교통비(노인 수당)로 지급하고 있어서 여타의 서비스에 대한 지원은 충분하지 못한 실정이다. 우리나라의 경우 재가노인복지사업은 1982년 한국노인복지회가 실시한 노인결연사업, 상담사업, 전화벗사업 등으로 시작하여, 1987년에 가정봉사원 파견 사업으로 확대, 발전되었고 그 후 은천노인복지회, 중부와 남부 노인종합복지관에서 뒤이어 이 사업을 시작하였고, 1993년 정부에서 공식적으로 재가노인복지사업이라는 말을 사용하여 노인복지법 제11조에 ‘재가노인복지사업’을 처음으로 규정하였다.
우리나라의 경우 재가노인복지사업은 많은 노인문제의 해결을 위해 노력하고 있지만 그제한점을 갖고 있는 것이 현실이다. 재가노인복지사업에 대한 일반국민과 대상노인의 인식 부족, 전문인력의 부족, 서비스 내용의 미흡, 가정봉사원의 지원책 미비, 운영주체의 기술 및 경험 부족, 비효율적 전달체계 등의 어려움을 갖고 있다.
따라서 우리의 현실에서 재가노인복지사업 프로그램의 수준은 어느 정도인지, 재가노인복지사업 프로그램에 대한 어떠한 욕구가 있는지, 그 욕구의 수준은 어느 정도인지에 대한 비판적 연구가 이루어져야 할 필요가 있다. 이를 위하여 실태를 파악하는 것이 우선시 되어야 할 것이다.
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