신문산업(신문공동판매제도, 신문시장독과점, 신문시장정상화) 현황, 신문산업(신문공동판매제도, 신문시장독과점, 신문시장정상화) 문제점, 향후 신문산업(신문공동판매제도, 신문시장독과점, 신문시장정상화) 과제

소개글

신문산업(신문공동판매제도, 신문시장독과점, 신문시장정상화) 현황, 신문산업(신문공동판매제도, 신문시장독과점, 신문시장정상화) 문제점, 향후 신문산업(신문공동판매제도, 신문시장독과점, 신문시장정상화) 과제에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 공동판매제도

Ⅲ. 부수경쟁으로인한 신문시장 독과점 심화

Ⅳ. 정리되어야 할 몇 가지 혼돈
1. 자율과 타율의 관계에 대한 혼돈
2. 시장에 맡긴다는 것과 방임의 동일시

Ⅴ. 신문 공동판매제가 시행되지 않는 책임 소재

Ⅵ. 한국 신문 판매시장의 문제점
1. 고질적이고 지속적인 건전 경쟁 규칙의 파괴
2. 개악으로 역행하는 관련 법 제도의 개정
3. 판매종사자의 노력만으로는 불가능한 상황개선

Ⅶ. 시장 정상화와 무료지 문제

Ⅷ. 신문 공동판매제를 위해 마련되어야 할 법과 제도방안
1. 목표
2. 원칙
3. 방법

Ⅸ. 부가세 도입으로 인한 시장 활성화 방안

Ⅹ. 신문의 여론 독과점과 시장 점유율 규제 방안
1. 여론 독과점을 규제해야 하는 이유
2. 신문법의 시장지배적 사업자 규정의 문제
3. 대안적 제안

Ⅺ. 안정적 광고 재원 확보 방안
1. 온라인 매체와 통합마케팅
2. 계약광고 활성화

Ⅻ. 결론

본문내용

직까지는 신문광고가 주종이어서, 신문사에서는 신문광고를 팔면서 보너스개념으로 온라인광고를 게재해주는 정도이다. 그러나 지역소재의 군소신문은 자사의 모든 영업광고를 온라인에 실어주는 대신 광고요율을 4%를 올리고, 그 속에 1%분은 온라인광고 몫으로 책정했다.
2. 계약광고 활성화
한국방송광고공사의 판매제도 중 GS 판매시스템은 일종의 장기계약광고 : 경기침체기에도 안정적인 재원 확보를 위해 만든 것이다. GS제도란 방송광고 판매 재원의 50%를 시청률이 높거나 광고주에게 인기 있는 간판 프로그램을 중심으로 패키지화해서 장기 6개월 단위로 판매하는 것이다.
신문에서도 계약광고라는 비슷한 제도가 있다. 계약광고는 신문사가 특정 광고주에게 월간 혹은 연간 단위로 계약하여 대단위 광고 물량을 거래하면서 할인 혜택을 제공하는 것이다. 아직까지는 서적이나 유가공업체 등 중소규모 기업에서 이용하고 있는데, 계약광고 실적은 저조하다. 대개 1면에 5단 광고 몇 회, 전면광고 몇 회를 조건으로 한 달 광고비를 책정하는 것인데, 50%이상 할인된 요금을 적용받는다. 대폭적인 할인 혜택을 받음에도 불구하고 계약광고에 대한 광고주의 열의가 크지 않다는 것은 무언가 불편한 점 또는 단점이 있기 때문일 것이다. 심층인터뷰에 참가한 광고회사 담당자들의 이야기를 종합해서 보면, 먼저 계약광고의 조건이 구체적이지 않고, 규정도 명시적이지 않다는 점이다. 연구자가 여러 담당자에게 질문을 했으나, 계약광고의 조건을 구체적으로 답변하는 사람은 없었다. 어떤 거래를 장기적으로 한다는 것은 상대에 대한 신뢰가 전제되어야 하고, 계약 조건이 분명하고 구체적이어야 하며, 계약 후 돌아오는 혜택이 명확해야 한다.
두 번째 문제는 지금의 계약광고 시스템 하에서는 광고주가 언제 자사 광고가 들어갈지 알지 못한다는 점이다. 신문사는 면이 빌 때, 즉 해당 면의 광고를 팔지 못했을 때 계약광고주의 광고를 싣는다. 이런 상황에서는 광고주의 필요에 의해 광고를 집행하는 것이 아닌, 신문사의 편의와 스케줄에 따라 광고 집행이 결정되는 것이다.
세 번째는 특정 신문사와만 계약광고를 하게 되면 다른 신문사에서도 광고 거래를 요구해 와서 두 신문사와 동시에 계약하지 못하는 상황이 되면 계약광고를 중간에 해지하는 경우도 종종 발생한다는 것이다. 신문사의 광고 강매 요구가 타신문사의 광고 중단을 가져오는 것이다.
네 번째는 계약광고가 큰 할인율을 적용한다고는 하지만, 한 달에 몇 회 광고를 했을 때 광고주가 계약한 요금이 얼마나 저렴한 지 지금으로서는 판단하기 어렵다는 것이다. 즉 계약광고의 요금 혜택이 광고주에게 분명히 인지되지 못한다는 것이 문제이다. 이것은 현재의 신문광고 요금체계가 무질서하고 다중적이어서 객관적인 평가가 어렵기 때문이다.
마지막으로 신문 광고를 집행하는 광고주들은 장기적인 광고 스케줄을 갖고 있지 않고, 그때그때 시의적인 광고 집행을 하는 경우가 대부분이이서, 장기적인 예산 확보가 되어 있지 않는 한 계약광고의 집행이 미흡할 수밖에 없다는 것이다.
계약광고가 활성화되지 못하는 원인은 광고주에게 보다는 신문사측에 많이 있다. 판매자에게 문제가 있는 것은 판매자가 문제를 해결하면 되는 것이다. 신문사의 안정적인 재원 확보에 계약광고가 도움이 된다면, 광고주에게도 어떤 혜택이 돌아가는지 확신을 주어야 함은 물론 실질적인 혜택을 제공해야 할 것이다. 계약광고의 활성화를 위해서는 오래전부터 실시하고 있는 일본의 계약광고 제도를 연구, 검토할 필요가 있다.
. 결론
정책 결정은 항상 가장 바람직한 최선의 정책이 선택되지 않는다. 왜냐하면 정책선택이나 법안 제정은 사회 제 집단의 이해관계에 따라 각각 다르게 영향을 미치기 때문이다. 따라서 정책결정이나 법안제정과정에서 이해 집단 간 갈등이 발생할 수 있고 그 갈등을 토론과 논의를 통해서 조정하는 과정을 통해 협상 점을 찾아 나가는 것이 일상적이다. 자신들만의 제안이 최선이라고 주장하는 한 사회적 갈등은 심화될 수밖에 없다. 상호토론과 협상을 통하여 상호에게 각각 차선인 안을 선택하더라도 그것이 더 합리적인 선택이 될 수도 있다. 한쪽의 의견을 전적으로 무시하고 자신들의 안을 관철시키려고 하는 경우 사회적 갈등비용을 부담하지 않을 수 없다. 사회적 갈등비용을 부담할 정도의 국민들의 지지나 그 갈등비용보다도 더 큰 사회적 이익이 정책효과를 통하여 발생하는 경우 갈등비용은 줄어들겠지만 정책결정에 대한 국민의 지지가 낮거나 정책효과가 갈등비용보다 적게 나타나는 경우 차차선의 선택보다 못한 사회적 결과를 초래할 수 있다.
정책결정은 상호간의 이익관계를 조정하는 과정이기도 하기 때문에 상호간의 이익갈등관계를 고려하지 않을 수 없다. 시장사회를 기반으로 하는 민주주의 사회 원칙에 어긋나지 않는 한 서로 양보하고 타협할 필요가 있다. 또한 현실적인 힘의 역관계 또한 인정할 필요가 있다. 특히 다원적 가치사회에서 민주주의 이념에 대한 해석이나 이념 간 차이가 발생하는 것은 당연한 것이며, 그 차이를 상호 인정하는 지혜와 현실적인 정책 효율성을 고려하여 정책을 결정하는 것이 합리적이라 생각된다.
참고문헌
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