목차
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 시민단체(NGO)의 성격
Ⅲ. 시민단체(NGO)의 발전
Ⅳ. 시민단체(NGO)와 민주주의
Ⅴ. 시민단체(NGO)와 통일교육
1. 지역 단위 시민교육 센터 운영
2. 민간 통일교육 이수에 대한 학점 인정
3. 민간 사회단체의 협력 체제 구축
4. 통일교육 예산의 확보 및 지원
5. 통일교육 담당자 연수과정의 설치
6. 단체활동 시설 및 공간 확보
7. 통일교육 담당 부처의 통합적 업무
8. 통일교육 프로그램 및 자료 개발 공모
Ⅵ. 시민단체(NGO)의 쟁점
1. 시민운동 내부에서 제기된 쟁점들
2. 시민운동과 민중운동 사이에서 제기된 쟁점
Ⅶ. 시민단체(NGO)의 문제점
Ⅷ. 시민단체(NGO)의 과제
1. 시장형 운동조직의 확대
2. 도전적 운동조직의 쇠퇴 및 변화
3. 운동 리더쉽의 변화
Ⅸ. 시민단체(NGO)의 활동 전략
Ⅹ. 향후 시민단체(NGO)의 전망
Ⅺ. 결론
참고문헌
Ⅱ. 시민단체(NGO)의 성격
Ⅲ. 시민단체(NGO)의 발전
Ⅳ. 시민단체(NGO)와 민주주의
Ⅴ. 시민단체(NGO)와 통일교육
1. 지역 단위 시민교육 센터 운영
2. 민간 통일교육 이수에 대한 학점 인정
3. 민간 사회단체의 협력 체제 구축
4. 통일교육 예산의 확보 및 지원
5. 통일교육 담당자 연수과정의 설치
6. 단체활동 시설 및 공간 확보
7. 통일교육 담당 부처의 통합적 업무
8. 통일교육 프로그램 및 자료 개발 공모
Ⅵ. 시민단체(NGO)의 쟁점
1. 시민운동 내부에서 제기된 쟁점들
2. 시민운동과 민중운동 사이에서 제기된 쟁점
Ⅶ. 시민단체(NGO)의 문제점
Ⅷ. 시민단체(NGO)의 과제
1. 시장형 운동조직의 확대
2. 도전적 운동조직의 쇠퇴 및 변화
3. 운동 리더쉽의 변화
Ⅸ. 시민단체(NGO)의 활동 전략
Ⅹ. 향후 시민단체(NGO)의 전망
Ⅺ. 결론
참고문헌
본문내용
하여 시민들이 참여할 수 있도록 함으로써 시민들이 NGO의 주인이 되고 NGO를 홍보하는 전도사가 되어야 한다. 셋째, 정부의 노력이다.
정부는 공공서비스를 생산하고, 궁극적으로는 시민의 삶의 질을 향상하기 위하여 세금으로 재정을 운영한다. NPO나 NGO에 대한 지원을 통하여 시민사회의 자율성을 높이고 시민참여를 강화하는 것도 재정운영에 매우 유용한 방법 중의 하나이다. 따라서 정부는 각종 NGO들이 활발하게 활동할 수 있는 정보인프라 구축, 상근자 재교육, 행정적 지원과 재정지원을 강화하고, 기부금과 자원봉사활동을 활성화할 수 있는 법적 장치, 정보공개와 정책과정에 대한 참여 장치 등을 마련하여야 한다. 넷째, NGO 자체의 개혁이다. NGO는 먼저 내부에 민주화를 이루는 것이 중요하다. 시민사회 내의 권위주의와 부정부패를 일소하기 위하여 의사결정을 민주화하고 내부비판이 활성화되도록 하여야 하며 시민참여 확대를 위한 프로그램 개발과 장기적인 안목으로 시민운동을 전개해야 한다. 다섯째, 지역 NGO의 활성화이다. NGO 운동은 현재의 중앙집중화된 활동 방식으로부터 지역 풀뿌리조직에 기반을 두는 지역 NGO 활동을 활성화하는 방식으로 확산되어야 한다. 지방화시대에 발맞추어 NGO들도 지방정부와 파트너쉽을 갖고, 다른 한편으로는 지방정부를 견제함으로써 지역의 균형있는 발전을 도모하는 지역운동을 전개해야 한다.
Ⅹ. 향후 시민단체(NGO)의 전망
87년의 6월항쟁이 지배권력의 이니셔티브를 유지시키는 방향으로 마무리된 것은 시민사회의 보수적 안정화를 가져왔다. 이러한 상황에서 정권에 의한 민중운동에의 탄압과 시민운동측의 문제제기에 대한 일정한 수용이라는 태도는 시민사회 내 사회운동에 있어서 시민운동이 주도권을 갖는 상황을 장기화시킬 것으로 예상된다. 언론은 시민운동 단체들의 활동만을 의도적으로 부각시키고 있고, 체제변혁적인 문제제기 집단들은 공론의 장에서 발언권을 박탈당하고 시민사회 내 여타 세력들로부터의 관심을 얻지 못하고 있는 상태이다. 그렇다면, 이러한 상황에서 시민운동은 무엇을 해야 할 것인가?
우선, 시민운동은 제 기능을 하지 못하고 있는 정당정치를 대신하여 시민사회의 이해관계를 정치활동에 반영하는 역할을 지속해야 할 것이다. 현재 시민운동이 그 역할을 인정받고 있는 가장 중요한 부분이 이 점이라고 생각된다. 그러나, 시민운동은 체제 내 개혁운동을 추진하는 동시에 변혁적인 민중운동세력과 스스로를 구분짓고자 하는 의도를 계속 가져서는 곤란할 것으로 보인다. 80년대의 민중운동에 대한 ‘시민’들의 거리감은 많은 부분 그 격렬한 투쟁방식에 기원한다. 이와 차별성을 가지면서 달성 가능한 개혁목표들을 추구하는 시민운동은 나름대로의 성과를 가져왔다. 그러나, 이것이 민중운동의 성과와 의의를 폄하하거나 그 주의주장을 폐기하는 근거로 생각되어서는 안될 것이다. 이것은 시민운동의 영역을 스스로 협소화시키고 기존의 지배체제 내에 안주하도록 하는 결과를 가져올 것이다. 시민사회가 자본주의 하의 사회로 존재하는 한 민중운동의 문제제기는 결코 사라질 수 없는 중요한 것임을 잊어서는 안된다. 정치적으로 동등한 권리를 가지는 시민들의 공동체로서의 시민사회 개념은 자본주의 지배체제가 만들어 낸 환상에 불과하다. 시민사회는 여전히 경제적 불평등에 의해 많은 자유와 권리가 제한되고 차별화되는 공간인 것이다.
. 결론
21세기는 시민단체의 활동이 더욱 강화될 것이며, 사회와 국가 행정의 투명성을 확보할 수 있는 NGO의 중요성이 그 어느 때보다 중요하다고 볼 수 있다. NGO가 공정성과 투명성을 가지고 정말 정정당당하게 관료의 부정과 부패를 척결하는데 노력 할 수 있도록 국민들의 성원과 의식의 대전환이 필요하다. 새로운 천년으로 진입한 오늘의 한국은 부정과 부패가 판을 치고 있다. 사익을 추구하는 한국의 일부 관료들이 국가 발전을 위한 공익성을 결여한 체, 부패와 비리를 저지르고 있다. 이제는 관료들만 탓할 것이 아니라 시민들의 의식도 변해야 하며 공공적 가치관을 가지고 공익의 테두리에서 성숙한 시민문화를 발전시켜야 한다. 한국 NGO가 부패의 감시자. 갈등의 조정자로서 능력을 창출하는 노력을 게을리 해서는 아니 된다. 결론적으로 부패를 척결하기 위해서는 통치권자. 정치인. 관료. 시민의 윤리회복과 성찰이 필요하며 이를 위해 한국 시민 사회의 결집력있는 반부패시민운동이 중요하다고 본다. 반부패운동은 법이나 제도가 아무리 완벽하더라도 이를 집행하고 관리하는 권력자들의 확고한 의지가 바로 서지 못한다면 부패척결은 요원하다고 본다. 21세기는 각종 규제개혁과 부패개혁에 성공한 아시아 국가가 주도해 나가리라 본다. 부패 개혁 없이는 기업 경쟁력도 없고 국가 발전도 보이지 않는다. 앞으로 세계경제는 글로벌화가 가속될 것이고 세계적으로 기업이나 행정의 투명성이 성공전략이 될 것이다. 따라서 과거의 정경유착형 부정부패는 국가부도로 이어지며 국가발전도 기대할 수 없다. 그래서 본 연구자는 한국의 시민사회가 반부패 감시자로서의 시민운동이 매우 중요하다고 보았으며, 21세기 국가 발전에 있어서 한국 NGO가 중추적 역할을 하리라 확신한다.
참고문헌
김성남(1993)/ 시민운동단체 관련 법안 개정 및 제도개선에 관한 제언, 국민의식개혁과 시민단체의 역할, 서울대학교 사회과학대학 부설 인구 및 발전문제 연구소
김종순(1995)/ 환경문제 해결에 있어서 NGO의 역할과 한계, 한국행정연구
강상욱(2001)/ 우리나라 NGO의 성장에 관한 연구-시민단체를 중심으로, 서울대학교 대학원 행정학과 행정학전공 박사학위논문
김동춘 외(2000)/ NGO란 무엇인가, 아르케
박상필(2001)/ NGO와 현대사회, 서울 아르케
유팔무(2001)/ 비정부사회운동단체(NGO)의 역사와 사회적 역할
옥원호(2002)/ 지방자치 거버넌스와 지역NGO, 한국NGO학회 2002년 춘계학술대회 발표논문
조희연 외(2001)/ NGO가이드-시민·사회운동과 엔지오활동, 한겨레신문사
정수복(1996)/ 참여민주주의를 위한 시민단체의 역할과 정책과제, 박영률출판사
한국시민단체협의회(1999)/ 시민단체 지원사업 운영현황 및 개선을 위한 설문조사
정부는 공공서비스를 생산하고, 궁극적으로는 시민의 삶의 질을 향상하기 위하여 세금으로 재정을 운영한다. NPO나 NGO에 대한 지원을 통하여 시민사회의 자율성을 높이고 시민참여를 강화하는 것도 재정운영에 매우 유용한 방법 중의 하나이다. 따라서 정부는 각종 NGO들이 활발하게 활동할 수 있는 정보인프라 구축, 상근자 재교육, 행정적 지원과 재정지원을 강화하고, 기부금과 자원봉사활동을 활성화할 수 있는 법적 장치, 정보공개와 정책과정에 대한 참여 장치 등을 마련하여야 한다. 넷째, NGO 자체의 개혁이다. NGO는 먼저 내부에 민주화를 이루는 것이 중요하다. 시민사회 내의 권위주의와 부정부패를 일소하기 위하여 의사결정을 민주화하고 내부비판이 활성화되도록 하여야 하며 시민참여 확대를 위한 프로그램 개발과 장기적인 안목으로 시민운동을 전개해야 한다. 다섯째, 지역 NGO의 활성화이다. NGO 운동은 현재의 중앙집중화된 활동 방식으로부터 지역 풀뿌리조직에 기반을 두는 지역 NGO 활동을 활성화하는 방식으로 확산되어야 한다. 지방화시대에 발맞추어 NGO들도 지방정부와 파트너쉽을 갖고, 다른 한편으로는 지방정부를 견제함으로써 지역의 균형있는 발전을 도모하는 지역운동을 전개해야 한다.
Ⅹ. 향후 시민단체(NGO)의 전망
87년의 6월항쟁이 지배권력의 이니셔티브를 유지시키는 방향으로 마무리된 것은 시민사회의 보수적 안정화를 가져왔다. 이러한 상황에서 정권에 의한 민중운동에의 탄압과 시민운동측의 문제제기에 대한 일정한 수용이라는 태도는 시민사회 내 사회운동에 있어서 시민운동이 주도권을 갖는 상황을 장기화시킬 것으로 예상된다. 언론은 시민운동 단체들의 활동만을 의도적으로 부각시키고 있고, 체제변혁적인 문제제기 집단들은 공론의 장에서 발언권을 박탈당하고 시민사회 내 여타 세력들로부터의 관심을 얻지 못하고 있는 상태이다. 그렇다면, 이러한 상황에서 시민운동은 무엇을 해야 할 것인가?
우선, 시민운동은 제 기능을 하지 못하고 있는 정당정치를 대신하여 시민사회의 이해관계를 정치활동에 반영하는 역할을 지속해야 할 것이다. 현재 시민운동이 그 역할을 인정받고 있는 가장 중요한 부분이 이 점이라고 생각된다. 그러나, 시민운동은 체제 내 개혁운동을 추진하는 동시에 변혁적인 민중운동세력과 스스로를 구분짓고자 하는 의도를 계속 가져서는 곤란할 것으로 보인다. 80년대의 민중운동에 대한 ‘시민’들의 거리감은 많은 부분 그 격렬한 투쟁방식에 기원한다. 이와 차별성을 가지면서 달성 가능한 개혁목표들을 추구하는 시민운동은 나름대로의 성과를 가져왔다. 그러나, 이것이 민중운동의 성과와 의의를 폄하하거나 그 주의주장을 폐기하는 근거로 생각되어서는 안될 것이다. 이것은 시민운동의 영역을 스스로 협소화시키고 기존의 지배체제 내에 안주하도록 하는 결과를 가져올 것이다. 시민사회가 자본주의 하의 사회로 존재하는 한 민중운동의 문제제기는 결코 사라질 수 없는 중요한 것임을 잊어서는 안된다. 정치적으로 동등한 권리를 가지는 시민들의 공동체로서의 시민사회 개념은 자본주의 지배체제가 만들어 낸 환상에 불과하다. 시민사회는 여전히 경제적 불평등에 의해 많은 자유와 권리가 제한되고 차별화되는 공간인 것이다.
. 결론
21세기는 시민단체의 활동이 더욱 강화될 것이며, 사회와 국가 행정의 투명성을 확보할 수 있는 NGO의 중요성이 그 어느 때보다 중요하다고 볼 수 있다. NGO가 공정성과 투명성을 가지고 정말 정정당당하게 관료의 부정과 부패를 척결하는데 노력 할 수 있도록 국민들의 성원과 의식의 대전환이 필요하다. 새로운 천년으로 진입한 오늘의 한국은 부정과 부패가 판을 치고 있다. 사익을 추구하는 한국의 일부 관료들이 국가 발전을 위한 공익성을 결여한 체, 부패와 비리를 저지르고 있다. 이제는 관료들만 탓할 것이 아니라 시민들의 의식도 변해야 하며 공공적 가치관을 가지고 공익의 테두리에서 성숙한 시민문화를 발전시켜야 한다. 한국 NGO가 부패의 감시자. 갈등의 조정자로서 능력을 창출하는 노력을 게을리 해서는 아니 된다. 결론적으로 부패를 척결하기 위해서는 통치권자. 정치인. 관료. 시민의 윤리회복과 성찰이 필요하며 이를 위해 한국 시민 사회의 결집력있는 반부패시민운동이 중요하다고 본다. 반부패운동은 법이나 제도가 아무리 완벽하더라도 이를 집행하고 관리하는 권력자들의 확고한 의지가 바로 서지 못한다면 부패척결은 요원하다고 본다. 21세기는 각종 규제개혁과 부패개혁에 성공한 아시아 국가가 주도해 나가리라 본다. 부패 개혁 없이는 기업 경쟁력도 없고 국가 발전도 보이지 않는다. 앞으로 세계경제는 글로벌화가 가속될 것이고 세계적으로 기업이나 행정의 투명성이 성공전략이 될 것이다. 따라서 과거의 정경유착형 부정부패는 국가부도로 이어지며 국가발전도 기대할 수 없다. 그래서 본 연구자는 한국의 시민사회가 반부패 감시자로서의 시민운동이 매우 중요하다고 보았으며, 21세기 국가 발전에 있어서 한국 NGO가 중추적 역할을 하리라 확신한다.
참고문헌
김성남(1993)/ 시민운동단체 관련 법안 개정 및 제도개선에 관한 제언, 국민의식개혁과 시민단체의 역할, 서울대학교 사회과학대학 부설 인구 및 발전문제 연구소
김종순(1995)/ 환경문제 해결에 있어서 NGO의 역할과 한계, 한국행정연구
강상욱(2001)/ 우리나라 NGO의 성장에 관한 연구-시민단체를 중심으로, 서울대학교 대학원 행정학과 행정학전공 박사학위논문
김동춘 외(2000)/ NGO란 무엇인가, 아르케
박상필(2001)/ NGO와 현대사회, 서울 아르케
유팔무(2001)/ 비정부사회운동단체(NGO)의 역사와 사회적 역할
옥원호(2002)/ 지방자치 거버넌스와 지역NGO, 한국NGO학회 2002년 춘계학술대회 발표논문
조희연 외(2001)/ NGO가이드-시민·사회운동과 엔지오활동, 한겨레신문사
정수복(1996)/ 참여민주주의를 위한 시민단체의 역할과 정책과제, 박영률출판사
한국시민단체협의회(1999)/ 시민단체 지원사업 운영현황 및 개선을 위한 설문조사
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