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소개글

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목차

Ⅰ. 개요

Ⅱ. 헌법의 개념

Ⅲ. 헌법의 특징과 기능
1. 헌법의 특징
2. 헌법의 기능

Ⅳ. 헌법철학
1. 법실증주의
1) 역사적 배경 - 비스마르크 헌법 (사이비 입헌주의)
2) 방법론적 기초
3) 내용
4) 평가
2. 결단주의
1) 역사적 배경(Weimar공화국의 혼란기)
2) 방법론적 기초
3) 내용
3. 통합이론
1) 역사적 배경
2) 내용

Ⅴ. 헌법보호
1. 의의
2. 헌법보호수단
1) 하향식 헌법 침해
2) 상향식 헌법 침해 - 개인 단체
3. 국가긴급권 (국가 비상사태와 헌법의 보호)
4. 헌법보호의 한계

Ⅵ. 대한민국헌법의 역사
1. 제헌헌법
1) 제정과정
2) 내용
2. 1차 개헌 (1952. 발췌개헌)
1) 내용
2) 문제점
3. 2차 개헌 (1954. 사사오입 개헌)
1) 내용
2) 문제점
4. 3차 개헌 (1960. 6)
5. 4차 개헌 (1960. 11)
6. 5차 개헌 (1962)
7. 7차 개헌 (1972. 유신헌법)
1) 특징
2) 내용
8. 8차 개헌 (1980)
1) 특징
2) 내용
9. 9차 개헌 (1987. 현행헌법)
1) 특징
2) 내용
3) 구성
4) 현행헌법에 미명시된 사항 (객관식 함정)

Ⅶ. 대한민국헌법의 기본질서
1. 민주적 기본질서(자유민주적)
1) 민주주의의 본질
2) 한국헌법상 1조1항 민주공화국
3) 내용
2. 사회적 시장 경제 질서
3. 국제질서와 헌법(평화주의)

Ⅷ. 대한민국헌법의 기본제도
1. 정당제도
1) 헌법에 있어서 정당제도에 대한 규제 변천
2) 현행헌법의 정당제도
2. 선거제도
1) 정치적 기능
2) 선거인과 피선인과의 관계(법적 유대관계 인정 여부)
3) 기본원칙
4) 대표법과 선거구
5) 선거에 관한 소송(대법원)
3. 공무원제도
1) 헌법상의 지위
2) 직업공무원제(경력직 공무원만)
3) 공무원의 기본권 제한
4) 국군의 정치적 중립성 준수(신설)
5) 공무원의 권리와 의무
4. 지방자치제도
5. 교육제도와 대학의 자치제
6. 가족제도

참고문헌

본문내용

명시
선거연령 → 법률에 명시 (공직선거 및 선거부정방지에 관한 법률 = 통합선거법)
- 선거연령의 인하 : 법률만 개정하면 가능 (헌법개정 불필요)
한국은행(=중앙은행)의 중립성
우리나라에서 한 번도 채택한 바가 없는 사항
*국민 소환제 (=국민 파면제, 국민 해임제)
*직능대표제
*주택 보호 (주택을 생활보호대상자에게 무상 제공)
Ⅶ. 대한민국헌법의 기본질서
1. 민주적 기본질서(자유민주적)
1) 민주주의의 본질
실천원리
정치원리 : 정치형태설. 정치이념설
2) 한국헌법상 1조1항 민주공화국
자유민주+사회민주주의 8조4항, 정당 → 자유민주적
3) 내용
국민주권선언. 기본적인권보장. 권력분립. 법원의독립. 법치주의. 복수표제
2. 사회적 시장 경제 질서
현행헌법(사회적 시장경제질서):사유재산제 보장. 자유경쟁적 시장경제 채택. 사회정의 지향
3. 국제질서와 헌법(평화주의)
침략적 전쟁 금지. 조국의 평화적 통일 지향
Ⅷ. 대한민국헌법의 기본제도
1. 정당제도
의회제 민주주의→정당제 민주주의
정당제도에 대한 헌법적 규제(H.Triepel)
-적대시→무관심. 무시→승인. 합법화→승인. 합법화→헌법에 수용(49.서독기본법)
1) 헌법에 있어서 정당제도에 대한 규제 변천
1960년 헌법 : 정당 조항 처음 수용
1962년 : 대통령. 국회의원. 정당추천 필수 요건(철저한 정당국가적 경향)
1972년 : 국회의원(무소속 허용).통일주체국민회의 대의원선거(정당 소속원 출마 금지)
1980년 : 정당 운영 자금국고보조 신설. 정당추천대통령 후보자우대
1988년 : 정당의 조직. 활동. 목적. 민주적
2) 현행헌법의 정당제도
(1) 8조성격 : 21조(일반결사)에 대한 특별법적 성격. 복수정당제보장. 자유로운 정당결성권. 개정금지사항 - 헌법기관설. 국가기관설. 중개적 권력체설(다수설)
(2) 정당의 권리
설립. 활동. 존립 특권(헌재 심판. 일반결사 : 행정처분)
정치. 재정적 특권
국고로부터 정당운영자금을 보조받을 특권
그 밖의 특권 : 선관위 위원 추천권. 선거참관인 지명권. 면세특혜
(3) 정당의 의무 : 국가긍정. 자유민주적 기본질서 존중. 재원 공개. 목적. 조직. 활동 민주화 의무
(4) 정당의 등록취소(중앙선관위)
(5) 위헌정당 해산
실질적 요건
-정당 : 등록피한 기성정당(중앙당이 중앙선관위에 등록필한 때)
-목적. 활동 : 자유민주적 기본질서 위배
-민주적 기본질서 : 자유민주적 기본질서만 의미(통설). 사회 민주적 기본질서x
절차적 요건
-정당해산 제소 : 대통령. 국무회의 심의. 귄리 및 의무. 일사부재리
-해산 결정 : 6인찬성. 가처분 결정 가능. 창설적 효력
-결정 집행 : 결정서. 국회. 정부. 중앙선관위 송달.
-중앙선관위 : 공고. 등록 말소
해산 효과 : 대체정당 창설금지. 동일명칭x. 잔여재산
국고귀속. 의원자격상실
2. 선거제도
1) 정치적 기능
입법. 집행부 쇄신. 민의에 의한 정치. 지배의 장기화
방지(혁명. 쿠데타 예방)
2) 선거인과 피선인과의 관계(법적 유대관계 인정 여부)
부정설
긍정설 : 법적 대표관계설(Jellineck). 정치적 대표관계설
3) 기본원칙
보평직 .비 자유선거
4) 대표법과 선거구
대표제 : 다수. 소수(한선거구에서 2인이상 선출). 비례. 직능대표제. 할증제. 병용제
선거구 : 소(1명).중(2-4).대선거구(5이상)
5) 선거에 관한 소송(대법원)
선거소송 : 선거 전부 또는 일부 무효주장. 선거인. 정당후보자. 선거일로부터 30일내
당선소송 : 선거 자체 유효. 당선인 결정 위법. 후보자. 정당. 당선결정일보터 30일
선거인 명부에 관한 불복신청
3. 공무원제도
1) 헌법상의 지위
국민전체에 대한 봉사자(최광의의 공무원) : 법적 대표설. 윤리적 대표설
국민에 대하여 책임(헌법적 책임설. 이념적. 정치적 책임설 )
책임의 유형
-정치적 책임 : 선거. 해임건의. 청원
-법적 책임 : 탄핵소추. 손배책임. 징계. 변상. 형사책임 추궁과
임용권자에 의한 해임
2) 직업공무원제(경력직 공무원만)
경력직 : 일반. 특정. 기능직(일특기)
특수경력직 : 정무. 별정. 전문. 고용직
3) 공무원의 기본권 제한
정당 가입제한(경력직). 정치활동. 노동3권. 특별권력관계 제한
4) 국군의 정치적 중립성 준수(신설)
5) 공무원의 권리와 의무
권리 : 재산상권리. 행정소송. 심판제기권
의무 : 직무에 전념할 법과 상관 명령에 복종할 비밀 엄수할 품위유지할 의무
-국군 : 국가안전보장. 국토방위의무
-국회의원 : 청렴. 국가이익우선. 이권개입금지 의무
4. 지방자치제도
본질 : 자치고유권설. 자치위임설(통설)
주민자치(영국).단체자치(독일)
법적 성격 : 슈미트 이후 제도적 보장
이념: 지방분권주의 실현
(1) 종류
일반 지방자치단체 : 특. 직. 도 및 시. 군. 자치구
특별 지방자치단체 : 지방자치단체 조합
(2) 기구 : 지방의회(의결).장(집행기관)
(3) 지방자치단체 권능
자치 행정권 : 고유사무. 위임사무(법률.명령)
자주 재정권
자치 입법권
-조례제정권 : 벌칙규정-법률위임
-규칙제정권 : 장이 법령. 조례가 위임한 법위 안에서
5. 교육제도와 대학의 자치제
교육제도에 관한 기본원칙 : 교육의 자주성. 전문성. 정치적 중립성
교육제도의 법정주의 : 교육법. 교육공무원법
대학 자치제(신설) : 인사. 관리 및 운영. 학사관리에 관한 자주결정권
6. 가족제도
민주적인 혼인. 가족제도 보장의 의의 : 원칙규범. 제도적 보장. 주관적방어권(2차)
법적 성격 : 헌법원칙 선언한 원칙규범. 제도보장 의미. 직접효력규정(사회적 기본권x)
참고문헌
◇ 권도희, 입법기관에 의한 기본권의 침해와 구제. 고시계. 헌법재판자료 제1집 1989에 재수록. 1983.10
◇ 김철원, 헌법재판과 규범통제. 남하 서원우교수 화갑기념론문집: 현대행정과 공법의 이론. 박영사. 1991.
◇ 배준상, 헌법재판과 입법권. 고시연구. 1991.10.
◇ 서원우, 행정규칙의 법적 효력Ⅰ·Ⅱ·Ⅲ. 고시연구. 1981
◇ 안용교, 헌법과 국제법과의 관계. 고시연구. 1977
◇ 이시윤, 헌법재판개관(상·하). 판례월보 1989.5/6

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