정책결정이론모형 - 합리, 만족, 점증, 혼합주사, 최적, 집단의사결정모형, 앨리슨, 회사모형, 쓰레기통, 공공선택

소개글

정책결정이론모형 - 합리, 만족, 점증, 혼합주사, 최적, 집단의사결정모형, 앨리슨, 회사모형, 쓰레기통, 공공선택에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 정책결정의 이론모형
1. 산출지향적 모형
1) 합리모형
2) 만족모형
3) 점증모형
4) 혼합주사모형
5) 최적모형
2. 집단의사결정 모형
1) 엘리슨의 세가지 모형
2) 회사모형
3) 쓰레기통 모형
4) 공공선택 모형

Ⅲ. 결론

본문내용

한 점에서 학문적 공헌이 크다.
엘리슨의 기본적 모형은 정책과정을 보다 적실성 있게 설명하고 예측하는데 도움을 주었지만 그가 제시한 이론모형이 현실적으로 그대로 타당하게 적용될지는 의문이다.
구분
합리모형
조직모형
정치모형
조직관
조정과 통제가 잘된 유기체
하위조직들이 느슨하게 연결된 연합체
독립적인 개인적 행위자들의 집합체
권력의 소재
조직의 최고지도자가소유
하위조직에 분산됨
개인적 행위자들의 정치적 자원에 의존
행위자의
목표
조직전체의목표
조직전체의 목표+하위조직의목표
조직전체의목표+하위조직의목표+행위자개인의 목표
목표의
공유도
공유도가 강함
약함
매우약함
정책결정의양태
최고지도자의명령과지시
Sop에대한프로그램목록에서 대안 추출
정치적인게임에 의한 타협과 협상
정책결정의일관성
일관성이 매우 큼
약함
매우약함
* 세 가지 모형의 비교
구분
합리모형
조직모형
정치모형
조직관
조정과 통제가 잘된 유기체
하위조직들이 느슨하게 연결된 연합체
독립적인 개인적 행위자들의 집합체
권력의 소재
조직의 최고지도자가소유
하위조직에 분산됨
개인적 행위자들의 정치적 자원에 의존
행위자의
목표
조직전체의목표
조직전체의 목표+하위조직의목표
조직전체의목표+하위조직의목표+행위자개인의 목표
목표의
공유도
공유도가 강함
약함
매우약함
정책결정의양태
최고지도자의명령과지시
Sop에대한프로그램목록에서 대안 추출
정치적인게임에 의한 타협과 협상
정책결정의일관성
일관성이 매우 큼
약함
매우약함
2) 회사모형
(1) 의의
회사의 형태를 경제학적인 시장요소의 측면에서 벗어나 조직의 구조와 목표의 변화, 기대의 형성, 욕구수준, 갈등의 준 해결, 불확실성의 회피, 조직체 학습, 선택 등의 여러 관점에서 파악하려는 것이 회사모형이다.
(2) 특징
회사모형은 조직의 의사결정 행태와 관련하여 갈등의 준 해결, 문제 중심의 대안탐색, 불확실성의 회피, 조직체의 학습 등 네 가지 기본개념을 핵심으로 하고 있다.
가) 갈등의 준해결 (불완전한 해결)
① 회사모형에서는 조직을 유기체로 보다는 상이한 목적을 가진 부분들로 구성된 연합체로 이해한다.
② 조직 내의 부분간의 갈등은 완전한 해결이 아닌 준 해결의 수준에 머물게 된다. 이에 의 하여 국지적 합리성(Local Rationality)만 달성된다.
③ 이 상황에서 국지적인 결정이 상호 불일치 되어도 이를 용인하면서 받아들일 만한 수준 이면 의사결정을 하게 된다.
④ 회사모형에서 조직의 목표는 하위조직의 행동에 대하여 제약조건으로 작용할 뿐이라고 한다. 즉 하위조직은 그 자체 고유목표를 가진다고 한다.
⑤ 회사모형에서 조직은 목표를 동시에 고려하지 않고 순차적으로 고려하게 된다고 한다.
나) 문제중심의 대안 탐색
① 조직은 문제가 나타나는 경우에만 문제해결책(대안)을 찾게 된다.
② 조직은 문제가 해결되지 않는 한 계속적으로 대안을 탐색하게 된다. 해결책이 없는 경우 에는 목표의 수준을 수정한다.
③ 대안은 단순한 인과관계에 의하여 탐색활동을 하게 된다.
④ 대안의 탐색에는 하위조직 마다 일정한 편견을 가지고 행하게 된다.
다) 불확실성의 회피
① 회사모형에서는 조직을 둘러싼 환경을 유동적인 것으로 보기 때문에 대안의 결과에 대한 예측도 불확실한 것으로 이해한다.
② 회사모형에서는 합리모형과는 달리 다음과 같은 두 가지 방법에 의하여 불확실성을 제거 하려고 한다.
ⅰ) 단기적인 환류에 의하여 단기적인 대응책을 찾는데 관심을 가진다.
ⅱ) 대안의 결과도 불확실함으로 조직은 환경과 타협 속에서 불확실성을 회피하려고 한다.
라) 조직의 학습
조직은 경험에 의하여 학습하게 되고 갈등해소 방법을 배우게 된다. 이러한 과정에 의하여 적응적인 행태를 보이게 된다.
(3) 표준운영절차(SOP (Standard Operating Procedure))
① SOP는 조직의 장기적, 적응적 학습결과로서 조직의 의사결정의 규칙이 된다.
② 일반적 SOP는 조직의 장기적인 합리성을 꾀하는 데 활용된다.
③ 구체적 SOP는 일반적 SOP를 집행하기 위한 것으로서 단기적인 환류에 의하여 변화된 다. 이에는 다음과 같은 것이 있다.
ⅰ) 과업수행규칙
ⅱ) 기록과 보고
ⅲ) 정보처리규칙
ⅳ) 계획과 기획에 관한 규칙
(4) 평가
회사모형은 조직 안의 하위조직들 사이의 상이한 목표로 인한 갈등이 협상을 통해서 해결이 된다는 점과, 한편 이러한 해결이 완전한 건ㅅ이 아니고, 준해결 상태로 남는다는 점, 그리고 조직 안의 표준운영절차의 중요성을 강조한 점등은 현실에 대한 설명력이 매우 높다고 평가할 수 있다.
① 모형의 대상이 회사를 대상함으로서 공공부문에의 적용에 한계가 있다.
② 안정 환경에서는 SOP 접근이 적합하나 급격한 환경(상황이 불안정한 개도국의 경우)에 서는 적용이 제한된다.
③ 이 모형은 민주적이고 분권화와 자율성이 강한 조직을 전제하나 권위주의적 조직에 적용 하기가 어렵다.
④ 이 모형은 조직의 인지상의 한계에 초점을 두면서 주로 수평적 하위조직간의 관계를 주 로 다루고 있을 뿐 상하간의 권력적인 측면을 등한시하고 있다.
3) 쓰레기통 모형
(1) 의의
쓰레기통 모형은 마아치(March) , 코헨(Cohen) , 올슨(Olsen)등의 컴퓨터 Simulation 기법에 의하여 이론화 시킨 의사결정 모형으로, 주로 조직화된 무질서 상태의 의사결정의 행태를 설명하여 준다.
(2) 기본전제
① 불확정적 선호
앞의 모형들은 조직 안에서의 개인은 어떤 목적을 가지고 결정에 참여하는가를 알고 있다고 가정하였지만, 실제로 개인은 자기가 어떤 목적을 가지고 정책결정에 참여하는지를 모르고 참여하는 경우가 많으므로 무엇을 선호하는지 모르고 있다는 것이다.
② 불명확한 기술
기술이라 함은 목표와 수단 사이에 존재하는 인과관계를 의미하는데, 이 기술이 명확하지 않아 조직은 시행착오를 거침으로써 이를 파악한다.
③ 일시적 참여자
동일한 개인이 시간이 변함에 따라 어떤 경우에는 결정에 참여했다가, 어떤 경우에는 참여하지 않는다. 또한 집단 구성원 가운데 문제의 성격에 따라 어떤 문제에 대해서는 적극적으로 참여(실제로는 자기와 이해관계가 적은 문제)하는가 하면 그렇지

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정책 ,   결정,   이론 ,   모형,   정책결정,   이론모형