목차
1.서론
2.잔여적 사회복지실천의 개념
3.제도적 사회복지실천의 개념
4.잔여적 사회복지실천과 제도적 사회복지실천의 차이
5.사회복지행정을 두 관점에서 분석
6.사회복지실천에 대한 나의 입장
7.참고자료
2.잔여적 사회복지실천의 개념
3.제도적 사회복지실천의 개념
4.잔여적 사회복지실천과 제도적 사회복지실천의 차이
5.사회복지행정을 두 관점에서 분석
6.사회복지실천에 대한 나의 입장
7.참고자료
본문내용
다. 참여정부 이후 사회복지사무소는 다양한 형태로 변화되고 있다.
사회복지시설 및 기관의 운영에서 사회복지전문가 중심이 되어야 한다는 인식의 폭이 넓게 확산되고 있는 동시에 사회복지전문가의 질적 수준이 향상되어야 한다는 요구가 높아지고 있다.
노인장기요양보험제도가 도입됨에 따라, 공적인 사회복지서비스가 사회보험제도로 대체되면서, 종래의 행정주체의 서비스 공급체제에서 영리기업을 포함한 민간 사업자 중심의 서비스 공급주체로 구조전환이 이루어졌다.
노인장기요양보험제도 하에서는 노인수발수가는 입소자의 요수발도에 따라 지불되기 때문에 사회복지시설의 경영은 불안정한 구조로 변화될 수 있다.
다양한 환경의 변화에 맞추어 민간 사회복지조직들도 변화를 모색하고 있다.
현대 사회가 복지국가로서의 정부역할을 요구하고 있어서 산업화의 진행함에 따라 사회복지의 제도적 개념이 상대적으로 우세하여 질 것이다.
그러나 잔여적 사회복지는 전통적인 것이고 제도적 사회복지가 현대적인 것은 아니며 제도적 사회복지가 우월한 것은 아니다. 대부분의 현대 사회들은 두 가지 틀의 연속선 상의 어느 한 점에 있기 때문에 어떤 사회도 전적으로 잔여적이거나 제도적이지는 않다.
하지만 정책적으로 성장이냐 분배냐에 있어서는 한 사회의 사회복지적 이념을 가늠할 수 있는 척도로 활용되어 지기 때문에 이러한 구분은 필요하다.
잔여적, 제도적 사회복지는 사회복지행정이 추구해야 하는 각기 다른 사회적 목표의 방향을 제시하는 것이다.
잔여적 사회복지에 바탕을 둔 사회에서의 사회복지행정은 시장과 가족기능에 의하여 파생되는 문제들을 떠맡는 시녀적도구로서의 역할에 국한된다. 시장과 가족제도로부터 이탈되는 비정상적인 개인들을 치료하고 복구하는데 행정적 목표들이 주어진다.
하지만 제도적 사회복지의 사회복지행정은 시장과 가족제도를 포함한 제반 사회구조적 측면의 근원적인 결함들을 문제의 초점으로 삼으며, 이들 제도를 보충 혹은 대체하는 예방적 기능 역할까지도 사회복지행정의 목표로 하게 된다.
복지기반을 위해 무엇보다 물적 기반이 구축되어져 있어야 한다. 제도적 사회보장은 모든 시민의 구매력을 일정수준에서 유지하기 때문에 경제적 안정과 성장을 기여할 수 있다.
또한 행정절차도 용이하여지고 균일한 수혜를 유지할 수 있으므로 복지정책에 있어서 주된 접근방법이 되어져야 할 것이다.
잔여적 사회복지는 필요한 사람에게 서비스를 집중시킬 수 있으므로 제도적 사회복지가 충족시키지 못하는 특수한 욕구와 영역을 보충하는 역할을 해야 할 것으로 생각되어 진다.
6. 사회복지실천에 대한 나의 입장
사회복지는 우리의 생활과 관련하여 매우 중요한 의미를 지닌다. 사회복지는 모든 국민들의 인간적인 삶의 보장이란 것에 대한 공공적, 민간적 차원에서 다양하게 제공되는 제도나 정책적 서비스 등을 총칭하는 것이라고 규정할 수 있다.
복지는 자본가와 자본주의 국가의 의도적인 개입으로 인하여 국가의 역할이 확대되어지고 사회적 제도나 국가의 개입을 통한 자본주의의 유지, 발전을 위한 국가의 적극적인 개입을 통하여 복지국가가 출현하게 되었다.
사회복지행정은 잔여적, 제도적 성격으로 접근할 수 있다. 보다 오래된 잔여적 사회보장에 대한 견해는 가족이나 시장의 기능이 상실되고, 욕구를 충족시키는데 필요한 적절한 자원이 고갈된 뒤에 사회복지서비스가 존재한다고 본다. 현대 사회에서 가지는 보다 새로운 제도적 견해는 정상적인 사회구조적 기능으로서 서비스를 요구한다.
이 두 가지 견해는 이론적으로는 반대되는 목적에 기인하지만, 실제에 있어서는 오늘날 사회사업은 이들 둘 사이에 각기 혼합된 요인들이 존재한다.
정책적인 결정에 있어서는 반드시 사회복지행정이 반드시 잔여적이거나 정책적인 것은 아니지만 정책결정자는 어느 쪽에는 더 큰 비중을 두어야 할 것이다. 사회복지의 발전을 위한 접근방향은 복지혜택이 하나의 권리라는 보편주의의 제도적 방법을 주요 접근방법으로 삼으며 일정한 필요부분에 대하여 선택적으로 잔여적 방법을 통하여 보충하여야 할 것이다.
7. 참고 자료
윤선오, 김현진 저, 사회복지실천기술론, 양서원 2013
양정하 외, 「사회복지정책론」, 양서원, 2010
김현중, 사회복지 실천론, 시대고시기획, 2009
최선화 저, 풀어쓴 사회복지실천기술, 공동체 2012
사회복지실천기술론 전재일. 이성희. 김연희, 형설출판사 2010
양옥경, 사회복지실천론, 나남출판, 2009
설전화 저, 사회복지실천기술의 이해, 양서원 2013
“사회복지정책론” 전재일외 2명 2010 형설출판사
사회복지시설 및 기관의 운영에서 사회복지전문가 중심이 되어야 한다는 인식의 폭이 넓게 확산되고 있는 동시에 사회복지전문가의 질적 수준이 향상되어야 한다는 요구가 높아지고 있다.
노인장기요양보험제도가 도입됨에 따라, 공적인 사회복지서비스가 사회보험제도로 대체되면서, 종래의 행정주체의 서비스 공급체제에서 영리기업을 포함한 민간 사업자 중심의 서비스 공급주체로 구조전환이 이루어졌다.
노인장기요양보험제도 하에서는 노인수발수가는 입소자의 요수발도에 따라 지불되기 때문에 사회복지시설의 경영은 불안정한 구조로 변화될 수 있다.
다양한 환경의 변화에 맞추어 민간 사회복지조직들도 변화를 모색하고 있다.
현대 사회가 복지국가로서의 정부역할을 요구하고 있어서 산업화의 진행함에 따라 사회복지의 제도적 개념이 상대적으로 우세하여 질 것이다.
그러나 잔여적 사회복지는 전통적인 것이고 제도적 사회복지가 현대적인 것은 아니며 제도적 사회복지가 우월한 것은 아니다. 대부분의 현대 사회들은 두 가지 틀의 연속선 상의 어느 한 점에 있기 때문에 어떤 사회도 전적으로 잔여적이거나 제도적이지는 않다.
하지만 정책적으로 성장이냐 분배냐에 있어서는 한 사회의 사회복지적 이념을 가늠할 수 있는 척도로 활용되어 지기 때문에 이러한 구분은 필요하다.
잔여적, 제도적 사회복지는 사회복지행정이 추구해야 하는 각기 다른 사회적 목표의 방향을 제시하는 것이다.
잔여적 사회복지에 바탕을 둔 사회에서의 사회복지행정은 시장과 가족기능에 의하여 파생되는 문제들을 떠맡는 시녀적도구로서의 역할에 국한된다. 시장과 가족제도로부터 이탈되는 비정상적인 개인들을 치료하고 복구하는데 행정적 목표들이 주어진다.
하지만 제도적 사회복지의 사회복지행정은 시장과 가족제도를 포함한 제반 사회구조적 측면의 근원적인 결함들을 문제의 초점으로 삼으며, 이들 제도를 보충 혹은 대체하는 예방적 기능 역할까지도 사회복지행정의 목표로 하게 된다.
복지기반을 위해 무엇보다 물적 기반이 구축되어져 있어야 한다. 제도적 사회보장은 모든 시민의 구매력을 일정수준에서 유지하기 때문에 경제적 안정과 성장을 기여할 수 있다.
또한 행정절차도 용이하여지고 균일한 수혜를 유지할 수 있으므로 복지정책에 있어서 주된 접근방법이 되어져야 할 것이다.
잔여적 사회복지는 필요한 사람에게 서비스를 집중시킬 수 있으므로 제도적 사회복지가 충족시키지 못하는 특수한 욕구와 영역을 보충하는 역할을 해야 할 것으로 생각되어 진다.
6. 사회복지실천에 대한 나의 입장
사회복지는 우리의 생활과 관련하여 매우 중요한 의미를 지닌다. 사회복지는 모든 국민들의 인간적인 삶의 보장이란 것에 대한 공공적, 민간적 차원에서 다양하게 제공되는 제도나 정책적 서비스 등을 총칭하는 것이라고 규정할 수 있다.
복지는 자본가와 자본주의 국가의 의도적인 개입으로 인하여 국가의 역할이 확대되어지고 사회적 제도나 국가의 개입을 통한 자본주의의 유지, 발전을 위한 국가의 적극적인 개입을 통하여 복지국가가 출현하게 되었다.
사회복지행정은 잔여적, 제도적 성격으로 접근할 수 있다. 보다 오래된 잔여적 사회보장에 대한 견해는 가족이나 시장의 기능이 상실되고, 욕구를 충족시키는데 필요한 적절한 자원이 고갈된 뒤에 사회복지서비스가 존재한다고 본다. 현대 사회에서 가지는 보다 새로운 제도적 견해는 정상적인 사회구조적 기능으로서 서비스를 요구한다.
이 두 가지 견해는 이론적으로는 반대되는 목적에 기인하지만, 실제에 있어서는 오늘날 사회사업은 이들 둘 사이에 각기 혼합된 요인들이 존재한다.
정책적인 결정에 있어서는 반드시 사회복지행정이 반드시 잔여적이거나 정책적인 것은 아니지만 정책결정자는 어느 쪽에는 더 큰 비중을 두어야 할 것이다. 사회복지의 발전을 위한 접근방향은 복지혜택이 하나의 권리라는 보편주의의 제도적 방법을 주요 접근방법으로 삼으며 일정한 필요부분에 대하여 선택적으로 잔여적 방법을 통하여 보충하여야 할 것이다.
7. 참고 자료
윤선오, 김현진 저, 사회복지실천기술론, 양서원 2013
양정하 외, 「사회복지정책론」, 양서원, 2010
김현중, 사회복지 실천론, 시대고시기획, 2009
최선화 저, 풀어쓴 사회복지실천기술, 공동체 2012
사회복지실천기술론 전재일. 이성희. 김연희, 형설출판사 2010
양옥경, 사회복지실천론, 나남출판, 2009
설전화 저, 사회복지실천기술의 이해, 양서원 2013
“사회복지정책론” 전재일외 2명 2010 형설출판사
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