목차
1. 정책네트워크의 3유형(정책공동체, 하위정부, 이슈네트워크)에 대한 각각 개념을 설명하고, 각 유형별로 어떠한 차이가 있는지 서술하고 각각에 대한 간략한 예시를 제시하시오.
1-1. 정책네트워크의 개념
1-2. 정책네트워크의 3개 유형 설명
1) 정책공동체(Policy Community)
2) 하위정부(Sub-government)
3) 이슈네트워크 (Issue Network)
1-3. 정책네트워크의 3개 유형 비교
1-4. 유형별 예시 각각 제시
1) 정책공동체 예시
2) 하위정부 예시
3) 이슈네트워크 예시
2. 단계모형의 의의(특징과 한계)를 설명하고, 우리의 단계모형에 대하여 단계별로 설명하시오.
2-1. 단계모형의 의의(특징과 한계)
1) 특징
2) 한계
2-2. 우리의 단계모형에 대한 단계별 설명
1) 문제 인식(Problem Recognition)
2) 의제설정(Agenda-setting)
3) 정책형성(Policy formulation)
4) 정책 결정(Policy Adoption/Decision)
5) 정책집행(Policy Implementation)
6) 정책평가(Policy Evaluation)
3. 참고문헌
1-1. 정책네트워크의 개념
1-2. 정책네트워크의 3개 유형 설명
1) 정책공동체(Policy Community)
2) 하위정부(Sub-government)
3) 이슈네트워크 (Issue Network)
1-3. 정책네트워크의 3개 유형 비교
1-4. 유형별 예시 각각 제시
1) 정책공동체 예시
2) 하위정부 예시
3) 이슈네트워크 예시
2. 단계모형의 의의(특징과 한계)를 설명하고, 우리의 단계모형에 대하여 단계별로 설명하시오.
2-1. 단계모형의 의의(특징과 한계)
1) 특징
2) 한계
2-2. 우리의 단계모형에 대한 단계별 설명
1) 문제 인식(Problem Recognition)
2) 의제설정(Agenda-setting)
3) 정책형성(Policy formulation)
4) 정책 결정(Policy Adoption/Decision)
5) 정책집행(Policy Implementation)
6) 정책평가(Policy Evaluation)
3. 참고문헌
본문내용
능성(기술적·재정적·정치적) 등의 기준으로 평가한다. 합리모형(최적 대안 추구)이나 점진모형(부분적 변경) 등의 이론이 적용되며, 정책결정자의 불확실성과 제약된 합리성이 반영된다.
목적: 문제해결을 위한 대안 탐색·설계.
주요 행위자: 관료, 전문가·학계, 연구소, 이해집단.
핵심 활동: 대안 개발, 비용·편익·영향분석, 실행가능성 검토.
산출: 정책대안(초안, 규정안).
4) 정책 결정(Policy Adoption/Decision)
대안 중 하나를 선택하고 공식화하는 단계이다. 입법부·행정부의 의사결정이 핵심이며, 정치적 협상과 타협이 발생한다. 쓰레기통 모형처럼 우연적 요소가 개입할 수 있으며, 법률 제정이나 예산배정으로 구체화가 된다.
목적: 공식적으로 정책을 채택·승인.
주요 행위자: 입법기관, 행정수반, 고위관료, 정치지도자.
핵심 활동: 정치적 협상·조정·의결(입법·예산·명령).
산출: 법령·예산배정·행정명령 등 채택문서.
5) 정책집행(Policy Implementation)
결정된 정책을 실제로 실행하는 단계이다. 집행기관(관료·지방정부)의 역할이 크며, 정책 수단(법률·예산·인력)을 동원한다. 집행과정에서 수정이 가능하며, 대상자의 순응도, 조직 구조, 자원 가용성이 성공 여부를 좌우한다. 고전적 기술자형(상명하달)부터 협상자형(유연한 적응)까지 다양한 유형이 있다.
목적: 채택된 정책을 현장에서 실행.
주요 행위자: 집행기관(중앙·지방), 공무원, 민간수행자.
핵심 활동: 세부절차·기준 마련, 인력·예산 투입, 프로그램 운영.
쟁점: 불일치, 자원부족, 현장적응 실패 가능성.
6) 정책평가(Policy Evaluation)
정책의 성과를 분석하고 피드백하는 단계이다. 과정 평가(절차 적합성)와 결과 평가(효과 측정)로 나뉘며, 정량적(통계)·정성적(인터뷰) 방법이 사용된다. 평가 결과를 바탕으로 정책 수정이나 종결을 결정하며, 학습과 책임성 확보를 목적으로 한다. 필요시 환류(feedback)를 통해 초기 단계로 되돌아간다.
목적: 정책의 효과·성과·절차를 검증·측정.
주요 행위자: 감사기관, 연구자, 시민단체, 외부평가자.
핵심 활동: 성과지표측정, 영향평가, 비용효율성 분석.
산출: 평가보고서, 개선권고(재설계 근거).
기타로 정책종결·피드백(Termination / Feedback)를 추가하는 경우도 있다. 추가하면 다음과 같다.
피드백(Termination / Feedback)
목적: 정책의 유지·수정·종결 결정, 결과를 다음 의제로 환류.
활동: 평가결과 반영 → 재설계 혹은 종료, 의제 재진입 가능.
쟁점: 이해관계자의 저항으로 종결이 어려움(정책의 관성).
이런 맥락에서 단계모형은 정책과정을 구조적으로 이해하고 문제지점을 진단하는 데 유용하지만, 실제 정책현실의 비선형성·권력관계·네트워크적 상호작용을 보완하기 위해 다중흐름모형(MSF), 옹호연합프레임워크(ACF), 정책네트워크 이론 등과 병행하여 사용하는 것이 바람직하다.
3. 참고문헌
김지원 문병기. (2012) 정책학원론. 한국방송통신대학교출판부,
정정길, 이시원 외 3명(2023), 정책학원론, 대명출판사
백승기(2021), 정책학원론, 대영문화사
유한나(2025), 정책네트워크가 정책변동에 미치는 영향에 관한 탐색적 연구:한국 문화도시 정책을 대상으로, 한양대학교
김태현(2018), 정책네트워크에서의 NGO의 참여와 역할 분석:SOFA합동위원회를 중심으로, 서울대학교
김규찬(2020), 정책네트워크 이론을 통해 본 GSOMIA 결정과정 분석, 연세대학교
김옥일(2008), 정책네트워크 변화와 정책변동에 관한 연구 : 교육행정정보시스템(NEIS) 사업을 중심으로, 가톨릭대학교
목적: 문제해결을 위한 대안 탐색·설계.
주요 행위자: 관료, 전문가·학계, 연구소, 이해집단.
핵심 활동: 대안 개발, 비용·편익·영향분석, 실행가능성 검토.
산출: 정책대안(초안, 규정안).
4) 정책 결정(Policy Adoption/Decision)
대안 중 하나를 선택하고 공식화하는 단계이다. 입법부·행정부의 의사결정이 핵심이며, 정치적 협상과 타협이 발생한다. 쓰레기통 모형처럼 우연적 요소가 개입할 수 있으며, 법률 제정이나 예산배정으로 구체화가 된다.
목적: 공식적으로 정책을 채택·승인.
주요 행위자: 입법기관, 행정수반, 고위관료, 정치지도자.
핵심 활동: 정치적 협상·조정·의결(입법·예산·명령).
산출: 법령·예산배정·행정명령 등 채택문서.
5) 정책집행(Policy Implementation)
결정된 정책을 실제로 실행하는 단계이다. 집행기관(관료·지방정부)의 역할이 크며, 정책 수단(법률·예산·인력)을 동원한다. 집행과정에서 수정이 가능하며, 대상자의 순응도, 조직 구조, 자원 가용성이 성공 여부를 좌우한다. 고전적 기술자형(상명하달)부터 협상자형(유연한 적응)까지 다양한 유형이 있다.
목적: 채택된 정책을 현장에서 실행.
주요 행위자: 집행기관(중앙·지방), 공무원, 민간수행자.
핵심 활동: 세부절차·기준 마련, 인력·예산 투입, 프로그램 운영.
쟁점: 불일치, 자원부족, 현장적응 실패 가능성.
6) 정책평가(Policy Evaluation)
정책의 성과를 분석하고 피드백하는 단계이다. 과정 평가(절차 적합성)와 결과 평가(효과 측정)로 나뉘며, 정량적(통계)·정성적(인터뷰) 방법이 사용된다. 평가 결과를 바탕으로 정책 수정이나 종결을 결정하며, 학습과 책임성 확보를 목적으로 한다. 필요시 환류(feedback)를 통해 초기 단계로 되돌아간다.
목적: 정책의 효과·성과·절차를 검증·측정.
주요 행위자: 감사기관, 연구자, 시민단체, 외부평가자.
핵심 활동: 성과지표측정, 영향평가, 비용효율성 분석.
산출: 평가보고서, 개선권고(재설계 근거).
기타로 정책종결·피드백(Termination / Feedback)를 추가하는 경우도 있다. 추가하면 다음과 같다.
피드백(Termination / Feedback)
목적: 정책의 유지·수정·종결 결정, 결과를 다음 의제로 환류.
활동: 평가결과 반영 → 재설계 혹은 종료, 의제 재진입 가능.
쟁점: 이해관계자의 저항으로 종결이 어려움(정책의 관성).
이런 맥락에서 단계모형은 정책과정을 구조적으로 이해하고 문제지점을 진단하는 데 유용하지만, 실제 정책현실의 비선형성·권력관계·네트워크적 상호작용을 보완하기 위해 다중흐름모형(MSF), 옹호연합프레임워크(ACF), 정책네트워크 이론 등과 병행하여 사용하는 것이 바람직하다.
3. 참고문헌
김지원 문병기. (2012) 정책학원론. 한국방송통신대학교출판부,
정정길, 이시원 외 3명(2023), 정책학원론, 대명출판사
백승기(2021), 정책학원론, 대영문화사
유한나(2025), 정책네트워크가 정책변동에 미치는 영향에 관한 탐색적 연구:한국 문화도시 정책을 대상으로, 한양대학교
김태현(2018), 정책네트워크에서의 NGO의 참여와 역할 분석:SOFA합동위원회를 중심으로, 서울대학교
김규찬(2020), 정책네트워크 이론을 통해 본 GSOMIA 결정과정 분석, 연세대학교
김옥일(2008), 정책네트워크 변화와 정책변동에 관한 연구 : 교육행정정보시스템(NEIS) 사업을 중심으로, 가톨릭대학교
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