목차
Ⅰ. 사회복지관과 재가복지봉사센터의 이해
1.사회복지관의 이해
(1) 개념과 목적
(2) 법적 근거
(3) 기능과 역할
(4) 현황
(5) 문제점과 개선방향
2. 재가복지봉사 센터의 이해
(1) 개념과 목적
(2) 법적 근거
(3) 기능과 역할
(4) 현황
(5) 문제점과 개선방향
Ⅱ. 상도종합복지관 분석
1. 기관소개
(1) 기관의 위치 및 연혁
(2) 재정
(3) 지역적 특성
(4) 설립의 목적 및 기관의 방향성
(5) 조직도
(6) 시설현황
(7) 기관의 사업소개
2. 지역사회의 당면문제와 그에 대한 기관의 개입
(1) 상도5동 철거주민문제
(2) 지역의 고령화문제
(3) 빈곤가정문제
(4) 의료서비스문제
3. 상도 종합사회복지관 박경원 과장님과의 인터뷰 및 평가
<참고문헌>
1.사회복지관의 이해
(1) 개념과 목적
(2) 법적 근거
(3) 기능과 역할
(4) 현황
(5) 문제점과 개선방향
2. 재가복지봉사 센터의 이해
(1) 개념과 목적
(2) 법적 근거
(3) 기능과 역할
(4) 현황
(5) 문제점과 개선방향
Ⅱ. 상도종합복지관 분석
1. 기관소개
(1) 기관의 위치 및 연혁
(2) 재정
(3) 지역적 특성
(4) 설립의 목적 및 기관의 방향성
(5) 조직도
(6) 시설현황
(7) 기관의 사업소개
2. 지역사회의 당면문제와 그에 대한 기관의 개입
(1) 상도5동 철거주민문제
(2) 지역의 고령화문제
(3) 빈곤가정문제
(4) 의료서비스문제
3. 상도 종합사회복지관 박경원 과장님과의 인터뷰 및 평가
<참고문헌>
본문내용
있다는 것을 알 수 있다. 또한, 사회계획 모델에서 서비스개발 및 실행에 대상자들의 욕구를 충분히 반영하고 또 선택에 대한 객관적 정보를 제공한다는 점에서 소비자로서의 클라이언트에 대한 임파워먼트에 초점을 두고 있기 때문에, 의료서비스에 대한 대상자들의 욕구를 정확히 파악하고, 서비스에 대한 객관적인 정보를 제공해 주어 클라이언트가 서비스 선택에 어려움을 겪지 않도록 해주어야 한다. 마지막으로 프로그램에 대한 효율성ㆍ효과성에 대한 평가를 실시하여 개선해 나가야 할 점에 대해서도 관심을 갖아야 한다.
3. 상도종합사회복지관 박경원 과장님과의 인터뷰 및 평가
5월 15일 오후 2시부터 3시 30분까지 지역사회보호팀의 박경원 과장님과 인터뷰 하였다. 박경원 과장님은 지역사회복지는 복지 Trend에 맞춰가는 것이 아니라 지역 욕구 Pattern의 변화에 따라야 한다는 점을 강조하였다. 그리하여 먹고 마시는 경로잔치가 아닌 기업의 참여를 유도하여 의료와 문화 등 좀더 세분화되어가는 욕구 충족에 힘써야 한다고 하셨다. 예를 들어 97년 98년도에 지역 복지관에서 처음 실시했던 경로잔치가 활성화 되어 지금 현재는 지역 교회나 경로당 등 여러 곳에서 이루어지게 되자 상도종합사회복지관에서는 ING 생명의 후원으로 의료기기를 확보하고 지원하는 등의 서비스를 경로잔치에서 시행하고 있는 것을 들 수 있다.
하지만 종합복지관이 지역의 보편적인 문제에 있어서 개입하는데 어려움이 따르는 것은 재원의 확보방식이 정부에 의존하고 있기 때문이다. 이는 재정의 50%정도가 정부에 의존하고 있음에서 보여 진다. 즉 관료적인 성격을 완전 배제할 수는 없는 실정에서 지역의 거시적인 문제에 직접 개입하는 것은 전체적인 기관의 운영에까지 어려움을 미치게 되는 것이다. 철거주민들을 지원하기 위하여 실시하였던 백합축제가 구청의 반대로 수포로 돌아가게 되고 사회복지사 개인이 정당의 활동으로 주민들을 지지하고 있는 것에서 그 예를 들 수 있겠다. 덧붙여서 지역복지관에서 실시하고 있는 프로그램을 지역주민들이 자율적으로 참여하여 유지해 나갈 수 있게 되면 복지관에서는 그 프로그램에 직접적 개입을 중지하고 지역주민들에게 위임한 후 다른 문제를 찾아 해결해 나가도록 하는 것이 중요하겠다. 도시락 서비스가 규모가 커지자 사회복지사는 인근 어린이집과 독거노인가정을 연계하여 직접적인 서비스 전달이 아닌 관리적인 활동으로 지지하고 원조하여 서비스의 질 뿐 만아니라 주민들의 욕구까지 충족시킬 수 있도록 나아가 지역의 역량을 집중시킬 수 있는 기회를 마련해 주고 있는 것이다.
박경원 과장님과 철거주민들의 문제에 대해서 사회복지관이 정치세력보다 개입하지 못하는 실정에 대하여 사회복지사의 정체성과 전문성에 대하여 토론할 기회를 가질 수 있었다. 박경원 과장님 또한 그들도 역시 사회복지를 실현하고 있다고 말씀하셨다. 우리가 느낀 과장님은 사회복지의 전문성이라는 좁은 틀에서 일하시는 분이 아니라 전체사회에서 사회복지를 실현하기 위해 애쓰시는 분이었다.
세팅이 어디인지 즉 사회복지사로서 혹은 사회인으로서 일하고 있는 환경이 어디인지 보다 어떻게 사회복지를 실현하고 있는지가 더욱 중요하다고 거듭 강조하셨던 것이 생각난다. 그러한 과장님의 가치가 지역복지사업의 곳곳에 스며들어 있었다. 노인층이 많은 지역주민의 생활의 격차가 큰 지역이지만 어르신들의 나들이도 기업과 연계하여 제주도로 계획하시고 지역 학교 급식문제에 대해서도 결식아동에게 식사제공이라는 미시적인 실천뿐만 아니라 전체아이들에게 건강한 먹거리를 제공할 수
있도록 우리 농산물을 쓰는 조례를 만들어야 한다는 등의 거시적인 실천을 강조하시는 모습에서 과장님의 가치를 느낄 수 있었다.
상도종합사회복지관에서는 의료문제에 관해서는 서비스프로그램이 잘 되어있는 편이었다. 하지만 지역주민 철거문제에 관해서는 복지관이 다소 소극적인 자세를 취하고 있는 것으로 평가된다. 정부의 후원금으로 대부분의 사업을 하고 있지만 복지관의 역할은 지역주민을 위해 존재하는 것라고 생각되어진다. 그러기에 구청의 반대로 백합축제가 실패로 돌아갔지만 그 후에도 구청이랑 협의나 조정을 하는 행동을 취해야할 것이다. 사회복지관은 사회적 약자의 권리를 옹호해야하는 책임이 있는 것은 분명하기 때문이다. ‘대항’ 이라는 극단적인 전략을 사용하는 것이 아닌 사회복지기관이 중재자의 역할로서 정부와 지역주민의 목소리를 대변해야 하는 과제를 안고 있는 것 같다.
끝으로 기관을 방문하여 직접적서비스 기관을 공부하면서 사회복지사의 가치의 중요성과 지역의 역량이라는 문제에 대하여 깊이 있게 고민하게 되었다. 지역주민의 역량을 강화하기 위하여 직접적 서비스 기관인 사회복지관과 재가복지봉사센터는 사업의 목적과 성격 나아가 추진력까지 검토하고 실행하여야 함은 물론이고 나아가 전체 사회복지의 실현이라는 이념에 맞추어 현 제도와 정책에 있어서도 뚜렷한 인식을 가지고 판단하고 비판하여야 함의 중요성을 깨닫게 되었다. 그러기 위하여 NASW가 선정한 사회복지사의 가치인 서비스와 사회정의, 인간에 대한 존엄성과 가치존중을 지니고 또한 인간관계의 중요성을 인식하고 성실, 충실 정직을 지키며 경쟁력과 능력을 겸비하여야 하겠지만 무엇보다 자신이 사회복지사로써 어떠한 가치를 가질 수 있는지 고민해야 함을 생각하게 되었다.
< 참고 문헌 >
최일섭, 류진석. 『지역사회복지론』. 서울대학교 출판부. 2005.
감정기, 백종만, 김찬우 『지역사회복지론』. 나남출판. 2005.
김종일. 『지역사회복지론』. 현학사. 2003.
김범수, 『(21세기)지역사회복지론』, 홍익재, 2002.
김영모, 『지역사회복지론』, 고헌출판부, 2001
김현훈 외,『지역복지론』, 동인, 2001
류영식, 「한국사회복지관 운영방안에 관한연구」, 단국대 정책경영대학원, 2003.
전채근, 「사회복지관 운영실태와 개선방안에 관한 연구」
<인터넷사이트>
보건복지부(http://www.mohw.go.kr)
한국사회복지관협회(http://www.kaswc.or.kr)
동작구청(http://www.dongjak.go.kr)
상도종합사회복지관(http://www.happysangdo.or.kr)
3. 상도종합사회복지관 박경원 과장님과의 인터뷰 및 평가
5월 15일 오후 2시부터 3시 30분까지 지역사회보호팀의 박경원 과장님과 인터뷰 하였다. 박경원 과장님은 지역사회복지는 복지 Trend에 맞춰가는 것이 아니라 지역 욕구 Pattern의 변화에 따라야 한다는 점을 강조하였다. 그리하여 먹고 마시는 경로잔치가 아닌 기업의 참여를 유도하여 의료와 문화 등 좀더 세분화되어가는 욕구 충족에 힘써야 한다고 하셨다. 예를 들어 97년 98년도에 지역 복지관에서 처음 실시했던 경로잔치가 활성화 되어 지금 현재는 지역 교회나 경로당 등 여러 곳에서 이루어지게 되자 상도종합사회복지관에서는 ING 생명의 후원으로 의료기기를 확보하고 지원하는 등의 서비스를 경로잔치에서 시행하고 있는 것을 들 수 있다.
하지만 종합복지관이 지역의 보편적인 문제에 있어서 개입하는데 어려움이 따르는 것은 재원의 확보방식이 정부에 의존하고 있기 때문이다. 이는 재정의 50%정도가 정부에 의존하고 있음에서 보여 진다. 즉 관료적인 성격을 완전 배제할 수는 없는 실정에서 지역의 거시적인 문제에 직접 개입하는 것은 전체적인 기관의 운영에까지 어려움을 미치게 되는 것이다. 철거주민들을 지원하기 위하여 실시하였던 백합축제가 구청의 반대로 수포로 돌아가게 되고 사회복지사 개인이 정당의 활동으로 주민들을 지지하고 있는 것에서 그 예를 들 수 있겠다. 덧붙여서 지역복지관에서 실시하고 있는 프로그램을 지역주민들이 자율적으로 참여하여 유지해 나갈 수 있게 되면 복지관에서는 그 프로그램에 직접적 개입을 중지하고 지역주민들에게 위임한 후 다른 문제를 찾아 해결해 나가도록 하는 것이 중요하겠다. 도시락 서비스가 규모가 커지자 사회복지사는 인근 어린이집과 독거노인가정을 연계하여 직접적인 서비스 전달이 아닌 관리적인 활동으로 지지하고 원조하여 서비스의 질 뿐 만아니라 주민들의 욕구까지 충족시킬 수 있도록 나아가 지역의 역량을 집중시킬 수 있는 기회를 마련해 주고 있는 것이다.
박경원 과장님과 철거주민들의 문제에 대해서 사회복지관이 정치세력보다 개입하지 못하는 실정에 대하여 사회복지사의 정체성과 전문성에 대하여 토론할 기회를 가질 수 있었다. 박경원 과장님 또한 그들도 역시 사회복지를 실현하고 있다고 말씀하셨다. 우리가 느낀 과장님은 사회복지의 전문성이라는 좁은 틀에서 일하시는 분이 아니라 전체사회에서 사회복지를 실현하기 위해 애쓰시는 분이었다.
세팅이 어디인지 즉 사회복지사로서 혹은 사회인으로서 일하고 있는 환경이 어디인지 보다 어떻게 사회복지를 실현하고 있는지가 더욱 중요하다고 거듭 강조하셨던 것이 생각난다. 그러한 과장님의 가치가 지역복지사업의 곳곳에 스며들어 있었다. 노인층이 많은 지역주민의 생활의 격차가 큰 지역이지만 어르신들의 나들이도 기업과 연계하여 제주도로 계획하시고 지역 학교 급식문제에 대해서도 결식아동에게 식사제공이라는 미시적인 실천뿐만 아니라 전체아이들에게 건강한 먹거리를 제공할 수
있도록 우리 농산물을 쓰는 조례를 만들어야 한다는 등의 거시적인 실천을 강조하시는 모습에서 과장님의 가치를 느낄 수 있었다.
상도종합사회복지관에서는 의료문제에 관해서는 서비스프로그램이 잘 되어있는 편이었다. 하지만 지역주민 철거문제에 관해서는 복지관이 다소 소극적인 자세를 취하고 있는 것으로 평가된다. 정부의 후원금으로 대부분의 사업을 하고 있지만 복지관의 역할은 지역주민을 위해 존재하는 것라고 생각되어진다. 그러기에 구청의 반대로 백합축제가 실패로 돌아갔지만 그 후에도 구청이랑 협의나 조정을 하는 행동을 취해야할 것이다. 사회복지관은 사회적 약자의 권리를 옹호해야하는 책임이 있는 것은 분명하기 때문이다. ‘대항’ 이라는 극단적인 전략을 사용하는 것이 아닌 사회복지기관이 중재자의 역할로서 정부와 지역주민의 목소리를 대변해야 하는 과제를 안고 있는 것 같다.
끝으로 기관을 방문하여 직접적서비스 기관을 공부하면서 사회복지사의 가치의 중요성과 지역의 역량이라는 문제에 대하여 깊이 있게 고민하게 되었다. 지역주민의 역량을 강화하기 위하여 직접적 서비스 기관인 사회복지관과 재가복지봉사센터는 사업의 목적과 성격 나아가 추진력까지 검토하고 실행하여야 함은 물론이고 나아가 전체 사회복지의 실현이라는 이념에 맞추어 현 제도와 정책에 있어서도 뚜렷한 인식을 가지고 판단하고 비판하여야 함의 중요성을 깨닫게 되었다. 그러기 위하여 NASW가 선정한 사회복지사의 가치인 서비스와 사회정의, 인간에 대한 존엄성과 가치존중을 지니고 또한 인간관계의 중요성을 인식하고 성실, 충실 정직을 지키며 경쟁력과 능력을 겸비하여야 하겠지만 무엇보다 자신이 사회복지사로써 어떠한 가치를 가질 수 있는지 고민해야 함을 생각하게 되었다.
< 참고 문헌 >
최일섭, 류진석. 『지역사회복지론』. 서울대학교 출판부. 2005.
감정기, 백종만, 김찬우 『지역사회복지론』. 나남출판. 2005.
김종일. 『지역사회복지론』. 현학사. 2003.
김범수, 『(21세기)지역사회복지론』, 홍익재, 2002.
김영모, 『지역사회복지론』, 고헌출판부, 2001
김현훈 외,『지역복지론』, 동인, 2001
류영식, 「한국사회복지관 운영방안에 관한연구」, 단국대 정책경영대학원, 2003.
전채근, 「사회복지관 운영실태와 개선방안에 관한 연구」
<인터넷사이트>
보건복지부(http://www.mohw.go.kr)
한국사회복지관협회(http://www.kaswc.or.kr)
동작구청(http://www.dongjak.go.kr)
상도종합사회복지관(http://www.happysangdo.or.kr)
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