NGO PR(지역사회 PR)

소개글

NGO PR(지역사회 PR)에 대한 보고서 자료입니다.

목차

제1장
NGO.
1. NGO의 정의
‥‥ (1) 외국의 NGO
‥‥ (2) 한국의 NGO
2. NGO의 활동유형
3. 한국 NGO의 현황
4. NGO의 특성
‥‥ (1) NGO의 조직적 특성
‥‥ (2) NGO의 의사결정구조

제2장
NGO와 기업과의 관계.
1. NGO와 기업의 관계
2. 기업, NGO 파트너쉽
‥‥ (1) 기업경영 패러다임의 변화
‥‥ (2) 기업과 NGO간의 견제와 협력

제3장
NGO와 정부와의 관계.
1. 상호의존적 관계
2. NGO주도의 일방적인 의존관계
3.정부주도의 일방적인 의존관계
4. 상호독립적 관계
5. 바람직한 정부와 NGO의 관계정립

제4장
NGO PR.
1. NGO에 대한 PR방향
2. NGO의 커뮤니케이션 특성
3. 상호 의사소통으로서의 PR 방향
4. NGO의 홍보 전략

사례연구.

참고문헌.

본문내용

수 있으며 대상 집단에 쉽게 접근할 수 있어 정부는 NG
O와의 협력을 통하여 많은 부분 단점을 보완할 수 있다.
이러한 정부 - NGO 유형에 해당되는 예를 살펴보면 정부가 재원을 재공하고, NGO는 서
비스를 제공하는 형태로 이루어지는 협력관계가 대표적이다. 전형적인 예로 사회복지분야와
시민질서운동 등이 있는데 정부가 역할을 수행하에는 관료조직의 특성 상 비효율적이거나 전문성이 결여되었기 때문이다. 또한 일부 선진국의 원조기구와 개도국 정부는 빈민구제사
업에 협력하고 있다. 종종 원조기구는 현지에 대한 정보 및 인력부족으로 사업실행의 문제
에 직면하게 되므로 현지 정부의 협조 아래 사업을 진행시키고 있다. 대표적인 예로 Docha
s를 들 수 있는데, Dochas는 개발도상 지역에서 활동하고 있는 33개의 독립 조직들을 돕는
역할을 담당하고 있다.
이러한 협력적 관계의 달성에서 정부는 제도적 다원주의를 수용해야 한다. 즉, 다양한 제도
의 활동영역을 인정하고 국가 운영과정에 있어서 다양한 의견을 수렴해야 한다. 관료들이 특정 입장에 치우쳐 있을 경우 민의를 제대로 반영할수 없고 NGO와 정부의 소유자원이 원
활히 교환될 수 없기 때문이다. (김준기, 2006, p151~153)
2. NGO 주도의 일방적인 의존관계
유ㆍ무형의 자원 소유에 있어 NGO가 정부보다 우위를 보일 경우 NGO에 대한 정부의 의
존도가 높아진다. 20세기 초에 설립된 미국의 자선제단은 자체의 재원 및 조직을 통하여 실
험적인 성격의 사회복지프로그램을 운영하였고 정부는 이러한 혁신적인 제도개선에 크게 의
존하기도 하였다. NGO가 높은 전문성 또는 신망이라는 무형자원을 보유하고 있고 정부에
대한 신뢰도가 상대적으로 낮을 경우 NGO는 정부대신 이익집단간의 의견 조정을 수행 할
수 있다. 특히, NIMBY 현상으로 사회에 필요한 공공시설의 건립이 불가능한 경우가 비일비
재한 경우 중재자로서 NGO 역할의 중요성이 대두된다. 이러한 이유로 환경분야에서 NGO
에 대한 정부의 의존도가 증가하고 있는 추세이다.
또 정부가 재정 축소를 위하여 공공서비스의 공급기능을 NGO에게 이전할 때에도 이러한
의존관계가 발생한다. 정부는 재정적자의 증가에 따라 공공서비스의 생산을 민간부분에 위
탁하거나 공동생산을 통하여 비용을 줄이려는 노력을 경주하고 있으며, 이러한 과정에서 NGO의 영향력이 증가하게 된다. 선진국 내 사회복지분야의 경우, 정부에서 생산하던 서비
스가 예산삭감 등 정치ㆍ경제적인 이유로 중단되고 있는데, 이러한 경우 정부의 지원과는
무관하게 NGO의 활동에 대한 정부의 의존도가 높아진다. (김준기, 2006, p154)
3. 정부주도의 일방적인 의존관계
NGO가 정부의 자원보조 등에 일방적으로 의존하는 경우이며, 이는 주로 NGO의 생존전략
차원에서 발생하는 현상이다. 아시아국가의 경우를 보면 국가주도의 경쟁사회발전에 반대하
는 일부 NGO가 분배정책을 중심으로 반정부적 입장을 취한 결과, 많은 국가에서 NGO에 대한 부정적인 인식이 확산되었다. 이 때문에 정부가 보유한 부정적인 자원의 전략적인 활
용에 따라 NGO의 생존여부 피해를 사전적으로 최소화하기 위하여 일부 NGO들은 정부의
정책에 무조건적으로 순응하는 등 정부에 의존적인 행태를 보이게 된다. (김준기, 2006, p155) 실제로도 우리나라의 경우 2000년 서울에 소재하는 61개 NGO를 대상으로 조사한 바에 의하면, 77%가 정부의 재정지원이 NGO의 성장에 도움이 되
었다고 응답하였다. (강상욱, 1995, 서울대학교 대학원 박사학위논문)
4. 상호독립적 관계
정부와 NGO간에 독립적인 관계가 유지되기 위해서는 크게 두 가지의 전제조건이 있다.
첫째, 정부가 다원주의를 수용하여 NGO의 사회적인 역할을 인정해야 하며, 이에따라 NG
O가 독립적인 제도부문으로 기능할 수 있도록 제도적인 기반이 마련되어 있어야 한다.
둘째, NGO는 자발적인 노력을 통하여 조직의 전문성을 확보하고 아사회 제도 도입 등을 통해 지배구조를 개선하며, 다영한 소득원의 확보를 통해 조직의 독립성 및 자율적인 경영
기반을 마련해야 한다. 다시말하면, 시민사회가 정착되고 NGO가 자발적으로 활동할 수 있
는 기반인 사회자본이 확충되었을때, NGO 부문은 독립적이고 자발적인 제도부문으로 기능
할 수 있다는 것이다. 이 경우 정부와 NGO 부문간에는 적절한 견제와 균형이 존재하게 되
어 양자가 독립적인 관계를 유지하나 시안에 따라 협조적인 공조체제를 운영할 수도 있게
된다.
정부와 NGO 가 독립적인 관계를 유지하고 있다는 것은 각각이 보유한 유ㆍ무형의 자원이
상대조직에 있어 그다지 중요하지 않거나 대체 가능함을 뜻하기도 한다. 특히 국내시민단체
의 경우 정부정책에 대한 감시 및 대안창출과 제도개혁 등의 사안을 중심으로 활동하고 있
으며 재정적으로 정부보조 및 수익사업보다는 회원기부등에 의존하고 있어 그 특성상 정부
와의 관계에 있어 ‘적당한 거리’가 필수라고 할 수 있다. 상호독립적인 관계 유형의 대표적
인 예로 예산감시운동이 있다. 예산감시네트워크의 주요 성과를 통해 성격을 확인 할 수 있
는데 그 성과로는 ‘밑빠진 독 상’을 제정하여 현재까지 6,200억원의 예산을 절감했으며 절
감액은 공식적으로 1,024억원에 달한다고 한다. 이처럼 예산감시네트워크는 정부의 예산편
성 및 집행에 대한 비판자적 감시자 역할을 담당하고 있다. 이 경우 활동의 성격상 당연히
정부와의 일정한 거리 유지가 기본적으로 요구됨을 알 수 있다. (김준기, 2006, p156~157)
5. 바람직한 정부와 NGO의 관계정립
올바른 국정관리라는 시대적 과제를 해결할 열쇠는 바로 정부와 시민 사이의 새로운 관계구축 여부라고 볼 수 있다.
한국적 상황에서 정부와 NGO의 관계는 사회복지제도의 개혁과 시민사회 도래에 따라 새롭게 정리될 필요가 있다. 우선, 정부는 제도적 다원주의를 인정하여 이들의 사회ㆍ경제
ㆍ행정적 역할을 긍정적으로 수용해야 한다. 그렇지 못할 경우 NGO는 항변 등을 통하여
정책결정과정 참여를 시도할 것이고 이러한 과정에서 정부는 NGO 관계에 있어 한계에 직
면할 것

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