[균형성과표] 균형성과표(BSC)의 기본이론과 사례 - 배경과 개념, 측정시스템과의 차이점, 균형성과표 4가지 관점, 핵심성과지표

소개글

[균형성과표] 균형성과표(BSC)의 기본이론과 사례 - 배경과 개념, 측정시스템과의 차이점, 균형성과표 4가지 관점, 핵심성과지표에 대한 보고서 자료입니다.

목차

들어가며

본문
1. 균형성과표(BSC)의 배경과 개념
2. 기존의 측정시스템과의 차이점
1) 참여정도의 차이
2) 평가내용
3) 평가관점의 차이
4) 시간지향성의 차이
5) 평가기간
6) 평가결과 반영상의 차이
3. 균형성과표(BSC)의 4가지 관점
1) 재무 관점
2) 고객 관점
3) 내부 프로세스 관점
4) 학습 및 성장 관점
4. 균형성과표(BSC) 적용을 위한 핵심성과지표
5. BSC와 기업 성과와의 관계
6. 국내외 균형성과표 도입사례
1) 국내의 도입사례 - 부천시
2) 해외의 도입사례 - 샤롯테 시티

참고자료

본문내용

어려웠다.
왜냐하면 BSC 모델은 ‘이윤 추구’를 극대화하기 위한 경영전략으로서, 주도적 관점(Lead Perspective)을 ‘고객’으로 대체할 경우 성과창출 요소들 간의 논리적 연계성에 손상을 입게 된다. 따라서 당초 이론에서 요소 간 논리적 인과관계가 제대로 작용하지 못한다는 점에서 공공부문에 적용하는 데 일정 부분 한계가 있다고 판단되었기 때문이다(중앙인사위원회 ,2002).
이 때문에 재무적 성과 대신에 재정적 책임(financialaccountability)이라는 이름으로 관점을 조정했고,고객과 재정적 책임에 대한 관점 사이의 우선순위를 바꾸었다.
샤롯테 시티가 이처럼 고객 관점을 최상위에 올려놓은 것은 시사하는 바가 크다. 처음 샤롯테 시티가 BSC를 도입할 때는 전형적인 기술 중심적인 성과측정 모형의 모습을 띠고 있었다. 즉, 시행정 담당관(city manager)이 중심이 되어 일부 정책평가 엘리트들이 고안한 BSC를 활용하고 있었다.
그러던 것을 2002년도 이후부터 시민 참여형 BSC로 전환하여 현재는 BSC의 목표-지표 체계가 수정되고, 시민들이(시의 각종위원회 위원들, 공청회 등)시의회(city council)에서 중재적인 역할을 담당해 시정부와 시민들 사이의 의사소통 기회를 마련하고 있다. 이는 고객을 최우선으로 하는 전략을 수립한다는 점과 더불어 전략 자체의 수립에 고객이 직접 참여한다는 데에 의미가 있다.
샤롯테 시티의 BSC 체계
(출처 : kaplan,1999내용 재구성)
또한 샤롯테 시티는 시의 리더가 변함없이 이 모형을 이끌어 나가면서 일관성을 유지했다.
샤롯테 시티의 직원 LisaSchumacher는 예산사무국과 평가사무국에서 17년간 근무하며 초지일관 BSC 모형의 도입과 운영을 이끌고 있다. 또한 시의 리더들은 오랜 기간 동안 꾸준히 일을 함께 하고 있다.
샤롯테 시티는 시와 각 부서가 추구하는 성과목표를 개인의 업무와 연계하는 작업을 진행하였고, 이를 통해 개인 단위까지 BSC 모형의 범위를 확대했다. 먼저 각 부서별로 선정된 성과목표와 지표를 달성하기 위해 개인별로 목표와 지표를 선정하는 작업을 진행하였고,360도 다면평가(360도 feedback)를 통해 개인의 성과를 평가할 수 있는 근거를 마련했다.
그리고 개인의 성과를 환류하기 위해 구체적인 성과상담(performance coaching)을 의무화 하였다. 또한 성과상여금을 통해 직원들에게 동기를 부여하고, 팀 중심의 보상제도를 운영해 팀워크를 강화하는 데 주력했다.
(2) 정책적 시사점 : 고객 관점의 최우선, 고객 개념의 다양화, 시민의 참여, 최고책임자의 지원과 관심, 보상제도와의 연계
샤롯테 시티의 경우는 미국 지방정부 수준에서 가장 빨리 BSC를 도입하여 미국 내뿐만 아니라 다른 나라에서도 BSC의 운영사례를 배우기 위해 시 관계자를 초청하는 등 주목을 받아 왔다. 따라서 샤롯테 시티의 사례에서 시사하는 정책적 함의를 찾는 작업은 매우 의미가 큰 작업이다.
첫째, 기존의 영리조직에서 도입했던 BSC 모형의 경우 재무적 관점을 최우선시하였으나, 샤롯테 시의 경우 재무적 관점을 재정적 책임으로 수정하고, 고객 관점을 최우선에 재배열하였다. 이는 정부조직의 고유 특성에 부합된 BSC 모형의 수정이라는 점에서 나름대로의 의미가 깊다.
둘째, 고객은 보통 서비스 수령자에 한정되어 설명 할 수 있으나, 샤롯테시티는 고객의 개념에서 광범위한 스펙트럼을 보이고 있다. 즉 서비스 수령자뿐만 아니라, 기부자, 납세자를 모두 아울러 고객 관점으로 설정하고 있다(Niven,2005:372).이는 고객 관점의 개념을 이해 당사자 간의 관계라는 의미로 확장을 시도하고 있다는 데 주목할 필요가 있다.
셋째, 샤롯테 시티의 경우 기존의 엘리트 편향적인 지표 개발을 극복하기 위해 시민이 주도적으로 참여하는 시민 참여형 BSC 모형을 구축하려고 했다. 이는 정책 엘리트들이 빠지기 쉬운 심각한 자기 선택으로 인한 오류(biasfrom self-selection)나 자기 방어적 합리화의 유혹(Behn, 2003:587~588)을 극복하고 시민들의 요구를 수용하고 반영한다는 데에 의미가 있다.
넷째, 1994년 샤롯테 시티에 BSC를 도입했던 부 매니저 팜 시퍼트는 1996년 시 매니저가 된 뒤 향상된 의사결정을 조정할 수 있는 도구에 관심이 높았고, 시의회 또한 초기부터 협력적이었던 점을 간과해서는 안 된다.
샤롯테 시티의 경우는 시의 리더가 일관된 관심으로 주도적으로 시스템을 이끌어 BSC 모형의 운영이 가능했으며, BSC 모형의 문제점을 극복하며 수정된 모형으로 발전할 수 있었다.
마지막으로, 샤롯테 시티는 BSC 모형과 함께 성과보상 제도를 연계하여 조직 구성원들을 전략적 방향에 맞게 행동하도록 유도하였다는 걸 기억해야 한다. 중앙인사위원회, "국가평가인프라구축을 위한 통합적 성과관리체계에관한 연구", 2004.
박무선, "원불교교단의 성과관리시스템 구축을 위한 연구", 연세대학교, 2006.
참고자료
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2. 최동득 외, "BSC : 한국형 BSC 모델 & 구축사례", 시그마인사이트컴, 2004.
3. Paul R. Nieven 저, 삼일회계법인 경영컨설팅 본부 역, "BSC Step by Step : 성과창출과 전략 실행", 시그마 인사이트컴, 2004.
4. 안경섭, "정부투자기관의 경영성과평가 연구", 단국대학교, 2006.
5. 한민정, "통합성과표에 의한 전략적 성과측정시스템 연구", 한국생산성본부, 1997.
6. 최수전, "균형 성과표(BSC)를 이용한 사업장 건강증진사업의 성과평가모형개발", 연세대학교, 2006.
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8. 황원, "정부조직 내 BSC모형의 바람직한 도입방안에 관한 연구", 연세대학교, 2005.
9. 중앙인사위원회, "국가평가인프라구축을 위한 통합적 성과관리체계에 관한 연구", 2004.
10. 박무선, "원불교교단의 성과관리시스템 구축을 위한 연구", 연세대학교, 2006.

키워드

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