교육행정의 주요 영역

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목차

* 교육행정의 주요 영역

Ⅰ. 교육행정의 이론적, 실제적 탐구 영역

1. 교육계획
2. 학교경영
3. 학급경영
4. 교육지도성
5. 교육조직론
1) 교육조직의 개념
2) 교육행정조직의 실제
6. 교육인사행정
7. 교육재정
8. 장학

Ⅱ. 교육정책에 대한 탐구 영역

1. 교육정책
2. 교육행정 쇄신을 위한 교육개혁

* 참고문헌

본문내용

)
국 공립학교의 교육활동, 사립학교의 교육활동, 사회교육활동(지원범위 혹은 대
상)을 대상으로 교육재원을 확보, 배분, 지출, 평가하는 일련의 활동(영역)을 말하
며, 수단성과 공공성을 지니고 있다(성격). 여기서 수단성이라 함은 교육목적 달성
을 위한 인적 물적 제 조건을 정비 확립하는 일련의 봉사활동을 말하며, 공공성
은 공적인 비영리활동으로서 국가와 공공단체의 공경제활동을 말한다. 이와 같은
성격을 지닌 교육재정은 민간경제와 비교할 때 1) 공권력에 의한 조세 징수의 강
제성, 2) 국민 전체의 복지를 도모하는 공공성, 3) 양출제입의 회계원칙, 4) 존속
기간의 영속성, 그리고 5) 수지 균형의 원칙이라는 특성을 지니고 있다(차병권,
1984: 11-15).
(8) 장학
장학에 대한 개념은 교수-학습 개선에 초점을 두면서 장학이 포괄하는 영역에
대해 강조점을 달리하여 논의되고 있다(윤정일 외, 1982:18-31).
장학을 행정 측면에서 보는 입장은 장학을 교육행정의 일부 또는 행정의 연장으
로 보는 것이다. 우리나라에서는 장학을 교육행정의 연장으로 보는 입장이 많은데
\"장학론\"의 강의가 교육행정 전공에서 개설되고, 교육행정학 문헌에서 \"장학행정\"
또는 \"지도행정\"으로 하나의 장으로 다루어지고 있다. 따라서 이러한 측면의 입장
은 장학을 학교 행정의 한 국면으로서 학습환경 개선을 포함하는 교육채제 운영의
조정 개선을 돕기 위한 활동으로 보고 있다. 장학을 교육과정의 측면에서 보는
입장은 현재 우리나라의 장학사(관)의 업무 중 교육과정 운영 지도가 상당한 비중
을 차지고 있으며, 오늘날의 장학에서는 교육과정 운영과 교수-학습 개선에 중점
이 두어지고 있는 경향이다. 교수 개선 측면에서의 장학은 학교에서 교수-학습과
정을 개선, 향상시키기 위해 인적 물적 자원을 조정 및 조력하는 것으로 정의하
고 있다. 인간관계 측면에서 보는 장학은 학교 현장에서 근무하는 교직원과 장학
담당자 사이의 인간관계 측면에서 장학활동을 보고 이에 초점을 두는 입장이다.
경영의 한 형태로서 장학을 보는 입장은 장학담당자는 교직원의 업무를 제시하고
지도하는 책임이 있다고 하면서 학교를 일종의 생산체제로 보고 조직경영의 측면
에서 장학을 다루고 있다. 지도성 측면에서 보는 장학은 행정, 교육과정, 교수를
연결하는 그리고 학교활동을 조정하는 지도성 기능으로 보는 것이다.
이상에서 기술한 장학에 대한 제 학자들의 견해를 종합하면, 장학이란 \"교수-학
습의 효율화를 목적으로 교사의 전문성 신장, 교육과정 운영 및 학교경영의 합리
화를 위해 제공되는 지도, 조언, 조정, 정보 제공, 자원봉사 등 일련의 전문적 기
술적 활동\"이라고 할 수 있다.
2) 교육정책에 대한 함구 영역
교육조직의 기본적인 구조와 방향을 정립해 주는 기능을 하는 교육정책에 대한
탐구 영역으로서 교육정책과 현안의 문제 해결과 미래 전망을 해결하려는 노력인
교육개혁의 개념을 살펴본다.
(1)교육정책
교육정책이란 학자마다 다양하게 논의되고 있는데 공공정책으로서 교육활동을
위해 국가나 공공단체가 국민 또는 교육관련 집단 및 수혜집단을 대상으로 전개하
는 교육의 지침으로 정의되고 있다. 이러한 교육정책의 영역은 교육정책 및 집행
기관이 담당하고 있는 업무별로 초등교육, 고등교육, 교원교육, 실업교육, 유아교
육, 특수교육, 해외교육, 학교외 교육(사회교육)정책 등으로 구분한다. 교육 쟁점
에 따라 의무교육, 고교평준화 정책, 사학정책, 입시정책 등으로 구분하여 정책의
배경, 추진 경과, 현황과 문제 및 주요 쟁점별로 기술하고 개선방안을 제시하기도
한다.
이러한 교육정책의 과정은 사회문제, 정치 행정의지, 공공문제, 교육문제 등이
제기되어 기존 문제 해결의 욕구가 분출되면 문제 인식 발의 요구에 따라 교육정
책 의제가 설정된다. 다음에 교육정책 입안 단계인 교육정책 결정, 예산 및 인력의
배정, 정책 적용의 단계인 교육정책 집행, 정책 검토 및 순환의 단계인 교육정책
평가, 정책의 끝맺음 단계인 교육정책 종결의 과정이 일반사회문화, 정치행정문화
인 정책환경에 따라 순환과정을 거치게 되어 교육정책이 따르게 된다.
(2)교육행정 쇄신을 위한 교육개혁
국제화, 지역화, 정보화의 시대 흐름 속에서 교육개혁을 통한 국가 경쟁력을 신
장시키려는 노력을 경주하고 있다. 교육의 본질을 회복하고, 국제경쟁에서 우위를
점하는 데 필요한 양질의 인력을 양성하기 위해 우리나라도 교육개혁을 강력히 추
진하고 있다. 부존자원이 빈곤한 우리의 경우 인간자본 형성을 통한 국가발전의
추구가 그동안 지속적으로 이루어져 왔으며, 이제 제2의 \'질적인 국가발전\'을 시
도할 국제환경에 처해 있다. 이러한 환경에 대응하고 효율적인 교육개혁을 추진하
기 위해서 지난 10여 년간 교육에 관한 대통령 자문기구로서 교육개혁심의회, 교
육정책자문회의, 교육개혁위원회 그리고 현재의 새교육공동체위원회를 설치 운
영해 오고 있다.
과열된 입시 위주의 교육, 경직된 교육체제, 획일적인 교육과정의 편성과 운영,
전문성이 결여된 교원, 낙후된 교육시설, 빈약한 교육재정 등으로 거론되는 현안
의 교육문제는 점진적으로 다소 개선되고 있긴 하지만, 교육체제를 둘러싸고 있는
제반 환경은 근원적인 해결방안의 제시와 성공적인 집행을 위한 전략 탐색을 요구
하고 있다. 이러한 사회 전반의 변화와 교육이 가지고 있는 여러 문제 및 쟁점에 대해 교육개혁은 교육문제의 근원적 해결을 위하여 새로운 교육변화의 요청에 대한
일군의 의도적인 대응 내지 반응으로서 교육체제의 구조조정을 시도하는 종합적
접근이다. 즉, 교육계에 만연되어 있는 교육병리 현상을 극복하고 기존의 의식과
제도를 과감히 수정, 개선하는 새로운 틀과 비전을 제시하는 것이라고 할 수 있다.
* 참고문헌
- 김병성 외(1986). 교육학총론. 서울: 양서원
- 김수일(1987). 사회교육학개론. 서울: 문음사
- 임승권(1987). 교육심리학. 서울: 양서원
- 정영수 외(2004). 교육의 역사와 철학. 서울: 동문사
- 조영일(1987). 교육방법 및 교육공학. 서울: 형설출판사
- 정일환(1998). 교육행정 및 교육경영. 대구: 대

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