지역사회복지의 역사적 전개

소개글

지역사회복지의 역사적 전개에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 영국에서의 지역사회복지 발달 과정
2. 미국에서의 지역사회복지 발달 과정
3. 한국에서의 지역사회복지 발달 과정

본문내용

하였다.
= 1980년대 사회복지관의 양적 급증. 1983년 사회복지사업법 개정(사회복지관 운영에 국고 보조가 시작), 1988년에는 영구 임대 아파트 단지에 사회복지관 건설 의무화. 그 결과 1987년에 27개소에 지나지 않던 사회복지관은 15년 동안에 무려 13배 이상 증가하여 2003년 1월 현재 356개에 이르고 있다.
2) 지역사회개발로서의 새마을 운동
(1) 배경
① 도농간 소득격차 : 도시화와 이농화의 동시적인 전개로 농촌은 피혜화됨. 더욱이 한국의 수출주도 경제구조는 가격 비교우위 전략에 의존하도록 만들었고, 이를 위해 국가는 지속적으로 저임금 정책을, 따라서 저곡가 정책을 유지하였다. 이로 인해 농촌의 소득은 갈수록 악화되었다.
② 정권유지를 위한 지지기반의 창출 : 박정희는 1969년의 3선 개헌을 거치면서 도시에서의 지지율이 급격히 떨어지고 각계의 정치적 저항을 거세게 받고 있었다. 박 정권은 이 어려운 상황을 타개할 수 있는 통로로 농촌을 주목하였다. 공화당의 주요 정치 기반인 농촌에서의 지지율을 높여야 정권 유지가 가능했기 때문이었다.
(2) 내용과 방식
① 새마을 운동의 기념이념 : 근면, 자조, 협동
= 이러한 기본 이념 하에 생활환경 개선, 소득 증대, 정신 개혁을 추구.
② 새마을운동 중앙협의회, 행정 단위별 새마을운동협의회 : 새마을운동 지도자 겸 박정희의 정치적 지지기반으로 활용.
(3) 평가
= 농촌의 물리적 인프라(농로 확장, 지붕 개량, 경지 정리 등) 구축의 목표는 어느 정도 이루어졌다고 평가할 수 있다. 소득 증대 사업 역시 적지 않은 성과를 거둔 것으로 보인다. 즉, 경제 개발이라는 측면에서 볼 때, 새마을 운동은 긍정적인 평가를 받을 만하다.
= 그러나 지역사회개발의 핵심 목표는 지역사회 건설(community building)이며, 그 것의 전개 방식은 민주적 의사결정과 사회자본(social capital)의 확대에 바탕을 두어야 한다. 이런 점에서 새마을 운동은 분명한 한계를 가지고 있었다.
3) 지역사회조직사업의 형성과 발전
(1) 1970년대: 지역사회조직사업의 맹아기
① 1970년대의 특징 : 박정희 정권의 독재 정치와 강력한 공업화 정책이 ‘조국 근대화’라는 지배 이데올로기로 포장되어 기승을 부리던 시기. 그러나 성장 제일주의와 급격한 도시화의 그늘에서 수많은 도시 빈민들이 양산.
= 평화시장 재단사 전태일의 분신자살 사건(1970년), 광주(지금의 경기도 성남) 대단지 사건(1971년), 이후의 빈민 운동 등.
② 가톨릭과 개신교가 합동으로 결성한 크리스천 사회행동협의회에 의해 서울을 중심으로 지역사회조직사업이 전개되기 시작함. 연세대학교의 도시문제 연구소를 통해 사실상 한국 주민운동의 산실 노릇.
(2) 1980년대: 빈민 지역운동의 대폭발
◎ 1980년대 : 민주화의 실패와 신군부에 의한 광주학살로 시작된 전두환의 시대. 사회경제적인 측면에서 절대빈곤 대신 빈부 격차와 상대적 빈곤의 문제가 새로운 쟁점으로 떠오른 시기.
= 그러나 지역사회실천의 측면에서는 역동적인 지역사회조직사업이 펼쳐진 시기. 그것은 민주화 투쟁에 힘을 쏟았던 상당수의 학생들이 빈민 지역으로 들어와 주민들을 의식화하는 쪽으로 방향 전환을 하였기 때문.
◎ 1980년대 지역사회조직사업의 또 다른 흐름은 주로 빈민 지역의 철거 반대 투쟁. 이 철거 반대 투쟁은 앞에서 언급한 ‘센터’ 중심의 지역사회조직사업과 달리 해당 지역의 주민들이 직접 주도하였다. 대표적인 철거 반대 투쟁은 서울 목동 철거반대 투쟁.
(3) 1990년대 이후: 지역사회실천의 다양화
◎ 1990년대 : 정치적 민주화(문민정권의 등장), 현실 사회주의의 붕괴에 따른 탈이념화와 변혁운동의 퇴조, 온건한 시민운동과 지역운동의 확산. 지방자치의 실시 등
◎ 1990년대 이후 지역사회실천의 특징
① 빈민 지역 중심의 지역사회조직사업이 퇴조하고 새로운 쟁점을 앞세운 지역사회조직사업이 급격히 증가하는 추세.
② 1980년대에 번성했던 대결적 지역사회조직보다는 합의 지향적 지역사회조직(consensus-oriented community organization)의 비중이 점점 커지고 있다.
참고문헌
- 오정수·류진석, 지역사회복지론, 학지사
- 장창호·고순철·김익균·김치영, 지역사회복지론, 교문사
- 강희철·정무성, 지역사회 복지실천론, 나남출판
- 고수현, 지역사회복지, 교육과학사
- 지은구, 지역복지론, 청목출판사
- 강철희, 정무성, 지역사회 복지실천론, (주)나남출판

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