목차
1. 들어가며
2. 빈곤의 정의 및 관련이론
2-1. 빈곤의 개념
2-2. 빈곤 관련 이론
3. 빈곤의 현황
3-1. 노인의 빈곤율
3-2. 장애인의 빈곤율
4. 빈곤의 원인
4-1. 세계적 측면
4-2. 국가적 측면
4-3. 개인적 측면
5. 빈곤 관련 정책
5-1. 사회보장
5-2. 공공부조
5-3. 국민기초생활보장제도
6. 빈곤의 해결방안
7. 맺음말
참고문헌
2. 빈곤의 정의 및 관련이론
2-1. 빈곤의 개념
2-2. 빈곤 관련 이론
3. 빈곤의 현황
3-1. 노인의 빈곤율
3-2. 장애인의 빈곤율
4. 빈곤의 원인
4-1. 세계적 측면
4-2. 국가적 측면
4-3. 개인적 측면
5. 빈곤 관련 정책
5-1. 사회보장
5-2. 공공부조
5-3. 국민기초생활보장제도
6. 빈곤의 해결방안
7. 맺음말
참고문헌
본문내용
요즘 새롭게 등장한 신 빈곤의 개념과 유형에 대해 연구해보려 한다. 또한 빈곤가족의 사례를 분석 연구하여 그 빈곤가족의 원인과 특성에 대해 살펴보고 서비스 현황 및 앞으로의 대책에 대해 논해보려 한다
2. 빈곤의 정의
2-1. 빈곤의 개념
빈곤을 포괄적으로 정의하자면 빈곤이란 인간의 기본적 욕구가 충족되지 않는 상태로서 이 것은 3가지 유형인 절대적 빈곤, 상대적 빈곤, 주관적 빈곤으로 나눌 수 있다.
첫 번째로 절대적 빈곤은 객관적으로 결정한 최저한도보다 미달되는 상태를 말하는데, 흔히 의식주 등 기본적 욕구를 해결하지 못하는 상태로 보고, 절대빈곤선 개념을 토대로 생존의 의미를 강조한다. 따라서 절대적 빈곤은 실질경제 성장이 계속되어 그 사회의 전반적인 생활수준이 향상되면 빈곤선 이하의 생활을 하는 사람의 숫자도 감소하게 된다.
둘째, 상대적 빈곤은 동일 사회내의 다른 사람과 비교하여 적게 가지는 것을 말하는데, 이는 특정사회의 전반적인 생활수준과 밀접히 관련된 개념이어서 경제, 사회발전에 따라 정책적으로 중시되며 상대적 박탈과 불평등의 개념을 중시한다. 따라서 상대빈곤선은 특정사회의 구성원 대다수가 누리는 생활수준에 못 미치는 수준을 말하는데, 이것은 특정 사회의 사회적 관습과 생활수준에 따라 크게 달라진다.
셋째, 주관적 빈곤은 자신이 충분히 갖고 있지 않다고 느끼는 것을 말하는데, 이는 제 3자의 판단에 의해 빈곤으로서 자신이 충분히 갖고 있지 않다고 느끼는 것을 말하는데, 이는 제 3자의 판단에 의해 어떤 객관적인 수준이 정해지는 것이 아니라 개인의 주관적인 판단 수준에서 결정된다. 빈곤에 대한 대책으로는 사회보장정책, 기회평등대책, 노동시장정책, 조세 정책 등이 있다.
여기에서 중요한 것은 절대적 빈곤과 상대적 빈곤을 구별하는 것인데, 절대적 빈곤은 객관적인 기준으로 빈곤을 정의하기 때문에 이것은 생존과도 크게 관련이 있기 때문에 정부는 절대적 빈곤의 기준을 이용하여 정책을 만든다. 또한 절대적 빈곤은 그 사회의 경제가 발전함에 따라 해소 될 가능성이 있지만 상대적 빈곤은 그 사회의 경제 수준과는 상관없이 특정사회의 사회적 관습과 생활수준에 따라 달라진다. 그리고 상대적 빈곤은 다른 사람과 자신을 비교하여 상대적으로 빈곤하다고 느끼는 것을 말한다. 그렇기 때문에 이러한 상대적 빈곤은 정책에 크게 반영되지는 않는다. 이러한 절대적 빈곤에 대한 정책의 반영은 빈곤의 사각지대에 있는 사람들에게 실질적인 도움이 되지 못할 경우가 있다.
2-2. 빈곤 관련 이론
기능론적 관점
기능주의적 관점에 의하면, 사회는 그 모든 구성 요소들이 전체사회의 기능에 기여하는 하나의 체계이다. 사회의 각 구성요소들이 긍정적인 기여를 하기 위해서는 그 사회의 각 구성요소들의 행동을 선도하고 사회의 규범에서 일탈하는 사람들을 처벌하는 기제가 있어야 한다. 따라서 사회에 도움이 되지 못하는 과업을 수행하거나 전혀 과업을 수행하지 못하는 사람들은 거의 보상을 받지 못하게 된다. 이러한 관점에서 빈곤은 사회에 기능적이지 못한 방식으로 행동함으로써 나타나는 일탈행동의 한 형태라 할 수 있다.
기능주의적 관점은 역할의 중요도를 누가 결정할 것인지 사회적 합의 가 없으며, 보상수준이 역할의 중요도를 제대로 반영하는지에 대해 충분히 설명하지 못한다. 뿐만 아니라 자유경쟁이 전제조건인 동일한 출발선이 과연 이루어지는가라는 점에서 역할의 세습화, 기회의 불평등 등의 문제를 간과하고 있다. 기능론은 어떤 계층체계이든 그것이 최선의 것이고, 빈곤을 기능상 필요한 것으로 정당화시킴으로써 체제를 옹호하는 지배 이데올로기로서의 성격이 강하다.
3. 빈곤의 현황
3-1. 노인의 빈곤률
한국사회의 노인인구는 급속도로 증가하고 있는 추세이다. 65세 이상의 노인인구는 1960년에는 3.3%에 불과했는데, 2010년 현재 11%로 이미 고령화 사회에 진입했다. 오늘날 한국사회는 조기정년, 명예퇴직, 정리해고 등으로 명명되는 제도적 장치에 의하여 50대 초반 이후의 중, 고령근로자들이 반강제적인 형태로 노동시장에서 퇴출당하고 있다. 1960년대 이후 산업화된 생산체제는 노인노동력을 기피하게 되면서 퇴직 제도를 제도화했는데, 우리나라 정년퇴직 연령은 대략 55세 정도로 볼 수 있고, 55세 이하인 경우도 전체 기업의 66%나 된다. 이로 인해 노인들은 빈곤에 보다 더 많이 노출되어 있다.
실제 우리나라 노인빈곤의 문제는 서구 주요 선진국과는 상이한 결과를 보여주고 있다. 우리나라에서는 1990년대 이후 전체 빈곤율
2. 빈곤의 정의
2-1. 빈곤의 개념
빈곤을 포괄적으로 정의하자면 빈곤이란 인간의 기본적 욕구가 충족되지 않는 상태로서 이 것은 3가지 유형인 절대적 빈곤, 상대적 빈곤, 주관적 빈곤으로 나눌 수 있다.
첫 번째로 절대적 빈곤은 객관적으로 결정한 최저한도보다 미달되는 상태를 말하는데, 흔히 의식주 등 기본적 욕구를 해결하지 못하는 상태로 보고, 절대빈곤선 개념을 토대로 생존의 의미를 강조한다. 따라서 절대적 빈곤은 실질경제 성장이 계속되어 그 사회의 전반적인 생활수준이 향상되면 빈곤선 이하의 생활을 하는 사람의 숫자도 감소하게 된다.
둘째, 상대적 빈곤은 동일 사회내의 다른 사람과 비교하여 적게 가지는 것을 말하는데, 이는 특정사회의 전반적인 생활수준과 밀접히 관련된 개념이어서 경제, 사회발전에 따라 정책적으로 중시되며 상대적 박탈과 불평등의 개념을 중시한다. 따라서 상대빈곤선은 특정사회의 구성원 대다수가 누리는 생활수준에 못 미치는 수준을 말하는데, 이것은 특정 사회의 사회적 관습과 생활수준에 따라 크게 달라진다.
셋째, 주관적 빈곤은 자신이 충분히 갖고 있지 않다고 느끼는 것을 말하는데, 이는 제 3자의 판단에 의해 빈곤으로서 자신이 충분히 갖고 있지 않다고 느끼는 것을 말하는데, 이는 제 3자의 판단에 의해 어떤 객관적인 수준이 정해지는 것이 아니라 개인의 주관적인 판단 수준에서 결정된다. 빈곤에 대한 대책으로는 사회보장정책, 기회평등대책, 노동시장정책, 조세 정책 등이 있다.
여기에서 중요한 것은 절대적 빈곤과 상대적 빈곤을 구별하는 것인데, 절대적 빈곤은 객관적인 기준으로 빈곤을 정의하기 때문에 이것은 생존과도 크게 관련이 있기 때문에 정부는 절대적 빈곤의 기준을 이용하여 정책을 만든다. 또한 절대적 빈곤은 그 사회의 경제가 발전함에 따라 해소 될 가능성이 있지만 상대적 빈곤은 그 사회의 경제 수준과는 상관없이 특정사회의 사회적 관습과 생활수준에 따라 달라진다. 그리고 상대적 빈곤은 다른 사람과 자신을 비교하여 상대적으로 빈곤하다고 느끼는 것을 말한다. 그렇기 때문에 이러한 상대적 빈곤은 정책에 크게 반영되지는 않는다. 이러한 절대적 빈곤에 대한 정책의 반영은 빈곤의 사각지대에 있는 사람들에게 실질적인 도움이 되지 못할 경우가 있다.
2-2. 빈곤 관련 이론
기능론적 관점
기능주의적 관점에 의하면, 사회는 그 모든 구성 요소들이 전체사회의 기능에 기여하는 하나의 체계이다. 사회의 각 구성요소들이 긍정적인 기여를 하기 위해서는 그 사회의 각 구성요소들의 행동을 선도하고 사회의 규범에서 일탈하는 사람들을 처벌하는 기제가 있어야 한다. 따라서 사회에 도움이 되지 못하는 과업을 수행하거나 전혀 과업을 수행하지 못하는 사람들은 거의 보상을 받지 못하게 된다. 이러한 관점에서 빈곤은 사회에 기능적이지 못한 방식으로 행동함으로써 나타나는 일탈행동의 한 형태라 할 수 있다.
기능주의적 관점은 역할의 중요도를 누가 결정할 것인지 사회적 합의 가 없으며, 보상수준이 역할의 중요도를 제대로 반영하는지에 대해 충분히 설명하지 못한다. 뿐만 아니라 자유경쟁이 전제조건인 동일한 출발선이 과연 이루어지는가라는 점에서 역할의 세습화, 기회의 불평등 등의 문제를 간과하고 있다. 기능론은 어떤 계층체계이든 그것이 최선의 것이고, 빈곤을 기능상 필요한 것으로 정당화시킴으로써 체제를 옹호하는 지배 이데올로기로서의 성격이 강하다.
3. 빈곤의 현황
3-1. 노인의 빈곤률
한국사회의 노인인구는 급속도로 증가하고 있는 추세이다. 65세 이상의 노인인구는 1960년에는 3.3%에 불과했는데, 2010년 현재 11%로 이미 고령화 사회에 진입했다. 오늘날 한국사회는 조기정년, 명예퇴직, 정리해고 등으로 명명되는 제도적 장치에 의하여 50대 초반 이후의 중, 고령근로자들이 반강제적인 형태로 노동시장에서 퇴출당하고 있다. 1960년대 이후 산업화된 생산체제는 노인노동력을 기피하게 되면서 퇴직 제도를 제도화했는데, 우리나라 정년퇴직 연령은 대략 55세 정도로 볼 수 있고, 55세 이하인 경우도 전체 기업의 66%나 된다. 이로 인해 노인들은 빈곤에 보다 더 많이 노출되어 있다.
실제 우리나라 노인빈곤의 문제는 서구 주요 선진국과는 상이한 결과를 보여주고 있다. 우리나라에서는 1990년대 이후 전체 빈곤율
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