사회복지실천모델 관련된 논문줄거리 요약하기

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사회복지실천모델 관련된 논문줄거리 요약하기

본문내용

모델 변화의 특징
지역사회복지 실천모델들은 각각의 장단점을 지니고 있으며 상황에 따라 나름대로의 적용 잠
재력을 가지고 있다. 따라서 지역사회복지 실천방법은 사회환경의 변화에 따라 지속적으로 개발
되어야 하며, 실제 현장에서는 여러 모델의 각 측면이 다양하게 고려되어 응통성있게 활용되어
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야 한다. 그림에도 불구하고 모델의 구분이 필요한 것은 실천방법의 방향성을 알려주는 나침안
역할을 해줄 수 있기 때문이다.
오늘날 지역사회복지 실천모델의 변화에 가장 큰 영향을 준 조류는 1970년대와 80년대의 신
보수주의 이념의 확산과 그에 따른 복지국가에 대한 도전이었다. 복지국가의 위기를 맞이하여
보수주의 정권들은 복지 축소를 통한 기적적인 경제회생을 약속하였다 그러나 약속된 경제적
기적은 성공적즈로 실현되지 못한 것으로 평가되고 있다. 그럼에도 불구하고 신보수주의 이념이
복지국가 발전과 사회복지조직의 행태에 미친 영향은 상당하다.
보수주의 정권하에서 사회복지 예산이 삭감되는 가운데 지역사회복지를 위한 전략들은 오히려
다양하게 개발되었다. 특히 축소된 예산으로 질적인 수준이 떨어지지 않는 사푀복지서비스를 제
공하기 위하여 사회복지기관들은 자조집단을 형성하고 자원봉사를 조직화하는 노력을 경주하였
다. 민간 사회복지기관의 이러한 노력은 정부의 사회복지책임을 회피하는 빌미를 제공하는 계기
가 되기도 하였다.
복지예산 삭감을 핵심으로 하는 미국의 사회복지개혁은 사회복지조직간의 경쟁을 심퐈시켰다.
최고의 서비스를 제공하는 기관들만이 살아남을 수 있다는 경쟁논리는 사회복지서비스의 효율
성을 증진시키는 계기가 되기도 하였다. 그러나 문제는 최고의 서비스를 평가하는 기준이 무엇
이며, 누가 평가의 주체가 되느냐 하는 논란을 불러 일으켰다. 그럼에도 불구하고 지역사회복지
기관들의 프로그램 실행체 있어 창의성과 조직의 혁신이 증진되는 계기가 된 것은 사실이다.
이러한 영향을 받아 최근의 지역사회복지 동향은 정상화의 이념을 기초로 한 지역중심의 대인
서비스, 재가복지의 활성화, 자조를 강조하는 모델 확산, 자원의 효율적 황용을 위한 네트웍 구
축 등으로 요약할 수 있다.
미국의 경우 70년대 신보수주의 이념의 영향쓰로 사회복지는 미시적인 임상과 거시적인 행정
으로 양분되는 경향을 보이고 사회개혁과 지역사회개입을 위한 전문 사회복지방법은 위축되었
다(sPecht &Courtney, 1993). 지역사회복지 실천에 있어서는 60년대 성행하던 사회행동이
나 사회계획 모델은 보수적인 이데올로기와 예산부족 등의 이유로 인해 퇴색하고 자조를 기반으
로 하는 모델들미 강조되었다. 또한 협의회나 공동모금 등도 순수 사회복지적 분야로서의 이미
지가 희석되고 있는 경향이다.
유럽 국가들에서는 지역사회 집단간의 네트웍(Networks)을 강조하게 되었는데, 이러한 접근
은 지역사회의 응집력을 강화시킬 뿐만아니라 지역의 경제 및 사회적 체계까지 재편하는 결과를
낳아 지역사회복지사업의 기능키 새롭게 인식되고 있는 것으로 나타났다(Baine et al.. 1992;
HarVey, 1992). 경쟁이 치열해지면서 지역사회 기관 및 자원간의 협력체계(partnership)의 구
축 중요성이 강조되었다(Bailey &Koney, 1996). 물론 사회복지 기관간의 협력체계 구축이 전
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혀 새로운 접근은 아니지만 과거의 협력적 노력은 자발적인 것이었던 반면에 최근의 협력은 환
경적으로 강요되어지는 것들이다.
또한 예산상의 이유로 정부 보조금에 의한 프로그램에서 평가의무 규정이 약화되면서 프로그
램의 기획 및 의사결정의 중요성이 강조되었다. 지역사회복지에 관한 최근 문헌들은 지역사회문
제의 복잡성과 다양한 원인을 가정하고 이들이 각각 다른 개입전략을 필요로 함을 강조하고 있
다. 특히 지역사회 욕구를 충족하는 전달체계를 구둑하기 위한 지역사회 사정(assessment)에
대한 강조를 많이 하고 있다. 또한 보다 활발한 지역사회의 참여를 통한 욕구충족에 초점이 맞추
어지고 있다.
6. 맺는 말
과거 우리 나라 사회복지사업은 주로 요보호대상자(고아, 무의탁노인, 장애인 등)를 대상으로
하는 수용시설 중심의 사업들이었다. 그러나 80년대들어 도시 빈곤지역을 중심으로 사되복지관
과 같은 이용시설 중심의 사회복지사업이 활성화되었다. 정부는 지역주민의 복지증진을 효과적
으로 달성하기 위하여 80년대부터 취약지구를 중심으로 지역사회복지관을 설립하기 시작하여
현재 약300개의 사회복지관이 전국적으로 산재되어 있다. 특히 지방화시대가 본격화되면서 지
역주민의 복지증진을 위한 뫼일선의 이용시설로서의 사회복지관의 기능과 역할은 점차 중요해
지고 있다.
o)러한 경향은 서구에서도 마찬가지인데. 이는 사회복지의 이념 중 정상화(normalization)l
사회통합(social integration)의 이념이 확산되면서 더욱 발전하였다. 영국에서는 이를 지역사
회보호(community care)의 형태로 발전시켰고 일본은 재택복지로 구체화하였는데. 복지대상
자들을 수용시설쏘다는 지역사회 안에서 통합적으로 인권적인 상황에서 처우하는 것이 효과적
이라는 정상화의 이념의 실현에 따른 것이다
또한 7.80년대 신보수주의의 영향으로 지역사회계획 및 지역사회조직에 대한 관심이 퇴조한
반면 사회복지행정 및 임상에 대한 관심이 고조되고, 지역사회복지에서는 자조(self-help)를 강
조하는 모델이 관심을 맏게 되었다. 이는 지역사회복지를 위한 자원이 제한되었기 때문이다. 그
러나 어느 사회 어느 시대에도 시지복지 분야에서 자원이 풍부한 적은 없었다. 사회복지서비스
는 공급이 이루어질수록 그에 따른 수요가 증가하는 경제적 성격을 가지고 있기 때문에 사회복
지조직은 항상 자원부족을 경험하게 된다. 따라서 지역사회폭지를 담당하는 주체들은 언제나 자
원개발에 대한 전략을 수립하여야 한다.
우리나라에서도 지방자치시대의 팔성화에 따라 지역 주민의 합의와 참여를 기반으로 한 지역

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