21세기 새로운 복지국가

소개글

21세기 새로운 복지국가 에 대한 보고서 자료입니다.

목차

서 장 지속가능한 사회정의와 유럽의 ‘개방적 협력’ (프랑크 반덴부르크)
제 1 장 바람직한 사회를 향하여, 다시 한번? (고스타 에스핑앤더슨)
제 2 장 아동중심의 사회적 투자전략 (고스타 에스핑앤더슨)
제 3 장 새로운 성계약 (고스타 에스핑앤더슨)
제 4 장 복지전략에서의노동기간 동안의 삶의 질 (던컨 갈리)
제 5 장 노령층을 위한 새로운 사회적 계약 (존 마일즈)
제 6 장 유럽사회모형의 자체적 변환 (안톤 헤머릭)

본문내용

외부효과를 창출하는 것이다고 본다면 현재 아동빈곤을 최소화하는 것이 미래에 개인과 사회적 배당금을 산출하는 정합전략의 틀이 될 것이다. 따라서 아동기의 박탈감을 제거하기 위한 접근에는 다음의 전략이 결합되어야 한다.
가족소득을 적절하게 보장하고, 자녀의 인지적 발달에 부모의 직접적 영향을 약화시키도록하고, 취업모의 노동환경을 개선해야 한다.
빈곤은 단시간에 발생하고 산발적이며 영속적이다. 아동의 복지는 편모가 재혼하거나 동거를 한다면 극적으로 개선될 수 있다. 스웨덴은 취업모를 위한 관대한 이전과 지원이라는 조합된 전략을 통해 아동빈곤을 최소한으로 유지했다.
우리시대 정책적 역설은 아동기에 겪게 되는 물질적 결핍의 비용은 많이 드는 반면 그 문제를 제가하는데 드는 비용은 비교적 적을 수 있다는 것이다.어머니의 취업을 통해 빈곤을 감소시키거나 더 관대한 가족이전을 통해서 빈곤을 감소시키는 대안을 들 수 있다.아동은 가진 가족의 빈곤을 제거하는 것이 목적이라면 ‘서비스제공전략’은 ‘이전전략’보다 분명히 비용이 더 들고 덜 효과적이다. 가족수당은 가구의 가처분소득에 추가 되는 것이다. 가족수당이 관대할수록 아동보육 보조금이 더 낮아져야 한다. 가족수당이 관대할수록 아동보육 보조금이 더 낮아져야 하낟. 반대로 어머니가 일을 할수록 보조금이 더 적게 필요할 것이다. 분명히 전략은 두가지 요소를 결합하지만 두가지 정책은 분명히 부수적 효과를 가진 명확한 철학이 있다.
유럽의 남성과 여성은 최적이라고 생각하는 자녀의 수를 2.4명으로 나타내고 있다. 실제 1998년 출산율을 살펴보면 대부분의 국가는 복지삭감을 보이며, 아동격차도 크게 나타나고 있다. 여기에서 분명히 핵심이슈는 여성의 유급고용과 아동을 어떻게 성공적으로 결합하느냐와 관련있으며 후기산업사회의 양성평등계약이 필수 불가결한 요소라는 사실을 인식해야 한다.
결론적으로 가족이 직면한 도전에 신뢰할 만한 해결책은 결합된 전략이라는 것이다. 사회적 배제는 노동시장의 불안정이 하나의 요인이 되는 가운데 복합적 요인으로 추동되었다.우리는 아동의 빈곤이 부모의 실업과 가족해체와 같이 중요한 요인이라는 점을 잘 알고 있다.어머니의 취업이 아동발달에 해가 된다는 증거가 없다. 아동은 두부모가 일하는 것을 겅력하게 원한다는 것이다.
제 3 장 새로운 성계약 (고스타 에스핑앤더슨)
사회과학자들은 변화의 진정한 원인이 그들의 개념적 이해 너머에 있는 외적 요인이라고 믿는다. 그러나 바람직한 사회과학은 인과관계를 인식하여야 하는데 여성의 변하는 역할이 좋은 예이다. 서비스산업의 출현은 여성의 취업증가를 견인하였고, 이는 다시 가족생활과 정치및 경제전반을 통해 반향이 되었다는 사실은 쉽게 파악할 수 있다. 서비스산업의 대부분은 전업주부의 소멸로 발생하였다고 할 수 있다.전업주부가 사라진 북유럽국가에서는 여성의 소득이 전체 가구수입원의 절반을 차지한다. 이것은 여성이 없다면 북유럽국가는 상당수 경제적 어려움에 처한다는 것을 말한다.여성이 임금노동자로 이동할 경우 국민계정의 소비부문과 생산부문에 중복계정이 여성임금노동자들는 이중직업승수가 된다. 여성의 소득은 가계의 구매력을 증가시키는 반면, 여성의 취업은 가구의 서비스욕구를 충족할 수 있는 시간을 감소시킨다. 많은 사람들이 양성평등을 대부분 여성의 양보를 요구하는 여성의 문제로 간주한다. 하지만 이는 사회적문제이며 양성평등은 새로운 복지를 건축하기 위한 청사진에 반드시 포함해야 하는 중요한 요소이다. 이번장에서 우리는 어떤 종류의 평등을 어떻게 가져올 것인가에 대한 질문을 던진다.
여성의 경제활동률이 높은 나라에서 평균이상의 출산율을 보인다. 또 다른 경향은 여성이 상위 직업군에서 놀랄만한 진전을 이루어내고 어떤 나라에서는 전문직이나 관리직 위계내부에서 특권적이며 전형적으로 남성의 아성으로 여겼던 것에 성공적으로 진입한다. 이러한 변화들 때문에 성평등정책의 절박한 필요성이 점점 감소한다고 여길 수 있다. 그러나 그러한 문제는 긍정적 징표들이 문제의 소지가 다분한 이차적 상충관계를 가린다는 것이다.
여성이 전 생애에 걸쳐서 경력을 추구하면 생애는 남성화되지만 아이를 출산하여 그 직업을 계속 유지하려 한다면 2차비용이 발생하게 된다. 오히려 문제는 일하는 여성이 모성 또한 중시할 경우 결국 높은 비용을 그들 스스로 지불할 수 밖에 없다는 사실에 있다.
가족중심적 여성의 경우 생애의 주된 우선순위는 결혼과 모성에 있다고 보며 반대로 경력중심적 여성은 자신의 인적자본에 많은 투자를 하고 경력에 별다른 방해가 되지 않는 건에서 자녀를 가진다. 이를 제외한 나머지 여성은 이른바 ‘이중역할모델’을 선택하여 생애고용을 추구하면서 이와 동시에 모성을 희생하지 않으려는 여성이 된다. 위의 세가지 유형을 반드시 정책형성에 각기 반영을 해야 한다.
현재 논의에서 가장 주된 쟁점은 취업모에 대한 공적지원이다. 여성의 새로운 역할과 선호를 좀 더 양립가능하게 만드는 것에 목표를 둔다면 관대한 여성친화적 정책이 분명 필수적이지만 이것으로는 충분하지 않다는 것이다.
1930년대 알바와 군나르 뮈르달은 여성친화정책의 개척자로 출산옹호자의 관점에 근거해서 어떻게 하면 일하는 엄마들이 아이를 가질 수 있도록 할 것인가에 관심을 가졌다.
정부는 다양한 정책의지와 함께 여성의 새로운 요구사항에 반응하여 여성취업,경제적독립 그리고 정치적참여가 가장 선진화된 곳에서는 여성친화정책에 대한 압력이 의심할 여지없이 매우 강하였다.이런 정책이 필수적이긴 하지만 아무리 좋은 정책도 불행히도 상충관계의 광범위한 파장을 피하기에는 충분하지 않다. 북유럽처럼 여성이 높은 경제활동참여와 높은 출산율은 병행될 수 있으나 대신 비정상적으로 성분리화된 고용구조라는 대가를 치러야 한다.
부문별 성집중도의 지표차이를 이용하면 북유럽국가들은 OECD 중 가장 성분리적 노동시장을 가진 국가에 속하고 미국과 같은 시장중심모델의 경우 그다지 심각한 수준의 성별 직종분리현상을 야기하지 않으면서 동시에 일과 모성을 양립할 수 있게 하리라는 기대를 볼 수 있다. 이중역할을 하는 대다수의 여성에게 노동조건은 무엇보다도 중요하다. 여성노동력의 공급유형은 전유럽 어디에서나

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