공기업과 사기업의 차이

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공기업과 사기업의 차이에 대한 보고서 자료입니다.

목차

공기업과 사기업의 차이

공기업 사기업 정부조직 차이점

공기업과 사기업의 장·단점
1) 공기업의 장점
2) 공기업의 단점

공기업의 특질

공기업과 유사한 용어(공익기업, 사회적기업, 사회화기업, 국유화기업)
1)공익기업
2)사회적기업
3)사회화기업
4)국유화기업

정부부처형 공기업

주식회사형 공기업(지금은 민영화)

공사형 공기업(기업성<공공성 , 정부로부터 구속 多)

공기업의 기능(목적으로서의 공공성 + 수단으로서의 기업성)
1)경제적 기능
2)사회적 기능

우리나라 공기업 설립동기
1) 대규모 설비산업 육성을 통한 경제발전 촉진에 그 목적
2) 공공 수요의 충족
3) 재정적 수요의 충족 ex)연초 전매사업을 위해 담배인삼공사를 설립·운영

공기업의 공공성과 기업성
1)공공성의 의의
2)기업성의 의의


☆공기업의 경영 원칙

1) 공공서비스 원칙(ex 공공재)
2) 공공규제 원칙
3) 독립채산제 원칙(재무적 관점)
4) 생산성 원칙
5) 우리나라 공기업의 경영 목표와 경영 원칙에 대한 평가

본문내용

야함.
-공공목적을 실현하기 위해서 공기업은 불가피하게 공공 서비스를 제공해야 하며 그에 따른 공적 규제가 따름
2)기업성의 의의
- 공기업도 일반 사기업과 마찬가지로 이윤 추구를 목적으로 활동하는 부가가치 생산조직이다.
- 독립채산성과 생산성을 그 개념요소로 한다.(수지타산을 맞춰야함=비용대비 효율이 있어야함)
- 일반적으로 기업이란 다수인의 협동에 의해 고객에게 판매해야할 상품을 자기 채산에 의해
계속적으로 생산하는 조직. 즉 이윤의 극대화를 목적으로 지속적으로 상품을 생산하고 판매하는 생산 주체.
→ 공기업의 기업성을 구성하는 원리로서 독립채산제 원칙이 강조
but! 그 자체가 목적 원리가 될 수는 없다.
- 공기업의 기업성은 공기업의 공공적 목적을 달성하기 위한 수단으로서의 의미를 가지는 개념 일뿐
목적이 될 수는 X
☆공기업의 경영 원칙
1) 공공서비스 원칙(ex 공공재)
- 공기업이 수행하고 있는 경영활동의 대부분은 일반 사기업이 수행하기에는 적정 범위를 넘어선
대규모 사업으로 이루어져 있다
- 일정 한도 이하로 분할할 수 없는 대규모 일괄성을 지니고, 때로는 산업 개발이나 지역 개발과 같이 국가의 방향을 제시하는 계획지향성을 띠고 있음.
- 자본주의 사회에서는 이러한 경제 분야가 사기업에 의해 이루어질 수 없으므로 공기업에 위임하여
수행하고 있다. (민간에 맡기면 가격이↑, 과소생산확률 大) 공기업이 제공하는 서비스 → 공공서비스
2) 공공규제 원칙
- 공기업에 대한 정부의 통제는 언제까지나 공적 소유에 바탕을 둠
- 공기업이 제공하는 서비스가 국민이나 사기업에 지대한 영향을 미치므로 소유 주체인 정부가 공기업 경영 활동의 기본 사항에 대해 감독하고 통제하는 것은 당연함 → 공공성 또는 공공규제의 원칙
- 공기업의 주인은 국민이다. but! 국민에 의한 직접 경영은 불가능하기 때문에 경영자에 의한 대리
경영 형태로 운영
3) 독립채산제 원칙(재무적 관점)
- 독립된 기관에 의해 생존에 필요한 재원을 스스로 마련하고 처분하는 것
- 공기업도 기업조직이기에 자기 성장의 기회가 있을 때 동기가 유발되고, 그 동기는 인간이 가지는
경제적인 이익이 있을 때 자극될 수 있음
- 공기업은 국가나 공공 기관으로부터 독립성과 자율성을 지녀야하며, 그러기 위해서는 모든 활동에서 지출을 수입에 의존하는 수지균형성의 원리에 의해 운영되어야 함.
①수지적합의 원칙
-공기업의 지출에 충당하기에 충분한 수입을 얻을 수 있어야 하지만 공기업을 유지하는데 필요 이상의 수익을 얻어서도 안 된다는 뜻
-공기업의 수익= 공기업 요금을 어떻게 책정하느냐에 달려있음
②자본의 자기조달 원칙
-공기업이 필요로 하는 소요자금을 스스로 조달해야하는 것
③이익금의 자기처분 원칙
-경영결과 발생한 이익을 일반회계 등 국가로 전입하지 않고, 자주적으로 사용할 수 있는 원칙
주로 재투자나 사회환원을 多(복지관건립..)
4) 생산성 원칙
-공기업이 노동생선성의 향상을 위해 노력해야 한다는 원칙
-공기업의 활동= 부가 가치적 상품과 서비스 생산 활동
5) 우리나라 공기업의 경영 목표와 경영 원칙에 대한 평가
-양적으로 확대되어 온 공기업이 기대했던 만큼 효율적이지 못했다는 지적을 받고 있음.
-공기업을 국가 정책 집행의 한 도구로 생각한다면 공기업의 경영 목표 수립에는 정부의 역할이 클 수 밖에 없다.
-그렇다고 공기업의 경영목표 수립에 정부가 지나치게 관여하는 것은 자율적 책임경영을 훼손할 가능성이 큼
-일부 공기업에서 사후 경영평가를 지나치게 의식한 나머지 너무 쉬운 경영 목표를 수립하는 경향O
-자율경영원칙 바탕으로 하는 게 제일 좋지만 (이사회) , 아직 우리나라에서는 미흡하다.

키워드

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