목차
■ 시민미디어에 대한 개념 파악상의 문제
■ 시민미디어 운동의 범세계적 배경
■ 라디오 방송의 매체적 특성과 시민미디어
■ AMARC에 대하여
■ 커뮤니티의 정의
■ 커뮤니티 라디오의 정의와 성격
■ 커뮤니티 참여 라디오의 형태
■ 여타의 커뮤니티 참여 라디오 형태
■ 커뮤니티 라디오의 3가지 필수요건
■ 비영리조직으로서의 커뮤니티 라디오
■ 커뮤니티 라디오의 재원
■ 커뮤니티의 참여
■ 어떻게 실제로 방송국을 세울 수 있는가?
■ 조직구조
■ 프로그램의 편성과 제작
■ 트레이닝
■ 장비 구입과 운영 기술
■ 재정적인 문제
■ 방송국의 예산 짜기
■ 기획안 준비 - 기부금을 요구할 때
■ 예상되는 문제들
■ 시민미디어 운동의 범세계적 배경
■ 라디오 방송의 매체적 특성과 시민미디어
■ AMARC에 대하여
■ 커뮤니티의 정의
■ 커뮤니티 라디오의 정의와 성격
■ 커뮤니티 참여 라디오의 형태
■ 여타의 커뮤니티 참여 라디오 형태
■ 커뮤니티 라디오의 3가지 필수요건
■ 비영리조직으로서의 커뮤니티 라디오
■ 커뮤니티 라디오의 재원
■ 커뮤니티의 참여
■ 어떻게 실제로 방송국을 세울 수 있는가?
■ 조직구조
■ 프로그램의 편성과 제작
■ 트레이닝
■ 장비 구입과 운영 기술
■ 재정적인 문제
■ 방송국의 예산 짜기
■ 기획안 준비 - 기부금을 요구할 때
■ 예상되는 문제들
본문내용
직구조
- 방송국의 조직에는 여러 다양한 직위와 고유의 기능들이 부여될 것이다. 중요한 것은 몇몇 사람에게 권력이 모이는 것을 방지하기 위해서라도 개개인의 역할에 대한 매우 명확한 규정이 처음부터 정의되어야 한다는 것이다.
■ 프로그램의 편성과 제작
- 좋은 내용의 프로그램이 생명. 그러나 이를 위해서 생산과정에서 커뮤니티 구성원들을 배제하고 소수의 전문가들에 의해서만 만들어진 프로그램을 내보내야 한다는 것은 아니다. 그들이 커뮤니티를 위해서 일할 수는 있겠으나, 커뮤니티와 더불어 일하는 데에도 전문가인지는 알 수 없으며, 커뮤니티 구성원들에게 제작에도 참여할 기회를 당연히 주어야 한다.
■ 트레이닝
ㅇ트레이닝을 실시할 경우 항상 염두에 두어야 할 것은 각 개개인의 능력발전뿐만 아니라 전체 지역의 발전이 항시 고려되어야 한다는 것이다. 소수의 몇몇 사람에게만 기회가 돌아간다는 것은 결국 기술이 집중된다는 것이며 이는 궁극적으로는 방송국의 구조를 약화할 수 있다. 소수 기술자들이 떠나면 방송국의 운영자체가 어렵게 되기 때문이다.
ㅇ 트레이닝의 다양한 과정
① 커뮤니티 라디오 방송국을 세우는 과정
초기의 지역구조, 정보수집, 프로젝트의 디자인, 임무의 정의, 등록, 라이센스 신청, 주파수 할당, 재정 기금 모으기, 기자재 구입 등
② 커뮤니티 라디오의 운영
정책 입안, 광고, 회계 및 재정 운영, 인력과 기술 발달, 지역주민의 참여, 운영 계획과 프로그램 편성, 등
③ 프로그램의 제작
자원봉사자와 전문가들을 효율적으로 운영하는 것도 중요한 문제이다. 윤리적 문제, 뉴스, 시사문제, 야와 녹화와 스튜디오 제작에 관한 장비 운영, 기사 조사, 발표, 인터뷰 방법, 편집과 음향효과 등
④ 기술적인 문제와 장비 다루기
■ 장비 구입과 운영 기술
ㅇ 장비구입에 드는 최소한의 비용을 어떻게 충당하는가 하는 문제는 방송국의 임무 틀 안에서 고려되어야 한다. 현재는 인터넷을 통하여 세계로 방송을 내보낼 수 있는 다양한 기자재도 그리 비싸지 않은 비용으로 구입과 운용이 가능하니 고려해 볼 만하다. 그러나 무엇보다도 중요한 것은 이렇게 발달하는 기술혁명과 그에 따른 혜택이 아직도 일부 선진국가에만 그리고 그 중에서도 특정지역에만 집중되어 있다는 사실을 인식하는 일이다. 세계의 95%의 컴퓨터가 선진국가에만 몰려 있으며 전 세계 전화선의 4분의 3이 전체 세계인구의 20%, 10개국에 집중되어 있다는 사실을 볼 때 더욱 그렇다. 아직도 개발도상국가들에서의 상황은 열악하다.
ㅇ 그러나 여기서 할 수 있는 일들은 단순히 양적인 기술의 혜택을 늘리는 일도 주력해야겠지만, 이미 존재해 있는 사회적 커뮤니케이션의 네트워크를 유지, 강화하는 전략도 동시에 진행되어야 한다는 것이다.
■ 재정적인 문제
- 돈은 다양한 경로를 통해 모여질 수 있다 (상업광고, 회원제로 운영되어 청취자들로부터 받는 돈, 자선음악회, 프로그램 스폰서, NGO단체 등)
- 그러나 운영경비 이상의 너무 많은 자금을 모으는 것을 주의해야 한다. 이럴 경우 주객이 전도되는 경우가 발생할 것이다.
■ 방송국의 예산 짜기
- 돈이 어떤 경로를 통해 모여질 수 있는지를 정확하고 세밀하게 계획, 기록하는 일도 지출이 어떻게 이루어지는지를 정확히 기록하는 만큼이나 중요하다.
■ 기획안 준비 - 기부금을 요구할 때
- 상기의 많은 사항들이 세밀하게 검토된 후에 기획안을 치밀하게 짜야한다.
이에 포함될 사항으로는 다음과 같은 것들이 있다: 방송국의 이름, 추가적인 정보를 위해 접촉할 수 있는 사람의 이름들, 주소 등 연락처, 방송국의 법적 지위, 방송국의 허가장에 관한 세부사항, 주파수, 청취가능 지역 및 대상, 프로그램 내용, 기획안의 목표, 희망되는 기부금액, 방송국이 이미 확보하고 있는 서비스와 물품 등의 명세서 등
■ 예상되는 문제들
- 새로운 방송국을 설립한다는 것은 그리 간단한 문제는 아니며 필연적으로 다양한 어려움들에 직면하게 된다. 여기에서는 예상되는 몇 가지 문제들을 기술하고 이의 해결 방안들을 생각해 보기로 한다.
① 참여의 문제
사람들의 참여를 어떻게 끌어들이고 이를 조직화하며 나아가 이를 유지할 수 있는지에 대한 고민이 항상 있어야 할 것이다. 커뮤니티 구성원들은 커뮤니티 라디오에 대한 참여가 자신들에게, 즉 자신들의 커뮤니티 발전에 도움이 된다고 확신을 얻을 때만이 참여할 것이다. 남아프리카에서의 한 회교도 방송국의 경우, 이것이 여성들의 참여를 금지하고 교조주의적으로 빠지게되자 곧 여성과 일반 남성 회교도들의 반대에 부딪혀 문을 닫게 된 사례가 있다.
② 자원봉사자들 관리
대부분의 방송국들에 있어 많은 일들은 자원 봉사자들의 자발적인 참여로 꾸려 나가게 된다. 그러나 자원 봉사자들이 직업이 아예 없으면서 방송국이 그들의 주요 사업이 되었을 경우에는 이들에 대한 생활의 보장 등이 문제가 되며 또 언젠가 이들이 다른 일자리를 얻어 떠나게 될 경우에는 그 공백을 쉽게 메울 수 없게 된다. 자원 봉사자들이 모두 개별적인 직업을 갖고 있으면서 그들의 남는 시간에 방송국의 일을 시간을 쪼개어 커뮤니티의 발전을 위해 참여하게 되는 경우에는 방송국은 이러한 고민에서 벗어날 수 있다.
③ 기술 훈련과 그 관리
사람들을 교육시켜 방송국의 기술적인 직무에 배치하는 일도 그리 간단한 문제는 아니다. 누구를 기술 훈련을 시켜서 계속적으로 채용해야 할 것인가, 혹은 일단 교육받은 사람들이 이후에 더 좋은 조건을 찾아 떠나게 된다면 어떻게 해야 하는 건지, 그리고 기술이 몇 사람에게만 집중되었을 때 이들에 대한 관리와 감독의 문제 등이 그것이다.
④ 운영 정책
방송국의 운영에 대한 세부적이고도 명백한 계획을 세워야 할 것이다. 여기에는 각 임원들의 정확한 역할 규명이 포함되어야 일의 효율성과 공평성이 유지될 수 있다.
⑤ 재정상의 문제
기부금을 받는다거나, 광고 등의 수익사업을 할 경우 이것이 방송국의 기본 취지에 부합되는지, 서로 상충되는 여지가 없는지를 항상 유의해야 한다. 예를 들어 커뮤니티 구성원들의 보건상태에 인식을 높이고 그 혜택의 발전을 위해 노력하는 방송국이라면 담배나 주류광고 등은 할 수 없을 것이다.
- 방송국의 조직에는 여러 다양한 직위와 고유의 기능들이 부여될 것이다. 중요한 것은 몇몇 사람에게 권력이 모이는 것을 방지하기 위해서라도 개개인의 역할에 대한 매우 명확한 규정이 처음부터 정의되어야 한다는 것이다.
■ 프로그램의 편성과 제작
- 좋은 내용의 프로그램이 생명. 그러나 이를 위해서 생산과정에서 커뮤니티 구성원들을 배제하고 소수의 전문가들에 의해서만 만들어진 프로그램을 내보내야 한다는 것은 아니다. 그들이 커뮤니티를 위해서 일할 수는 있겠으나, 커뮤니티와 더불어 일하는 데에도 전문가인지는 알 수 없으며, 커뮤니티 구성원들에게 제작에도 참여할 기회를 당연히 주어야 한다.
■ 트레이닝
ㅇ트레이닝을 실시할 경우 항상 염두에 두어야 할 것은 각 개개인의 능력발전뿐만 아니라 전체 지역의 발전이 항시 고려되어야 한다는 것이다. 소수의 몇몇 사람에게만 기회가 돌아간다는 것은 결국 기술이 집중된다는 것이며 이는 궁극적으로는 방송국의 구조를 약화할 수 있다. 소수 기술자들이 떠나면 방송국의 운영자체가 어렵게 되기 때문이다.
ㅇ 트레이닝의 다양한 과정
① 커뮤니티 라디오 방송국을 세우는 과정
초기의 지역구조, 정보수집, 프로젝트의 디자인, 임무의 정의, 등록, 라이센스 신청, 주파수 할당, 재정 기금 모으기, 기자재 구입 등
② 커뮤니티 라디오의 운영
정책 입안, 광고, 회계 및 재정 운영, 인력과 기술 발달, 지역주민의 참여, 운영 계획과 프로그램 편성, 등
③ 프로그램의 제작
자원봉사자와 전문가들을 효율적으로 운영하는 것도 중요한 문제이다. 윤리적 문제, 뉴스, 시사문제, 야와 녹화와 스튜디오 제작에 관한 장비 운영, 기사 조사, 발표, 인터뷰 방법, 편집과 음향효과 등
④ 기술적인 문제와 장비 다루기
■ 장비 구입과 운영 기술
ㅇ 장비구입에 드는 최소한의 비용을 어떻게 충당하는가 하는 문제는 방송국의 임무 틀 안에서 고려되어야 한다. 현재는 인터넷을 통하여 세계로 방송을 내보낼 수 있는 다양한 기자재도 그리 비싸지 않은 비용으로 구입과 운용이 가능하니 고려해 볼 만하다. 그러나 무엇보다도 중요한 것은 이렇게 발달하는 기술혁명과 그에 따른 혜택이 아직도 일부 선진국가에만 그리고 그 중에서도 특정지역에만 집중되어 있다는 사실을 인식하는 일이다. 세계의 95%의 컴퓨터가 선진국가에만 몰려 있으며 전 세계 전화선의 4분의 3이 전체 세계인구의 20%, 10개국에 집중되어 있다는 사실을 볼 때 더욱 그렇다. 아직도 개발도상국가들에서의 상황은 열악하다.
ㅇ 그러나 여기서 할 수 있는 일들은 단순히 양적인 기술의 혜택을 늘리는 일도 주력해야겠지만, 이미 존재해 있는 사회적 커뮤니케이션의 네트워크를 유지, 강화하는 전략도 동시에 진행되어야 한다는 것이다.
■ 재정적인 문제
- 돈은 다양한 경로를 통해 모여질 수 있다 (상업광고, 회원제로 운영되어 청취자들로부터 받는 돈, 자선음악회, 프로그램 스폰서, NGO단체 등)
- 그러나 운영경비 이상의 너무 많은 자금을 모으는 것을 주의해야 한다. 이럴 경우 주객이 전도되는 경우가 발생할 것이다.
■ 방송국의 예산 짜기
- 돈이 어떤 경로를 통해 모여질 수 있는지를 정확하고 세밀하게 계획, 기록하는 일도 지출이 어떻게 이루어지는지를 정확히 기록하는 만큼이나 중요하다.
■ 기획안 준비 - 기부금을 요구할 때
- 상기의 많은 사항들이 세밀하게 검토된 후에 기획안을 치밀하게 짜야한다.
이에 포함될 사항으로는 다음과 같은 것들이 있다: 방송국의 이름, 추가적인 정보를 위해 접촉할 수 있는 사람의 이름들, 주소 등 연락처, 방송국의 법적 지위, 방송국의 허가장에 관한 세부사항, 주파수, 청취가능 지역 및 대상, 프로그램 내용, 기획안의 목표, 희망되는 기부금액, 방송국이 이미 확보하고 있는 서비스와 물품 등의 명세서 등
■ 예상되는 문제들
- 새로운 방송국을 설립한다는 것은 그리 간단한 문제는 아니며 필연적으로 다양한 어려움들에 직면하게 된다. 여기에서는 예상되는 몇 가지 문제들을 기술하고 이의 해결 방안들을 생각해 보기로 한다.
① 참여의 문제
사람들의 참여를 어떻게 끌어들이고 이를 조직화하며 나아가 이를 유지할 수 있는지에 대한 고민이 항상 있어야 할 것이다. 커뮤니티 구성원들은 커뮤니티 라디오에 대한 참여가 자신들에게, 즉 자신들의 커뮤니티 발전에 도움이 된다고 확신을 얻을 때만이 참여할 것이다. 남아프리카에서의 한 회교도 방송국의 경우, 이것이 여성들의 참여를 금지하고 교조주의적으로 빠지게되자 곧 여성과 일반 남성 회교도들의 반대에 부딪혀 문을 닫게 된 사례가 있다.
② 자원봉사자들 관리
대부분의 방송국들에 있어 많은 일들은 자원 봉사자들의 자발적인 참여로 꾸려 나가게 된다. 그러나 자원 봉사자들이 직업이 아예 없으면서 방송국이 그들의 주요 사업이 되었을 경우에는 이들에 대한 생활의 보장 등이 문제가 되며 또 언젠가 이들이 다른 일자리를 얻어 떠나게 될 경우에는 그 공백을 쉽게 메울 수 없게 된다. 자원 봉사자들이 모두 개별적인 직업을 갖고 있으면서 그들의 남는 시간에 방송국의 일을 시간을 쪼개어 커뮤니티의 발전을 위해 참여하게 되는 경우에는 방송국은 이러한 고민에서 벗어날 수 있다.
③ 기술 훈련과 그 관리
사람들을 교육시켜 방송국의 기술적인 직무에 배치하는 일도 그리 간단한 문제는 아니다. 누구를 기술 훈련을 시켜서 계속적으로 채용해야 할 것인가, 혹은 일단 교육받은 사람들이 이후에 더 좋은 조건을 찾아 떠나게 된다면 어떻게 해야 하는 건지, 그리고 기술이 몇 사람에게만 집중되었을 때 이들에 대한 관리와 감독의 문제 등이 그것이다.
④ 운영 정책
방송국의 운영에 대한 세부적이고도 명백한 계획을 세워야 할 것이다. 여기에는 각 임원들의 정확한 역할 규명이 포함되어야 일의 효율성과 공평성이 유지될 수 있다.
⑤ 재정상의 문제
기부금을 받는다거나, 광고 등의 수익사업을 할 경우 이것이 방송국의 기본 취지에 부합되는지, 서로 상충되는 여지가 없는지를 항상 유의해야 한다. 예를 들어 커뮤니티 구성원들의 보건상태에 인식을 높이고 그 혜택의 발전을 위해 노력하는 방송국이라면 담배나 주류광고 등은 할 수 없을 것이다.
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