이집트와 이란의 행정체계에 대한 비교 - 리그스의 프리즘 모형으로 접근 -

소개글

이집트와 이란의 행정체계에 대한 비교 - 리그스의 프리즘 모형으로 접근 - 에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ.
서 론
1∼2p
Ⅱ.
리그스(F. W. Riggs)의 프리즘모형
2∼5p
Ⅲ.
이집트, 이란의 생태적 환경
6∼12p

1.
물리적 환경
6p

2.
인구적 환경
7∼8p

3.
사회․문화적 환경
8∼12p
Ⅳ.
이집트, 이란의 정치․행정 발전과정
12∼23p

1.
삼권 분립 현황
12∼15p

2.
정치 발전 과정
15∼23p
Ⅴ.
이집트, 이란의 관료제 특징과 프리즘모형에 입각한 행정의 분석 및 비교
23∼32p

1.
가산 관료제 : 절대주의 국가 관료제의 특징
23∼24p

2.
프리즘모형에 입각한 행정분석
24∼27p

3.
이집트, 이란의 행정의 비교
27∼34p
Ⅵ.
결 론
35p

본문내용

수호위원회(일종의 상원 역할 수행)의 비준과 대통령 서명으로 확정하고, 입법 과정에서는 국회-헌법수호위원회간 의견이 대립될 경우, 국정조정위원회의 중재 및 최종 결정으로 확정한다.
이란의 정당은 이란 헌법에 정치/사회/종교 단체 구성의 자유를 명시하고 있으나, 1987년 6월 당시 유일 집권당이었던 ‘회교공화당’이 호메이니 최고지도자의 지시로 해체된 이후, 정당법에 의거한 느슨한 형태의 정치단체만 존재한다. 동 정치단체들은 정강 및 조직이 미비하며, 정치클럽(Political Club)과 정당(Political Party)의 중간 형태 또는 직능단체의 성격 보유하고 있다. 현재 정치성향에 따라 약 200여개의 정치단체들이 활동 중이며, 크게 개혁계와 보수계 정치단체로 구분 가능하다.
4). 사법부(Judiciary)
사법권은 최고사법평의회에 부여되며 최고재판소 장관, 검찰총장 및 3명의 이슬람 재판관으로 구성된다. 최고법원장과 검찰총장은 반드시 이슬람법학자여야 하며, 사법 정책 및 제도는 원칙적으로 이슬람법에 기초하고 있으며, 형법과 가족법은 특히 이슬람의 원칙을 많이 포함한다. 재판 제도는 민사/형사 재판을 구분하고 있으며, 초심/항소심/최종심의 3심제 운영한다. 일반 재판소와 별도로 군사재판소, 혁명재판소, 성직자재판소, 마약재판소 등 특수 재판소를 운영하고 있으며, 특히 성직자재판소는 사법부와 독립하여 존재(최고지도자의 지시를 따름)한다.
5). 헌법수호기관
① 국가지도자운영회의(Assembly of Experts)
국민의 직접선거로 선출된 위원(86명, 임기 8년, 2006년 12월 선출)으로 구성되어 있으며, 최고지도자 사망 등 유고의 경우 최고지도자 선임권 보유한다.
② 국정조정위원회(Expediency Council)
최고지도자를 보좌하여 장기적인 국가정책 입안, 헌법수호위원회/국회간 대립 중재 등의 중요한 역할을 수행하며, 위원장(Rafsanjani 전직 대통령)은 최고지도자 유고시 차기 최고지도자 선임 전까지 잠정적으로 최고지도자직 임무 수행한다. 국정조정위원(임기 5년)은 당연직인 3부 수뇌(대통령, 국회의장, 사법부 수장), 헌법수호위위원회의 성직자위원(6명), 담당 각료 및 최고지도자가 임명하는 임명직 위원 등으로 구성한다.
③ 헌법수호위원회(Guardian Council)
국회를 통과한 입법안에 대한 최종 승인권(상원과 유사한 기능), 헌법 해석권 및 중앙선거관리위원회 업무(입후보자 자격심사, 투개표 감시) 등을 수행한다. 성직자 6명(최고지도자 임명) 및 민간 법률가 6명(사법부 수장 추천인사 가운데 국회에서 선출) 등 총 12명으로 구성(임기 6년, 매 3년마다 1/2씩 교체)된다.
2. 정치 발전 과정
(1). 이집트의 정치 발전 과정
1). 이집트 고대정치
① 이집트 고대국가의 설립
지금부터 6,000년 전 이집트는 주민의 생업과 정치, 종교, 문화의 정서가 서로 다른 두 지역처럼 나일 삼각주의 하이집트와 상류지방인 상이집트로 나누어졌다. 기원전 3000년경 상부 이집트의 나르메르 왕은 이집트 전역을 정복하고 최초로 통일국가를 이룩하였다. 그는 제 1 왕조를 창건하여, 상이집트와 하이집트가 만나는 지점 근처에 위치한 멤피스에 수도를 정하였다. 이집트의 통일로 인하여 이집트 민족의 통합은 물론 이집트 문명의 비약적 발전의 계기가 되었다.
제 1 왕조부터 이집트는 정부조직과 행정체계를 구축하고 있었으며 이는 관료제의 등장을 나타낸다.
② 고대왕국시기 (기원전 2755~2255)
과거 여러개로 나누어진 주를 효과적으로 통치하기 위해, 왕 중심의 새로운 통치체제를 만들었다.
③ 중세 왕국시기 (기원전 2134~1784)
이집트의 정부조직, 행정체계에서 크게 발전 하였고 공공조직에 대한 필요성은 최초로 고대 이집트의 관료제도를 만들게 하였다.
④ 신왕조 시기 (기원전 16세기) 및 후기왕조 시대
국제적인 정복이 시작된 시기이다. 전사 파라오들은 상류 나일강 저 멀리 누비아와 시리아를 따라 군사기지를 세우면서 여기서 넘어온 이주자들은 이집트 인구를 크게 증가 시켰으며 동시에 새로운 관습, 언어를 소개했다. 그 후 페르시아의 지배를 받게 되고 이후 알렉산더 대왕의 지배를 받음으로써 이집트는 고대사의 막을 내리게 되었다.
2). 이집트의 근대정치
이집트의 근대역사는 로마 황제 콘스탄틴이 세력을 잡으면서 시작하였고, 기독교로 귀의하여 교회의 교리에 따라 나라를 통치하게 된다. 이후 서기 641년부터 1571년까지 이집트는 이슬람교의 지도자 칼리프가 지명한 통치자들의 지휘하에 있었다. 1571년 터기 술탄 셀림은 이집트를 오스만 왕국의 일부분으로써 투르크의 소유국임을 공표한다. 1798년 나폴레옹이 이집트를 침략하면서 1801년까지 이집트를 통치하게 되는데 이는 이집트에 관한 유럽인들의 관심을 재조명하게 만드는 계기가 된다. 1805년 무하마드 알리는 지역 주민들의 협력하에 권력을 빼앗는다. 그후 무하마드 알리는 서구 문명을 받아들이면서 이집트의 튼튼한 경제적 발판을 세우게 된다. 계속된 전투로, 알리는 이집트 왕국을 아라비안 반도와 수단까지 확대 시켰다.
1849년 무하마드 알리의 죽음이후, 이집트는 점점 유럽의 영향을 받게 된다. 인도로 가는 가장 빠른 길이 이집트라는 것을 알고 있는 영국은 이집트에 지대한 관심을 갖게 되고, 영국 제재소를 위한 면의 공급지로서 수에즈 운하로 까지 뻗게 된다. 그리고 터키가 1차 세계대전에 독일편으로 개입하면서 영국은 이집트를 보호국으로 선포한다. 전쟁 후, 이집트는 영국 통치에 반대하는 시위와 폭력으로 가득했다. 계속되던 폭력시위는 1922년 영국이 이집트를 푸아드 1세의 통치아래 독립된 왕국으로 인정하면서 끝이 났다.
3). 이집트의 현대정치
① 공화정 성립으로의 나기브 정부 (군부혁명)
현대로 접어들어 1948년 이집트는 다른 국가들과 함께 이스라엘 국가의 건설을 막기 위한 여러 전쟁에 참여했으나 성공적이지는 못했다. 성공적이지 못한 결과를 무력한 정부를 탓하게 되고 군대는 푸아드의 아들인 파룩 왕을 적대하게 된다. 그런 와중에 1952년 모하메드 나기브 장군 휘아에 군대 장교들이 왕을 내

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