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소개글

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목차

Ⅰ. 개요

Ⅱ. 지역구조와 지역사회조직

Ⅲ. 지역구조와 지역사회권력

Ⅳ. 지역구조와 지역갈등

Ⅴ. 지역구조와 지역혁신체제

Ⅵ. 지역구조와 전라남도

Ⅶ. 지역구조와 광주광역시

참고문헌

본문내용

한 농토와 수많은 섬은 농수산업의 비중이 다른 곳에 비해 높을 여건을 형성하고 있어 현재에도 농수산업의 비중이 상대적으로 크다. 또, 사회간접자본에 대한 투자는 물론이고 민간기업의 투자까지도 중앙정부의 영향을 강하게 받았던 개발연대 기간동안에 광주전남지역은 정치경제적으로 소외를 받아 경제가 다른 지역과 같은 속도로 성장할 기회를 놓쳤다.
이런 가운데서도 지역의 경제활동은 지속되어 왔고 경제주체들은 최선의 선택을 하기 위하여 꾸준히 노력해 왔다. 내부에서 역량을 최대한으로 발휘하기 위해 다각적으로 힘써왔고, 외부로부터 지원을 받아 지역경제 환경을 개선하기 위한 조치들을 취해왔다. 이런 경제주체들의 활약에도 불구하고 지역경제의 상대적인 수준은 좋지 않다. 전국에서 제조업의 비중이 낮고 근로자의 상대적인 비중이 작아 인구에 비해 지역경제규모가 작을 뿐만 아니라, 청장년층의 지역 이탈과 노령화가 급격히 진전되어 성장잠재력을 위축시키고 지역경제의 자립기반을 붕괴시킬 우려가 제기되는 상황에 직면해 있다.
1990년대부터 진행된 지방자치가 외형적으로 정착되어 가고 또 개발연대 이후 지속되어온 중앙정치권의 지역적 배경이 21세기 시작을 전후해서 영남권에서부터 벗어난 것을 계기로, 광주전남지역은 경제기반의 상대적 낙후성을 극복하는 기회를 맞았다고 하는 인식이 없는 것은 아니다. 중앙정부의 경제개발지원정책이 국민경제 내에 존재하는 생산자원을 중앙정부가 일방적으로 선정한 산업입지에 집중적으로 지원하는 중앙집권적인 개발 방식에서 사회민주화에 부응하여 지방이 기획한 사업들을 경쟁을 통해 선정하여 지원하는 방식으로 전환한 것이다. 이 기회를 잘 활용하고자 광주전남에서도 다양한 의견과 사업계획들이 기획되고 제시되고 있다. 지역특화산업이 그렇고 지역혁신클러스터사업 등이 그 대표적인 예이다.
그러한 변화에도 불구하고 광주전남지역의 경제기반이 개선되고 있다는 뚜렷한 조짐은 보이지 않는다. 그간에 광산업과 디자인산업과 같은 것들이 지역특화산업으로 선정되어 지원을 받고 있지만, 전반적으로 사업시행이 지역경제의 전반적인 상황개선이라는 관점에서 보나 효과적이었다고 평가될 만한 사업은 빈약한 상태이다. 인적 물적 자원의 수도권 집중과 주력산업의 동남권 편중이 지속되는 상황에서 낙후지역의 경제기반 개선을 짧은 시간 안에 이루어낸다는 것을 기대하는 것이 무리인지도 모른다.
특히, 신정부 들어서 각종 정부지원사업을 선정하는 과정에서데 당해 사업의 지역 연관성이 평가항목 가운데 큰 비중을 차지하고 있는 것이 오히려 상황을 악화시킬 여지가 있다. 지역산업기반이나 연구기반이 약한 지역에서는 연관성을 갖는 사업체를 찾기 어려울 뿐만 아니라 지역소재기업으로부터 지원을 받기는 더욱 어렵기 때문이다. 재정자립도가 낮은 지방정부로부터 지역경제의 성장잠재력 향상을 위한 지원이나 독자적인 사업수행을 기대하기 어렵다는 것은 말할 필요도 없다. 이런 제반 사항이 복합적으로 작용하여 광주전남 지역경제가 과거 낙후성은 물론이고 앞으로의 성장을 가름할 잠재성장력마저 저하되고 있는 것으로 나타나고 있다.
이와 같이 취약한 경제기반으로 자원이 빈약한 광주전남이기에 자원배분에 영향을 주는 사업을 선정하는 것은 신중해야 한다. 그런데, 한편에서는 대부분의 자원을 외부지원에 의존해야 하는 광주전남지역 사정을 들어, 중앙정부로부터 지원을 받아내는 것 자체가 큰 성과라고 하는 주장이 힘을 얻고 있다. 다른 한편에서는 1980년대 이후 지역의 여론으로 굳어져왔던 첨단친환경고부가가치라고 하는 이상적인 요구가 지역경제발전 전략수립에 영향을 주고 있다. 이제 지역에서의 선택이 중앙지원의 전제가 되는 시점을 맞아 이런 일차원적인 소망과 극단적인 이상론이 지역경제의 경쟁력 향상을 저해하는 요소로서 기능하는 것을 지양해야 할 때이다. 지역경제에 파급효과가 크고 사업에 대한 기존 경제주체의 참여도가 높으며 사업의 자립기반 확립에 대한 불확실성이 작은 산업을 선정하여 매진해야 한다.
참고문헌
강병태(2002) : 전라남도 지역산업의 발전방안에 관한 연구, 한남대학교
박미애(2008) : 주민참여 활성화를 위한 지역사회조직사업 사례 연구, 대구대학교
서기준(2001) : 한국의 정치적 지역갈등구조 분석, 한국동북아학회
이우권(2007) : 지역사회 권력구조에 대한 실증연구 분석과 전망, 한국정치정보학회
이정훈(2008) : 지역혁신체제에서의 기술이전 및 사업화 활성화 방안, 연세대학교
임성기(2011) : 광주광역시 도시공간구조 변천에 관한 연구, 조선대학교

키워드

지역구조,   지역사회조직,   지역사회권력,   지역갈등,   지역혁신체제