관료제의 형성과정

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정부를 더 좋아한다. 이처럼 자본주의는 정부영역에서 관료제적 성격을 갖춘 조직구조를 탄생, 발전시키면서 다른 사적 영역에서도 관료제화를 촉진시킨다. 기업조직의 확장과 이윤추구의 원리는 조직운영의 관료제적 방법을 환영하게 되는 것이다.
넷째, 역할분할의 보편화가 이루어져야한다. 사회는 정치, 경제, 문화, 교육, 종교 등의 제분야에서 역할분할이 일어나야 한다. 각 영역별로 분화와 전문화가 일어나야 하고 동시에 상호의존성도 발달하여야 한다.
각 영역에서 나타난 전문화된 집단은 폐쇄성을 띤 제 1차적 집단과는 융화될 수 없다. 따라서 각 분야의 기능적으로 전문화된 집단들은 정치, 경제, 사회 등의 각자의 목표들을 추구하는데, 이러한 목표들은 혈연이나 지연 등의 폐쇄적인 특수집단의 한정된 맥락속에서는 성취될 수가 없는 것이다. 이때의 사회는 배타성을 띤 제1차적 집단으로 구성된 것이 아니라 보편성을 띤 제2차적 집단으로 구성된다.
다섯째, 성취주의의 보편화가 이루어져야한다. 역할의 충원이나 할당은 혈연이나 지연 등의 특수집단의 멤버십에 의해서 이루어지는 것이 아니라, 보편적이고 성취적인 기준에 의해서 이루어져야 한다. 귀속적인 요소에 의해서 이루어진 채용이나 승진은 관료제의 제1의 적이라고 할 수 있다.
여섯째, 선의의 경쟁을 통한 자원확보가 성립되어야한다. 인적자원이나 물적 자원은 유동적인 자원으로 존재해야 하고, 모든 집단들은 이러한 자원들을 확보하기 위해 선의의 경쟁을 해야 한다. 따라서 모든 자원은 경쟁의 대상이 되어야하고, 자원이 유동성을 띠지 않고 특정의 폐쇄적 집단에 의해 독점되어 있다면 관료제는 성립

키워드

관료제의 형성과정,   장점,   자본주의경제체제,   성취주의의보편화,   자원확보